Общая характеристика форм реализации права

 

 

министерство  образования и науки российской федерации

ФГБОУ ВПО Тольяттинский государственный университет

 

Заочная форма обучения

с использованием дистанционных  образовательных технологий

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа №1_

 

по дисциплине «Теория государства и права»

 

Тема «Общая характеристика форм реализации права»

 

Вариант № 16

 

 

 

 

 

 

Студент А.С. Котова

 

Группа  ЮРбз-1132Д (СПО)

 

Преподаватель Д.А. Липинский

 

 

«2»  декабря 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тольятти 2013г.

Содержание

 

 

Тема: «Общая характеристика форм реализации права»

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………3 - 4

 

1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

 

1.1. Понятие и признаки нормы права……………………………………………4 - 10

 

1.2. Структура нормы права………………………………………………………10 - 16

 

1.3. Классификация форм реализации норм права………………………………16 - 18

 

 

2.  ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА КАК ОСОБЕНАЯ ФОРМА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

 

2.1.    Общая характеристика применение норм права…………………………….18 - 27

 

2.2.     Стадии применения………………………………………………………………28

 

2.3.     Толкование закона и подзаконных актов……………………………………..29 - 33

 

3. Акт применения  правовых норм

 

3.1.      Понятие Особенности Виды…………………………………………………..33 - 37

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..37 - 39

 

 

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………………40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ:

 

 

  Реализация права  обще цивилизованная основа и суть правопорядка.  Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь  тогда,  когда  его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются  в  действиях  социального общения. В правовом обществе народ с одной стороны и  государство  с  другой принимают на себя обязательства следовать праву.

Исходной    формой    реализации    права    государством     является

законотворчество.  Понятие  правовых  законов,  формулирования   в   законах правовых  предписаний.  В  цивилизованном  обществе  принимая  новый  закон, законодатель обязан проследить его соответствие  конституции  и  всем  ранее принятым  законам,  более  того,  в  федеральном  государстве   законодатель следует не только собственным, но и федеральным законам, а  так  же  законам всех  субъектов  федерации.  Во  всяком  случае  он  реализует их  в форме соблюдения.  Право  способно  непосредственно воздействовать  на  поведение людей, но это будет идейно-мотивационное воздействие.  Реализующее  действие права в полной  мере  проявляется  там,  где  право  нашло  свое  позитивное выражение.

      Право создается   для  того,  чтобы  быть  реализованным   в  поведении, деятельности людей, чтобы  воплотиться  в  жизнь.  Без  воплощения  правовых предписаний в жизнь нормы  права  мертвы,  иначе  говоря,  они  теряют  свое социальное назначение.

      Применение права как одна из форм его реализации необходима  там,  где правоотношение, с учетом его сложности и важности  с  точки  зрения  решения задач, стоящих перед властью, может и должно быть создано  лишь  по  решению органа, который олицетворяет государственную власть, или где  правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его  властных  органов. Награждение орденом, расторжение брака, назначение на ту или иною  должность возможно лишь

при наличии решения компетентного  органа.  Без  таких  решений невозможно хранить правовые нормы от нарушений, наказывать  правонарушителей и ликвидировать вредные последствия правонарушений.

      Особенно  важным становится  применение  права  в  нашу  сложную   эпоху кризисов и  реформ,  так  как  только  государство  в  состоянии  обеспечить оптимальное  и  эффективное  регулирование  общественных  отношений.   Целью применения права является  удовлетворение  потребностей  и  интересов  всего общества, а так как потребности людей постоянно меняются  в  соответствии  с изменчивыми  условиями  жизни,  то  и  правоприменители   должны   в   своей деятельности учитывать все то  новое,  что  необходимо  для  результативного регулирования различных сфер общественной жизни.

Цели и задачи данной контрольной работы состоят в следующем:

1. ответить на вопрос, что же такое норма права и ее формы реализации;
2. рассмотреть стадии процесса применения права и, в частности, одну из самых серьезных стадий - стадию толкования нормы права, выяснить, что она из себя представляет;
3. рассмотреть такое понятие как акт применения нормы права и его виды

 

1. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

1.1. Понятие и признаки нормы права

 

Право представляет собой  сложную и многообразную систему  юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих  относительно длительный период времени.

Норма права – отправное  звено правового регулирования. Именно с нормы права начинается процесс юридического воздействия  на общественные отношения, поведение  их участников. Правовые нормы –  это своеобразные “кирпичики”, исходные элементы всей системы права. Являясь  частью единой системы, нормы права обладают относительной самостоятельностью и имеют собственные признаки, характеризующие их форму и содержание, но одновременно вбирают в себя основные черты права как особого социального явления.

Норма права – это установленное  и обеспеченное государством, общеобязательное, формально определенное правило  поведения, направленное на урегулирование общественных отношений.

   Однако правовая норма имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы индивида.

Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление  в официальном тексте, выступает  в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо органами местного самоуправления, общественными организациями, но с санкции государства (делегированное правотворчество).

Социальное назначение правовых норм определяется их регулирующей ролью. Нормы призваны закреплять и стимулировать  необходимые и желательные для  общества и государства отношения, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные связи  в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений.

Характерная особенность  нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные свойства, которые  неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих  на основе этой нормы права. Возьмем, к примеру, одно из наиболее распространенных отношений - купли-продажи. В такие отношения ежедневно вступают миллионы граждан, организаций, учреждений, предприятий для удовлетворения своих непосредственных нужд и потребностей. И тем не менее все многообразие указанных правоотношений купли-продажи, осуществляемых в магазинах, киосках, на рынках, а также субъектов и объектов этих правоотношений полностью охватывается несколькими статьями ГК РФ. Благодаря тому что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором.

К признакам нормы права  относят: нормативность; формальную определенность; общеобязательность; государственно-властный характер; представительно-обязывающий  характер; обеспеченность государством; микросистемность.

Рассмотрим в отдельности признаки норм права.

Нормативность. Норма права обобщает явления, выделяя в них главное и абстрагируясь от второстепенных явлений. Казалось бы, что может быть общего между действиями доверенного лица, заполняющего декларацию за налогоплательщика, и действиями руководителя организации, подписывающего финансовые документы. Общим является то, что при заполнении декларации и оформлении финансовых документов эти лица выступают представителями налогоплательщика. В первом случае это представитель физического лица, а во втором – юридического.

Норма права программирует  развитие общественных отношений, направляет их в определенное русло. Так, в нормах, сформулированных в законах о  бюджетах, программируется будущее  движение денежных потоков, их сбор, распределение, расходование, резервирование и т.п. Норма права – это всегда идеальная  модель желаемого поведения, обращенная в будущее. Поэтому разработка норм – дело в высшей степени ответственное  и социально значимое.

 

Норма права не персонифицирована. Это правило поведения общего характера, которое распространяется не на персонально определенное лицо, а на обозначенный круг лиц. Так, в  ст. 9 НК РФ персонально не указываются  конкретные участники налоговых  отношений, а называется неопределенный круг лиц: организации и физические лица, налоговые агенты, налоговые  органы, органы государственных внебюджетных фондов и т.д. Иными словами, норма  всегда адресована к виду субъектов  права, определенной их категории, но не к конкретным лицам. Персонифицированное  требование может содержаться только в акте применения права, но не в  норме права.

          Юридическая норма рассчитана на неопределенное число случаев реализации. До тех пор, пока норма не утратила юридическую силу, она действует на всех лиц, вступающих в общественные отношения, ею урегулированные.

Общеобязательный  характер. Норма права носит общеобязательный характер. Это правило для каждого, кто вступает в круг ее действия. Так, налог на доходы физического лица обязан уплачивать и государственный служащий, и обыкновенный рабочий. Заполнять бухгалтерские документы по унифицированной форме обязаны как бухгалтеры государственных предприятий, так и предприятий с иной формой собственности.

Обеспеченность государством. Мы неслучайно изложили этот признак  нормы права сразу за признаком  общеобязательности, т.к. общеобязательность нормы права не может носить реальный характер и реализоваться в поведении  субъектов, если она не будет обеспечена принудительной силой государства. Этим свойством норма права отличается от иных разновидностей социальных норм. Суть обеспеченности заключается в  том, что за нарушение нормы права  может быть применено государственное  принуждение. Однако это качество нельзя понимать упрощенно, будто бы в любом  случае реализация предписания нормы  права обеспечивается реальным применением  мер государственного принуждения. Правило поведения может соблюдаться  осознанно и добровольно. К тому же в нем может содержаться правомочие, а не обязанность. В подобных случаях  государственное принуждение выступает в роли возможного (как потенциальная возможность применения мер принуждения в случае нарушения норм права), а не действительного реального фактора. Кроме того, правило поведения может быть обеспечено и мерами поощрения.

Государственно-властный характер. Государственно-властный характер нормы права заключается в том, что ее устанавливает государство. Это не пожелание и не совет, как себя вести, а государственно-властное предписание определенного характера, обязательное для субъекта права независимо от его отношения к требованиям нормы права. В норме права государством определяется, как можно и как запрещено поступать. Поэтому данное правило является критерием поведения субъекта с точки зрения его правомерности или противоправности.

Представительно-обязывающий  характер норм права. Предоставляя права, юридическая норма одновременно возлагает на других лиц обязанности, и наоборот, возлагая обязанности, норма права одновременно предоставляет права. Нельзя создать право, не создав обязанности, и наоборот, нельзя создать обязанности, не создав прав. Без права и обязанности не может быть правоотношения. Кроме того, у субъектов правоотношения всегда существуют одновременно и права, и обязанности. Если вдуматься, то истоки этого признака легко обнаружить в самой логике правового регулирования. Какой смысл в праве, если оно не обеспечено обязанностью, не гарантировано государственным принуждением? С другой стороны, имеет ли реальное значение обязанность, если никто не вправе потребовать ее  исполнения? Нет прав без обязанностей, как нет обязанностей без прав.

Представительно-обязывающий  характер правовых норм позволяет утверждать, что в правовой норме заключена  модель не столько индивидуального  акта, сколько взаимодействия субъектов. Так, государство, возлагая на граждан  обязанности по совершению правомерных  действий, одновременно само является участником правоотношений. Обязанности государства предусмотрены нормой права и заключаются в создании гарантий, одобрении и поощрении правомерных действий. Компетентные органы обязаны не привлекать субъекта к ответственности в случае совершения им правомерных действий, а в случае совершения правонарушения у них появляется обязанность привлечь субъекта к юридической ответственности, в чем и проявляется один из аспектов взаимодействия субъектов общественных отношений, которое предусмотрено нормой права.

Представительно-обязывающий  характер норм права не у всех норм права выражен одинаково. Наиболее четко он виден в нормах гражданского, трудового, семейного права, в которых  фиксируются как права, так и  обязанности. В нормах уголовного, административного, финансового права делается упор на воплощение запретов и обязанностей.

Права и обязанности необязательно  содержатся в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в  одной статье, а обязанность –  совсем в другой статье этого же нормативного акта, или даже в статье другого нормативного акта.