Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2013 в 17:06, курсовая работа
Целью моей курсовой работы является выявление особенностей охраны окружающей среды как задачи государственного управления и проблемы государственной экологической политики.
Для этого необходимо решение следующих задач:
рассмотреть понятие государственного управления в охране окружающей среды;
разобрать систему экономических инструментов государственного регулирования природоохранной деятельности;
изучить нормативно – правовую базу охраны окружающей среды.
Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретические основы управления в области окружающей среды.
1.1.Понятие государственного управления в охране окружающей среды…………………………………………………………………………….4
1.2. Государственная экологическая политика как задача государственного управления……………………………………………………………………...9
1.3. Система экономических инструментов государственного регулирования природоохранной деятельности………………………………………………13
Глава 2. Государственная политика в сфере охраны окружающей среды в современных условиях…………………………………………………………19
2.1. Особенности реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды…………………………………………………………….19
2.2. Нормативно – правовая база охраны окружающей среды……………26
2.3. Основные направления совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды………………………………………..32
Заключение………………………………………………………………………37
Список литературы……………………………………………………………..39
Заключение
Среди многочисленных проблем социально-экономического развития государства особое значение имеют вопросы сохранения качества окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей ныне живущего и будущего поколений людей.
Для достижения целей природопользования и охраны окружающей среды требуется всеобщее понимание ценности природных ресурсов и объединение усилий государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, осуществляющих природопользование.
Решение проблемы охраны окружающей природной среды является одной из актуальных общемировых проблем современности, так как экологические проблемы приобретают глобальный характер. При этом охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности рассматриваются как жизненно необходимая мера. Этим и объясняется необходимость государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Для эффективного экологического регулирования большое значение имеет выбор правильных методов и инструментов (рычагов) регулирования. Рыночные методы являются наиболее перспективным направлением развития механизма управления природоохранной деятельностью. Но они не могут заменить другие методы полностью. Каждый из методов имеет свои положительные и отрицательные стороны, а значит, каждый из методов имеет свою сферу применения. В целом, эффективный хозяйственный механизм природопользования должен опираться как на административно-контрольные, экономические (включая и рыночные, финансово-налоговые), так и на социально-политические, психологические, морально-нравственные и другие инструменты.
Государство играет важную роль в сфере природопользования. И результатом деятельности государства в данной области является эффективность его работы в области охраны окружающей среды. Ведь цель государственного регулирования в этой сфере в России – переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного в интересах нынешнего и будущих поколений людей.
Список литературы
1.Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2003
2.Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.
3.Бринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория. // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 5 / Под ред. профессора А.К. Голиченкова М.: Тиссо, 2004.
4. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004.
5.Кушнаренко И.А. Перспективы усиления экологической функции государства и права / Рукопись депонирована в ИНИОН РАН. М., 2000.
6. Урсул А.Д. Государство и экология. М., 1996
7.Пономарёв М.В. Экологическая политика России и административная реформа// Законодательство и экономика.- 2008. -№4.
8. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н.Экологическое право. Учебник для вузов. -М.: ИКЦ «Март»,2007.
9.Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1, 2. - М., 2008.
10. Атаманчук, Г. В. Управление: всегда есть варианты. - М.: РАГС, 2009.
11. Галактионова Л. Наш дом – среда обитания //Правда Севера. 2009. 15.06. С. 2.
12. Кудряшова А.А. Человечество, живой мир и среда обитания: Учебное пособие. - М.: Издательство «Колос», 2004
13. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
14. Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. // Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01. 2002г.
15. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г.
1 Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2003. с. 6.
2 Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г. с.11
3 Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2003. с. 17.
4 Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г. с. 35.
5 Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2003. с. 58.
6 Бринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория. // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Вып. 5 / Под ред. профессора А.К. Голиченкова М.: Тиссо, 2004. с. 27.
7 Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004. с 43.
8Кушнаренко И.А. Перспективы усиления экологической функции государства и права / Рукопись депонирована в ИНИОН РАН. М., 2000.
9 Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2004.
10 Урсул А.Д. Государство и экология. М., 1996
11 Пономарёв М.В. Экологическая политика России и административная реформа// Законодательство и экономика.- 2008. -№4.- С.83.
12 Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н.Экологическое право. Учебник для вузов. -М.: ИКЦ «Март»,2007. - С.353.
13 Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1, 2. - М., 2008. - С.25.
14 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.
15 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г..
16 Федеральный закон РФ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. // Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01. 2002г.
17 Кудряшова А.А. Человечество, живой мир и среда обитания: Учебное пособие. - М.: Издательство «Колос», 2004. - С.93.
18 Атаманчук, Г. В. Управление: всегда есть варианты. - М.: РАГС, 2009.
19Галактионова Л. Наш дом – среда обитания //Правда Севера. 2009. 15.06. С. 2.