Отчёт по практике в администрации Губернатора Калужской области

 

 

 

 

Содержание:

Введение………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика организации………………………………………...4

2.Нормативно-правовая база ……………………………………………….….5

3.Организационная структура управления……………………………………5

Общая характеристика отдела по работе с обращениями граждан…….....9

4.Управление персоналом…………………………………………………..….15

5.Государственная и муниципальная служба…………………………………19

6.Индивидуальное задание……………………………………………………..23

Заключение…………………………………………………………………….32

Список литературы……………………………………………………….…..34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Производственная практика направлена на закрепление теоретических знаний, полученных студентами в стенах вуза, путем изучения опыта работы предприятий, учреждении, организаций, овладения производственными навыками и передовыми методами труда по специальности, приобретения знаний основ производственных отношений и принципов управления с учетом технических, финансовых и человеческих факторов.

Производственную практику я проходила в Администрации Губернатора Калужской области с 13 февраля по 11 марта 2012 года.

Основными целями прохождения производственной практики являются:

- систематизация и углубление  знаний в области государственного  и муниципального управления;

- формирование практических  навыков по решению задач управления;

- сбор практической информации  для выполнения отчета по производственной  практике.

В соответствии с поставленными целями задачами прохождения производственной  практики являются:

- общее знакомство с  Администрацией  Губернатора Калужской  области;

- изучение работы Администрации  Губернатора Калужской области;

- сбор и предварительная  обработка материалов для выполнения  отчета по производственно практике.

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика организации

   Администрация Губернатора Калужской области является главным государственным исполнительным органом на территории Калужской области. Территория Калужской области составляет 29,9 тыс.кв.км. В области проживает около 1030 тыс. жителей. Субъектом государственного управления выступает администрация Губернатора Калужской области. Многогранность функций администрации, разнообразие его связей с обществом определили разнонаправленность и разнохарактерность деятельности различных государственных органов, их подразделений и служащих, разную меру и разные способы их участия в формировании и реализации государственно-управляющих воздействий и в конечном счёте соответствующую её структуру.

   Именно администрация, как орган исполнительной власти составляет основу, «несущий стержень» организационной структуры государственного управления. В совокупности все подразделения представляют собой наиболее объёмную и сложную часть государственного аппарата, сосредоточивающую в себе практически всю управленческую информацию и важнейшие средства государственного принуждения. Такое их положение объективно обусловлено тем, что они призваны оказывать непосредственные управляющие воздействия на общественные процессы, сознание, поведение и деятельность людей.

   Поэтому исполнительная власть должна иметь разветвленную и «пронизывающую» все общество вертикаль, обеспечивающую прохождение, дифференциацию и конкретизацию управленческой информации, особенно директивной, обязательной, начиная с принятой на самой верхней точке власти, по всей иерархии исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, доведение ее до исполнителя и подчинение его поведения соответствующим требованиям (нормам).

 

2. Нормативно-правовая база

 

Администрация Губернатора Калужской области (далее - Администрация) является органом исполнительной власти Калужской области, формируемым в соответствии с Уставом Калужской области для обеспечения деятельности Губернатора Калужской области (далее - Губернатора) как высшего должностного лица Калужской области и руководителя Правительства Калужской области.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)

Правовую основу деятельности Администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Калужской области, законы Калужской области, постановления и распоряжения Губернатора, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области, а также настоящее Положение.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)

Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами.

Полное наименование Администрации - "Администрация Губернатора Калужской области - орган исполнительной власти Калужской области", сокращенное наименование - "Администрация Губернатора Калужской области".

(в ред. Постановлений  Губернатора Калужской области  от 08.10.2010 N 329, от 29.11.2011 N 467)

Место нахождения Администрации: г. Калуга, пл. Старый Торг, 2.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)

 

 

 

3. Организационная структура управления

 

Цели и функции

 

Администрация формируется в целях:

• обеспечения реализации полномочий Губернатора как высшего должностного лица Калужской области и руководителя Правительства Калужской области;
• осуществления контроля за исполнением решений Губернатора и Правительства Калужской области;
• подготовки предложений Губернатору по вопросам реализации государственной политики на территории Калужской области;
• обеспечения деятельности Губернатора по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами Российской Федерации и Калужской области и присвоении почетных званий Российской Федерации и Калужской области;
• содействия Губернатору в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти и иных государственных органов;
• обеспечения реализации Губернатором иных возложенных на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области полномочий.

Администрация в целях обеспечения деятельности Губернатора осуществляет следующие функции:

• организация подготовки законопроектов для внесения их Губернатором в Законодательное Собрание Калужской области в порядке законодательной инициативы;
• подготовка проектов заключений на областные законопроекты;
• подготовка проектов отзывов на федеральные законопроекты;
• осуществление правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области;
• (в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 24.10.2005 N 395)
• подготовка предложений о подписании Губернатором законов Калужской области либо об их отклонении;
• по поручению Губернатора подготовка и представление Губернатору проектов постановлений, распоряжений, поручений и обращений Губернатора, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Губернатору документов;
• обеспечение обнародования законов Калужской области, постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства Калужской области;
• подготовка материалов для ежегодных посланий Губернатора Законодательному Собранию Калужской области и для его программных выступлений;
• обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при Губернаторе;
• осуществление контроля за исполнением постановлений, распоряжений и поручений Губернатора, постановлений и поручений Правительства Калужской области;
• подготовка предложений Губернатору об обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти и иных государственных органов;
• обеспечение взаимодействия Губернатора с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями и профессиональными союзами, а также взаимодействия со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;
• обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Калужской области в рамках внешнеэкономического сотрудничества;
• правовое и организационное обеспечение реализации Губернатором его полномочий по вопросам помилования;
• сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в Калужской области;
• учет и анализ обращений граждан, организаций; предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующей информации Губернатору;
• обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) законов Калужской области, постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Правительства Калужской области, соглашений и договоров;
• обеспечение деятельности Правительства Калужской области;
• содействие развитию местного самоуправления и повышение эффективности государственного управления на территории Калужской области;
• обеспечение деятельности Губернатора в решении вопросов государственной и муниципальной службы;
• осуществление регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужской области, созданных Правительством Калужской области, а также контроля своевременности и правильности их официального опубликования;
• ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов;
• (абзац введен Постановлением Губернатора Калужской области от 30.12.2008 N 393)
• государственного органа Калужской области по управлению государственной службой;
• (абзац введен Постановлением Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)
• по реализации антикоррупционной политики;
• (абзац введен Постановлением Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)
• иные функции в соответствии с решениями Губернатора.

Администрация при реализации возложенных на нее функций:

взаимодействует с Законодательным Собранием Калужской области, Правительством Калужской области, министерствами Калужской области, иными органами исполнительной власти и государственными органами Калужской области, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями;

подготавливает предложения Губернатору по информированию граждан о деятельности Губернатора, Правительства Калужской области и иных органов исполнительной власти Калужской области;

подготавливает предложения Губернатору по вопросам реформирования государственной службы органов исполнительной власти Калужской области;

подготавливает предложения Губернатору по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

ведет учет лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и лиц, назначаемых на должности государственной гражданской службы Калужской области и освобождаемых от указанных должностей Губернатором;

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)

запрашивает и получает в порядке, определенном законодательством, необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, а также от организаций;

пользуется государственными банками данных, использует государственные, в том числе правительственные, системы связи;

осуществляет руководство организациями, находящимися в ее ведении;

осуществляет финансовое, материально-техническое, организационное и иное обеспечение лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и государственных гражданских служащих Администрации и их социально-бытовое обслуживание, а также обеспечение деятельности Администрации, в том числе единого порядка документооборота в Администрации и комплектования архивного фонда.

(в ред. Постановления Губернатора Калужской области от 29.11.2011 N 467)

 

Общая характеристика отдела по работе с обращениями граждан

В отделе по работе с обращениями граждан 2 ведущих специалиста и один специалист 1 категории. Возглавляет отдел заведующий.

Функции отдела заключаются в приеме и регистрации обращений граждан, соблюдении порядка и сроков их рассмотрении, ведении делопроизводства. На каждого специалиста разработана должностная инструкция. Так должностная инструкция заведующего отделом по работе с обращениями граждан отражает следующее:

Должностные обязанности.

Организует и обеспечивает работу отдела.

Обеспечивает соблюдение  установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, организации приема граждан.

Обеспечивает учет и изучение содержания поступивших предложений, заявлений, жалоб граждан и своевременную передачу их  по назначению.

Обеспечивает своевременное уведомление граждан о результатах рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

Организует прием граждан Губернатором и Вице-губернатором области, готовит график приема граждан и соответствующий проект распоряжения Губернатора области.

Осуществляет контроль за своевременным и правильным рассмотрением обращений граждан, направленных в структурные подразделения администрации Губернатора области, департаменты, муниципальные образования и другие организации, обобщает и анализирует эту работу, докладывает руководству о фактах неправильного отношения к рассмотрению предложений, заявлений и жалоб.

Осуществляет методическое руководство по вопросам работы с обращениями граждан в подразделениях администрации Губернатора области, в департаментах и муниципальных образованиях.

Анализирует предложения, заявления и жалобы граждан, выясняет причины их вызывающие и регулярно информирует Губернатора о характере и количестве обращений.

Участвует в подготовке проектов документов по вопросам организации рассмотрения обращений, приема граждан.

Обеспечивает справочно-информационную работу по вопросам, входящих в компетенцию отдела.

Обеспечивает правильное оформление, хранение и своевременную передачу дел отдела в архив.

Устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции работников отдела.

Обеспечивает соблюдение работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка.

Вносит предложения по подбору и расстановке кадров в отделе, по моральному и материальному стимулированию работников.

Принимает меры по обеспечению работников отдела необходимыми инструктивными и справочными материалами, а также инвентарем, оборудованием, средствами организации и механизации управленческого труда.

Должностные полномочия.

Имеет право:

- представлять отдел в  структурных подразделениях администрации  Губернатора области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- требовать от работников  подразделений администрации Губернатора  области, департаментов строгого  соблюдения порядка рассмотрения  предложений, заявлений и жалоб, организации приема граждан, установленного  инструкцией по делопроизводству  в администрации Губернатора  области;