Понятие и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ

План

Введение……………………………………………………………………...С.3                  Глава 1. Понятие и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ…………………………………………………………..С.5  §1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина      в РФ…………………………………………………………………………..С.5    §2. Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина  в РФ……………………………………………………………………..…..С.10 Глава 2. Элементы конституционного статуса человека и гражданина..С.19 Заключение………………………………………………………………….С.33        Список нормативно-правовых актов……………………………………...С.35            Список использованной литературы……………………………………...С.36

Введение

    Не  было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем положение  личности в современном гражданском  обществе и демократическом правовом государстве.

    Конституционное право выполняет особую роль в  установлении правового положения человека и гражданина. К его предмету относится закрепление основ правового статуса личности.

    В современных демократических правовых государствах в качестве концептуальной основы развития общества и государства и положения в нём личности всё больше утверждается идея о том, что права человека являются наивысшей ценностью. Охрана, защита прав и свобод человека составляет главный смысл демократического, правового, социального государства. Реальное правовое положение личности зависит от уровня социально-экономического развития, особенностей политического режима конкретного государства. Поэтому во многих странах в том числе и в России  по-прежнему актуальной является проблема гарантий прав и свобод человека.

    Предмет исследования, в данной работе, составляют нормы конституционного права, закрепляющее правовое положение человека и гражданина в государстве, а также научные разработки в данной области.

    Объектом  исследования, проведенного в данной работе, выступает  конституционно-правовой статус человека и гражданина и отношения  непосредственно связанные с его реализацией.

    Цель: раскрыть понятие и принципы конституционно- правового статуса человека и гражданина, так же  в этой связи обратить внимание на проводимое разграничение универсальных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина.

    Поставленная  цель решается посредством следующих  задач:

    - исследовать сущность правового статуса человека и гражданина;

    - выявить основные отличие прав человека и прав гражданина;

    - исследовать основные принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина;

    - исследовать и дать характеристику  элементам конституционно-правового  статуса человека и гражданина.

    В работе были использованы Конституция Российской Федерации, монографии и статьи. Теоретической основой работы явились труды таких ученых как: М.В. Баглай; Козлова Е.И., Кутафин О.Е и ряда других. 
 
 

     Глава 1. Понятие и принципы конституционно- правового статуса человека и гражданина в РФ

    §1. Понятие конституционно-правового  статуса человека и гражданина

    «Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы правового  положения личности в обществе и  государстве. Этимологически и по существу близки понятия «правовое положение» и «правовой статус» личности, в которых отражаются все основные стороны юридического бытия индивидов: их потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений друг с другом и с государством.

    Положение личности в обществе определяется не только правовыми нормами, но и всеми  другими видами социальных норм и  называется общественным статусом. Правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса и относится к связям личности только именно с государством, а не с обществом в целом. Но статус личности  как человека характеризует одновременно и ее связь с государственно организованным обществом. Если понятие «человек» означает разумное психофизиологическое или биосоциальное существо, живущее в обществе, то понятие «личность» как научная абстракция подчеркивает факт наиболее полного отделения человека от природы, его опосредованное отношение к природе, определяемое конкретно-историческими условиями и отличающееся тем или иным уровнем отношения с обществом. Гражданин же – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

    В самом общем виде правовой статус определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Принято выделять несколько видов правового статуса: 1) конституционный статус человека и гражданина; 2) специальный или родовой статусы определенной категории граждан; 3) индивидуальный статус, характеризующий пол, возраст, семейное положение и т.д.; 4) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством; 5) отраслевые правовые статусы; 6) статус физического лица и т.д.

    Важно подчеркнуть, что конституционный  статус является единым и одинаковым для всех граждан государства, не независящим от конкретных обстоятельств, т.е. базовым, исходным, делающим все иные статусы производными от него, дополняющими его. Если  имеют место какие-то ограничения конституционно-правового статуса личности, то они должны быть предусмотрены в принципах и нормах конституции и конкретизированы в законах. Так, в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ содержится соответствующая международному праву норма: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».¹

      «Конституционный статус личности  образуют конституционные права и обязанности личности вместе с ее интересами, охраняемые Конституцией РФ. Обособление конституционного статуса личности осуществляется как в силу его особого социального содержания, так и соответствующей правовой формы.

    Со  всей определенностью следует подчеркнуть, что конституционный права, свободы и обязанности личности в конечном счете определяются их специфическим социальным содержанием, фактическими общественными отношениями, при которых они сложились и могут быть реализованы.»²

    « Гл. 2 действующей Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина" содержит нормы, которые закрепляют основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционно-правовые нормы закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве.

    Конституционное право выполняет особую роль в  установлении правового положения человека и гражданина.

    К предмету конституционного права относится закрепление основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в ст. 64 - заключительной статье гл. 2 Конституции. В ней отмечается, что "положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации".

    Понятие "основы" отражает прежде всего  главные черты, характеризующие систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

    1) правовые установления, связанные  с принадлежностью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

    Поскольку Конституция определяет основы правового  статуса личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к данному институту относятся и нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в России;

    2) юридически закрепленные общие  принципы статуса личности. Они  проявляются во всех сферах  реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод и др. Установление их в конституционном законодательстве является необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности или предоставления не основанных на законе привилегий в реализации прав и свобод, реальной возможности использовать права и свободы, обеспеченной широкой системой средств защиты;

    3) основные права, свободы и обязанности.  То есть те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права, свободы и обязанности составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей российского права.»³

    «Таким  образом, конституционные права, свободы  и обязанности, во - первых, регулируют сферу жизненно важных общественных отношений между личностью, обществом и государством; во- вторых, выражают реально обеспеченные основные социальные возможности личности по пользованию существенными благами и ценностями жизни; в–третьих, закреплены в силу своей социальной значимости в конституции; в-четвертых, являются определяющими для всех видов прав и обязанностей, закрепленных в текущем законодательстве.

    Для конституционных прав, свобод и обязанностей граждан характерна высокая степень обобщенности и большая стабильность содержания, что непосредственно связано с характером конституционных установлений.

    В силу гарантированности конституционных прав, свобод и обязанностей – это постоянные, неотъемлемые права, свободы и обязанности личности. Относительное постоянство содержания конституционных прав, свобод и обязанностей обеспечивает стабильность конституционного статуса личности в целом.»⁴

§2. Принципы конституционно- правового статуса человека и

    гражданина в РФ

      « Для характеристики правового  статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование.

    Принципы  правового статуса личности  есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

    При характеристике принципов раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в нормах Конституции РФ. Однако, следует учитывать, что их практическая реализация в настоящее время не обеспечивается в должной мере. Это объясняется рядом факторов. Основными из них являются объективные сложности переходного периода к становлению рыночной экономики, неэффективно проведенная приватизация, что привело к значительному социальному расслоению общества - появлению узкого круга людей, в самые короткие сроки наживших огромные состояния при обнищании значительной части населения.

    Не  способствуют реальному воплощению в жизнь принципов равноправия граждан, гарантий их прав и такие явления, как бюрократизм, взяточничество, волокита, в целом низкое качество работы государственных структур, призванных обеспечивать охрану законных прав граждан. Имеют значение и такие явления, как низкое качество соответствующего законодательства, его нестабильность и наличие в нем существенных пробелов, плохое исполнение законов.

    Принципы  правового статуса человека и  гражданина, естественно, такие  общеправовые принципы ,как демократизм, законность, гуманизм, социальная справедливость и другие, как получившие,  так и не получившие законодательного закрепления, а также отраслевые принципы, свойственные конституционному праву России.