Понятие, признаки и состав правонарушения

Мотив – это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения.

Цель – это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения [19, с.108].

Наиболее тщательно все  вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве. Представляется возможным достижения ученых-криминалистов относительно состава преступления использовать при исследовании и изучении иных видов правонарушений.

Изучаемая юридическая конструкция  – «состав правонарушения» –  не есть нечто специфическое, относимое  только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т. е. относящегося непосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы.

 

 

 

 

 

                           3 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

Все правонарушения принято  разграничивать по степени общественной опасности на преступления и правовые проступки.

Преступлением признается совершенное  виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся  признаками, предусмотренными Уголовным  кодексом, и запрещенное им под  угрозой наказания. Их общественная опасность состоит в том, что  преступление посягает на устои существования  общества, основы государственного строя  либо причиняет существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным отношениям.

Опираясь на законодательное  определение преступления, наука  уголовного права устанавливает, что  любые преступления характеризуются  совокупностью ряда обязательных признаков. Такими признаками являются: [17, с.102]

• общественная опасность
• уголовная противоправность
• виновность
• наказуемость деяния

Общественная опасность  преступления выражается, прежде всего, в том, что оно посягает на наиболее значительные общественные ценности, какими являются жизнь, здоровье и свобода  личности, конституционные права  и свободы человека и гражданина, собственность и экономические  основы общества и государства, государственная  власть, правосудие, порядок государственного управления и воинская служба. Значительная часть преступлений причиняет также  существенный вред животному и растительному  миру, природным ресурсам.

По степени общественной опасности все преступления классифицируются на четыре вида: не представляющие большой  общественной опасности, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие. К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности относятся деяния, наказание за которые не превышает двух лет лишения свободы. Наказание за преступление средней тяжести не превышает пяти лет лишения свободы, а тяжкого преступления – десяти. Уголовный кодекс РБ относит к категории особо тяжких преступлений деяния, за которые предусматривается наказание на срок свыше десяти лет, смертную казнь или пожизненное лишение свободы.

Преступление – наиболее серьезный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечет применение мер уголовного наказания. Многие их разновидности существенно  ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, некоторых прав, званий, конфискация имущества). За некоторые особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания – смертная казнь, а  также пожизненное заключение как  альтернатива смертной казни.

Деяния, прямо не предусмотренные  уголовным законом или не обладающие всеми указанными им признаками, не могут быть признаны преступлениями. Если деяние обладает всеми признаками, указанными в уголовном законе, но лишено характера общественно опасного (малозначительного в смысле уголовного права), оно не является преступлением, а может быть либо противоправным проступком соответствующего вида (гражданским, административным, дисциплинарным), либо правомерным деянием.

Проступками являются противоправные виновные деяния, признаваемые общественно  вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные  наказания, а так называемые правовые взыскания. Они характеризуются  меньшей степенью общественной опасности. Проступки различаются по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материальными в области трудовых отношений.

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы  граждан, на установленный порядок  управления противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое  законодательством предусмотрена  административная ответственность.

Направленность административных проступков против государственного управления определяет как общий характер их общественной вредности, так и специфические  особенности их объективной и  субъективной стороны. Административные проступки мешают достижению целей  государственного управления, вносят дезорганизацию и беспорядок в те области общественной жизни, которыми руководят государственные органы. С объективной стороны административные проступки характеризуются, как  правило, тем, что они представляют собой нарушение актов административных органов, установленных ими, например, правил торговли, уличного движения и т. п. Содержание вины в административном проступке – это пренебрежение общественным порядком.

За совершение административных правонарушений применяются такие  взыскания, как предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение специального права (права  управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток. Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, виды административных правонарушений, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях[9, с.105].

Дисциплинарные проступки  – это правонарушения трудовой, служебной, производственной, учебной дисциплины, т. е. закрепленного нормами права юридически обязательного порядка деятельности определенных коллективов людей, рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и т. д. Дисциплинарный проступок, нарушая внутренний порядок деятельности коллектива, вносит в него дезорганизацию, мешает решать стоящие перед ним хозяйственные, административные, учебные и другие задачи.

Объективную и субъективную стороны дисциплинарных проступков характеризуют неуважение к правилам, регулирующим внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, пренебрежение нарушителя своими обязанностями  рабочего, служащего, военнослужащего, учащегося, студента[20, с.118].

За такие нарушения  налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством  предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, увольнение с работы. Уставами о дисциплине предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике  воинской службы, работы в органах  внутренних дел, на железнодорожном  транспорте, в гражданской авиации  и др. Дисциплинарная ответственность  судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями.

За дисциплинарные проступки, причиняющие ущерб наличному  имуществу организаций, помимо общих  дисциплинарных санкций применяются  также правовосстановительные санкции имущественного характера, которые обязывают провинившегося работника возместить причиненный ущерб.

Гражданские правонарушения (деликты)– это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации  или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, исполнение невыполненной обязанности и т. п.

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальное правоотношение, которое выражается в причинении материального ущерба предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. Во многих случаях материальная ответственность, наступающая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причиненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, способа причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработка или оклада или устанавливаться в кратных по отношению к ним размерах. Однако общим правилом в условиях формирования рыночных отношений стала полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине нанимателю (ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Если одно общественно  опасное деяние одновременно нарушает различные стороны правопорядка, оно является одновременно проступком нескольких видов (гражданским и  административным, административным и  дисциплинарным и т. д.). Например, если владелец автомобиля нарушает правила дорожного движения (не совершая при этом преступления) и причиняет имущественный вред пешеходу, деяние одновременно является и административным, и гражданско-правовым проступком. В этих случаях лицо может нести одновременно ответственность различных видов: гражданско-правовую и административную, административную и дисциплинарную, кроме случаев, когда закон прямо это запрещает.

Таким образом, все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.

Различия между преступлением  и проступком заключены в степени  общественной опасности деяния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ  И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

 

Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и  юристы задумывались давно, однако и  в настоящее время эта проблема далеко от своего разрешения. Попробую, тем не менее, обозначить самые общие  подходы к данному вопросу.

Правонарушения чрезвычайно  разнообразны как по видам, так и  по тяжести последствий, мотивам  совершения и т.д. Вместе с тем  они имеют общие признаки, что  даёт возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать  причины их совершения и бороться с ними. Однако существует только одна наука, изучающая наиболее общественно-опасный  вид правонарушений, преступления: криминология. Что же касается анализа  всей совокупности правонарушений в  обществе, то нет не только специальной науки (хотя есть отдельные работы), но и термина, обозначающего эту совокупность, подобного понятию «преступность», обозначающего совокупность совершающихся в данном обществе преступлений. Предлагаются термины «деликтность», «правонарушаемость», «совокупность правонарушений», но ни один из них в литературе пока не утвердился. Поэтому следует иметь в виду, что когда мы говорим о причинах правонарушений и способах борьбы с ними, мы пользуемся преимущественно данными криминологии [12, с.44].

В настоящее время в  криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих  причины преступности. Однако нет  единой, признаваемой большинством учёных точки зрения на многие ключевые вопросы. Условно все криминологические  учения о причинах преступного поведения  можно разделить на две большие  группы. Это социологические и  биосоциальные теории причин преступности.[18, c.202]

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т.е. находящихся  в обществе, факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной  ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление – процесс и результат «обучения» личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д., если в контактах с учётом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.

Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают прежде всего на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика З. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречён на борьбу глубинных антисоциальных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству. Сторонники теории конституционального предрасположения утверждают, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, так как есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности. Это современной вариант антропологической школы в криминологии, основателем которой был Ч. Ломброзо.[21, c.336]

Таким образом, понятна сложность  и дискуссионность вопроса о  причинах правонарушений. Актуальность и важность его обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяют и средства их устранения. Один из вариантов осмысления в теоретической юридической  науке проблемы причин правонарушений содержится в учебнике В.К. Бабаева. В нём говорится о том, что  следует разграничивать причину, условия  и поводы правонарушения. Причина  правонарушений – это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений – это отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы – это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины (обида, ревность, благоприятная ситуация, невнимательность либо вызывающее поведение потерпевшего и т.д.). Поводы провоцируют совершение правонарушения. Причина правонарушений – это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем правонарушениям в любое время, в любом обществе. Она существует объективно, так как объективны противоречия общественного развития. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества. Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет, прежде всего, об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др.[7, c.211]