Понятие, признаки и структура гражданского общества в Российской Федерации

Среди ученых нет  одного мнения на возникновение гражданского общества. Существует три точки зрения на этот счет:

1. Гражданское  общество появилось с возникновением  человечества.

2.Гражданское  общество образовалось одновременно  с возникновением государства.

3. Гражданское  общество возникло в буржуазном обществе с возникновением ценностей демократии либеральной.

Одни видят  зарождение общества уже на первобытнообщинном этапе развития, когда стали формироваться  родовые и семейные общины.

Другие считают, что с возникновением частной  собственности и  классов эксплуататоров гражданское общество рождает государство как орган класса господствующего.

Третьи уверены, что гражданское общество возникло как своего рода протест граждан  против единовластия государства, как  потребность людей реализовывать  свои свободы и права.

Некоторые исследователи  считают, что  гражданское общество исторически формируется существенно  раньше становления государства, на заре человечества, и выделяют следующие  этапы становления  гражданского общества:

Первый этап – начала гражданского общества формируются посредством возникновения немногочисленных, простейших и неустойчивых единений людей для совместного добывания пищи, для строительства жилья, с целью защиты от животных и врагов.

Второй этап связан с появлением производственной сферы жизне деятельности единения людей становятся  функционально  более разнообразными и многочисленными. На этом этапе формируется община, а гражданское общество почти совпадает с общиной.

Третий этап характеризуется тем, что на определенной стадии становления сообщества человеческого возникает государство. Таким образом, границы гражданского общества сужаются в той степени, в какой часть членов общества – рабы, крепостные крестьяне  и рабы лишаются г прав гражданских. Слабое гражданское общество в этот период поглощается государством. Государство становится единственным распорядителем гражданских судеб.

Четвертый этап  – в зависимости от обострения социальных противоречий ускоренными  темпами развивается гражданское  общество. Активизируется становление различных, в том числе и защитных элементов гражданского общества. В это время гражданское общество добивается законодательного порядка и регулирования взаимоотношений между обществом и государством. Гражданское общество понуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее незащищенной части населения.

Пятый этап характеризуется  утверждением капиталистических производительных отношений, а прежде всего с внедрением юридического равенства и ликвидацией  внеэкономической зависимости от собственников средств производства. Благодаря этому границы гражданского общества расширяются до масштабов  целого государства.

Начатки гражданского общества формируются из возникновения  простейших единений людей для совместного  ведения быта.

Со временем, из-за развития производственной сферы жизне деятельности, единения людей становятся функционально разнообразными, более многочисленными и устойчивыми. Создаются общины, к людям приходит понимание, что в рамках общины они смогут удовлетворить свои потребности, а деятельность на благо общины дает им право участвовать в решении разнообразных общинных дел. Можно говорить, что гражданское общество, по существу, совпадает с общиной.

Некоторые зачатки  гражданского общества были в нескольких государствах Античного мира (в частности, в Греции и Риме), где развитие торговли и ремесла стало причиной товарно-денежного производства, которое впоследствии оформилось и закрепилось череде структур частного права (особенно римского частного права). Однако, это были лишь редкие элементы  гражданского общества, возникавшие в отдельных районах и взаимодействующих с иерархией кастово-сословных обществ.

Нынешнее гражданское  общество складываться стало в связи  с происхождением буржуазных революций  в Западной Европе. А настоящее  функционирование гражданского общества началось после принятия Билля о правах в Англии и США, а также с принятием французской Декларации прав человека и гражданина.

В определенный момент своего становления гражданское  общество порождает государственный  аппарат, и в некоторой степени его контролирует.

Этого мнения придерживается и М.Н. Марченко¹. 

На большой  территории стран Европы, а потом  и Америки выделяют три этапа  становления гражданского общества, переход от одного к другому характеризовался значительными изменениями как общественного, так и государственного строя,  и социальными передрягами, движениями масс, стычками разных классов, существенными изменениями в идеологии общества.

Первый этап (приблизительно XVI-XVII вв.) для Западной Европы во время позднего Средневековья характеризовался становлением экономических, политических и идеологических предпосылок гражданского общества.

Значительным  этапом в становлении гражданского общества стала английская революция 1640-1649 гг.От нее некоторые историки ведут отсчет Нового времени.

Развитие и  установление гражданского общества взаимосвязано  со значительными изменением в социальных связях и структурах, государственных  и правовых отношений. В противоположность  предшествующим ему сословным и  кастовым обществам фундаментом гражданского общества является  признание общего правового равноправия людей, что и определило качественно иное размещение личности в государстве и обществе.

Взамен феодальным вертикальным структурам прибыло увеличение отношений горизонтальных, которые основаны на правовом равенстве и на договорных основах свободных граждан, а также отношений, которые составляют сущность гражданского общества. Огромное значение имеет то, что первый раз  в долголетней истории человеческого общества люди в независимости от их происхождения социального и от их положения стали признаваться по-юридически равноправными участниками жизни общества, которые имеют определенные признанные законом права и свободы, дающие всем и  каждому попытку выявить себя личностью, наделенной свободной волей, способной отвечать за все свои поступки и их юридические последствия.

К этому периоду  относятся изменения в идеологии  общества, буйное развитие культуры и  искусства, а также широкое распространение  этики протестантской буржуазии, преобразование в теорию права естественного главных общих идей, которые связаны с предположениями о гражданском обществе как о некоем социальном и политическом идеале.

Во время второго  этапа (приблизительно в конце XVII-конце XIX в.) в особо продвинутых государствах гражданское общество сложилось в виде начального капитализма, основанного на общем правовом равноправии и частном предпринимательстве. Начался процесс модернового представительного государства, которое все больше подчинено контролю общества. Это отмечается в нижеследующем:

участился контроль судебных и представительных организаций  учреждений за работой центральной  исполнительной и местной  властей;

увеличение числа  лиц, использующих избирательные и  другие политические права;

взаимозависимость представительных учреждений от движений и политических партий.

Конец XIX - начало XX вв. – это III этап. Главное место  в производстве передалось от индивидуальных к торговым, финансовым и индустриальным и предпринимателям. Рабочим классом  организуются профсоюзы. Сам рабочий класс стал той серьезной силой, с которой предприниматели были вынуждены считаться.  В защиту рабочего класса встали влияющие политические партии. Большие пласты населения выступали в поддержку социальных свобод и прав и демократических прав, началась социализация гражданского общества.

Гражданское общество не появляется одномоментно, необходимы определенные предпосылки для его  формирования и становления. Опыт зарубежных стран и общая теория гражданского общества позволили выявить самые  универсальные или наиболее объективные условия становления  гражданского общества.

1. Гражданское  общество само формирует отдельно  взятое  общество, причем это происходит  двумя способами – посредством  государства или ему в противоположность.  Формирование через государство – это значит путем  предопределенных законов, созданием демократических институтов, неукоснительным соблюдением общепринятых процедур и норма со стороны государства. Вопреки государству – это значит через создание общественно-политических массовых движений и СМИ.

2. Каждый член  гражданского общества обладает  конкретной собственностью в  разнообразных ее формах и  имеет право распоряжаться ей  как ему заблагорассудится. С  точки зрения зарубежных политологов  по этой проблеме, имеющаяся собственность рассматривается как основа свободы личности в гражданском обществе. В то же время на этот счет существует и другая точка зрения. Так, например, российский исследователь-политолог Д.П. Зеркин²  склоняется к совершенно иным взглядам на вопрос частной собственности. Он утверждает, что индивидуальное имущество людей разобщает, и поэтому в понятие русского гражданского общества необходимо включать все имеющиеся элементы собственности. Д.П. Зеркин склонен считать, что основой гражданского общества стала вся общность отношений экономических, а главным показателем его работоспособности выступает в результате система различных социальных интересов.

3. Существенной  предпосылкой становления гражданского  общества стало присутствие в  обществе развивающейся, многофазной социальной структуры. которая выражает все многообразие и богатство интересов граждан, представляющих различные группы и слои государственности.

4.Значительный  уровень психологической, социальной  и интеллектуальной эволюции  индивида, его способности к полной самостоятельности и самоорганизации и внутренней свободы.

Таким образом, становление и развитие гражданского общества продолжалось на протяжении нескольких веков. Этот долгоиграющий  процесс продолжается, он не окончен  ни в нашем государстве, ни во всем мирен в целом.

1.3. Понятие гражданского  общества в современном правоведении

В российской правоведческой наука и уж тем более практика гражданского общества на протяжении долгого времени была  запрещенной  для исследования темой. Начали о  нем говорить только в 60-х годах во время так называемой «хрущевской оттепели». И лишь в конце 80-х годов термин  «гражданское общество» стало постепенно входить в оборот отечественной правоведческой науки.

Всевозможные  точки зрения современных взглядов на понятие гражданского общества приводятся и аргументируются в трудах   ученых - наших современников.

Так, Черданцев А.Ф.  в ходе изучения работ И. Канта о гражданском обществе сделал вывод, что «гражданское общество – это сфера общественных отношений, в своей основе не подконтрольная государству, но связанная с последним и взаимообусловленная им. Действуя в правовом поле и руководствуясь нормами права, ориентированными на достижение свободы и справедливости, государство и гражданское общество взаимодействуют между собой, предопределяя жизнь и судьбу друг друга».

С точки зрения Н.И. Матузова, гражданское общество – это не государственная и  политическая, а в первую очередь  личная,  социальная и экономическая  сфера людской жизнедеятельности, наглядно создающиеся взаимоотношения между людьми; это – правовое,  демократическое, свободное цивильное общество, где не будет места режиму индивидуальной власти, внеправовым  методам правления, ненависти между классами, тоталитаризму, насилию и тоталитаризму, где во главу угла ставятся мораль и закон, главенствуют принципы справедливости и гуманизма; это – рыночное многоуровневое общество с разносмешанной экономикой, общество индивидуального предпринимательства, здравого баланса интересов разнообразных слоев социума.

Однако, на наш  взгляд, является очевидным, что при послаблении роли государства нарушится необходимое для разумной жизнедеятельности гражданского общества равновесие сил. Лишь «мощная государственная власть» способна остановить разрушительную форму воздействия на гражданское общество со стороны всевозможных внеправовых структур и элементов. При ослабленном воздействии государства на социальные институты и индивидов социальная система способна выйти из состояния успокоенности и перейти в стадию социальных катаклизмов.

В связи с этим Н.И. Матузов справедливо отмечает, что «гражданское общество оправдывает свое название не тем, что состоит из граждан, а тем, что создает надлежащие условия для них. Нищая, голодная, отсталая страна с неразвитой экономикой не может иметь статуса гражданского общества».

М.Н. Марченко определяет гражданское общество в некоей совокупности производителей, независимых от государства,   самостоятельных структур наподобие  профсоюзов, культурных организаций, научных ассоциаций, политических партий, церкви и семьи.

К.С. Гаджиев  трактует гражданское общество как  систему обеспечения духовной и  социокультурной  сфер производства и отдачи одного поколения другому  независящих от государства самостоятельных  общественных институтов и взаимоотношений, призванных создать предпосылки для реализации как отдельных коллективов и институтов, но и индивидуальных интересов и нужд.