Понятие, признаки и структура гражданского общества в Российской Федерации

• духовно-культурная

• и информационная системы.

В социальной сфере элементами гражданского общество выступают в первую очередь семья, а также различные объединения людей: служебные, трудовые, коллективы, которые основаны на взаимной дружбе, клубы по интересам (рыболовецкие, охотничьи, коллективы, садоводческие товарищества и т.п.), молодежные и детские организации, не имеющие политического характера. Заметим, что в этом случае имеется в виду социальная сфера, то есть сфера всей общественной жизни, включающая и экономическую, и политическую, и духовно-культурную, и информационную сферы.

В экономической сфере к институтам гражданского общества относятся такие организации, учреждения, предприятия, которые занимаются изготовлением материальных благ и оказанием разных услуг, материального и нематериального плана (туристические фирмы, банковско-кредитные учреждения, организации по предоставлению юридических услуг).

В политической сфере элементами гражданского общества выступают организации, политические партии, движения разной политической направленности (правые, левые, религиозные., центристские, которые преследуют политические цели, участвующие в борьбе за власть. К ним можно отнести и молодежные политические организации.

Важнейшим элементом  гражданского общества в политической сфере является местное самоуправление, органы которого вместе с иными органами государства составляют структуру публичной власти и выступают своего рода связующим элементом между государством и гражданским обществом. Все вышеназванные институты вкупе с государством представляют политическую систему общества. Отличается своеобразием такой институт гражданского общества как профсоюзы. Они представлены как в экономической, так и в политической сферах.

В духовно-культурной сфере к институтам гражданского общества относятся творческие организации и союзы, учреждения культуры,  образовательные учреждения, конфессиональные) организации, церковь и различные конфессиональные организации, не имеющие политической направленности.

В информационной сфере элементами гражданского общества выступают средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение, информационно-коммуникационная система Интернет). В государстве с тоталитарным режимом все вышеназванные институты общественной жизни находятся в полном подчинении государству, находятся под строгим контролем государственных органов, а в идеологизированном государстве, каковым был бывший СССР, и также под контролем  правящей партии (в СССР  это была Коммунистическая партия  Советского Союза - КПСС).

К элементами современного гражданского общества относятся:

• Семья.

• Школа

• Личность

• Собственность  и предпринимательство.

• Церковь.

• Различные  социальные группы, классы, слои.

• Частная жизнь  граждан.

• Демократические  институты.

• Общественные объединения.

• Независимое  правосудие.

• Свободные средства массовой информации.

• Негосударственные  социально-экономические отношения  и др.

Этот список не является исчерпывающим, его можно  продолжить…

Все вышеперечисленные  элементы гражданского общества составляют три уровня:

1. Элементарные  человеческие потребности в еде, одежде, жилье и т.д., которые обеспечивают жизнедеятельность индивидов, а также удовлетворяют производительные отношения и представляют начальный уровень межличностных отношений. Эти нужды реализуются через такие общественные институты, как потребительские, профессиональные и иные ассоциации и объединения.

2. Потребности  в продолжении рода, здоровье, воспитании  детей, духовном совершенствовании  и вере, информации, общении и  т.п., реализует комплекс социокультурных  отношений, который включает в себя брачно-семейные, этнические, религиозные и другие взаимодействия.

Так возникает  второй уровень межличностных связей. Потребности данного уровня удовлетворяются  в рамках таких институтов, как  церковь, научные и образовательные  учреждения, спортивные общества, творческие союзы и т.д.

3. Наивысший  уровень межличностных взаимоотношений  представляют политические и  культурные отношения, они помогают  удолетворению нужд  в политическом  участии, которые связаны с  частным мнением на основе  ценностных ориентаций и политических пожеланий. Данный уровень предполагаетналичие у индивидуума определенного политического кредо. Политические предпочтения отдельных граждан и целых групп реализуются посредством политических партий, движений, групп интересов и т.д.

Формирование  гражданского общества обозначает такое  становление общности людей, в которой  было достигнуто оптимальное соотношение  неполитического и политического  начал, а также обеспечено равноправие, равенство обязанностей и свобод гражданина, равноправие общества и государства.

3. Становление гражданского общества в России

Понятие «гражданское общество» в  долгое семидесятилетие существования  социалистического государства  исчезло из исследовательских работ  отечественной теории права.

В теории и практике социалистического государства идея независимого гражданского общества была отвергнута, т.к. ограничивала формы и способы вмешательства государства в жизнь самих граждан, прежде всего контроль за ними.

Эта идея была заменена концепцией политической, экономической, социальной систем, которые якобы и составляли структуру общества. В Конституциях 1936 и 1977 годов эта концепция получила и юридическое закрепление. Политическая система по этим теоретическим взглядам и юридическим положениям состояла из органов власти – Советов народных депутатов и осуществления их властных полномочий. Экономическая система – из социалистической собственности, социалистических форм трудовой деятельности. Социальная система – из рабочих, крестьян, трудящейся (народной) интеллигенции.

И только в последнее время, при  переходе России к социально регулируемой рыночной экономике, демократическим преобразованиям, Создание гражданского общества становится одним из необходимых условий продвижения России по пути крупных социально-политических, экономических и правовых реформ, одной из целей модернизации российского общества.

Говоря об особенностях становления  гражданского общества в России, нельзя не отметить определенные особенности  в его структуре, в тех институтах, которые и составляют основу гражданского общества.

Прежде всего, речь идет о том, что  становления гражданского общества в современной России происходит одновременно с переходом к рыночной экономике, к демократической политической системе. Кроме этого, прежние институты, работавшие в условиях тоталитаризма, не могут служить основой новых организаций. Новые общественные организации вынуждены формироваться, опираясь на личную инициативу, самодеятельность граждан, групп граждан.

В Российской Федерации, несмотря на начавшиеся демократические преобразования, проблема формирования предпосылок гражданского общества пока решается медленно.

Перераспределение собственности  через приватизацию не привело, как  ожидалось, к созданию многочисленного  среднего класса. Собственность в  большинстве своем хотя и перестала быть государственной, однако осталась в руках представителей прежнего правящего класса уже как частная собственность. Поэтому экономическая политика государства пока недостаточно стимулирует формирование предпосылок для увеличения численности среднего класса.

На пути формирования гражданского общества в России в  настоящее время существует еще  ряд трудностей, и прежде всего  устойчивые стереотипы, система ценностей, сформированные коммунистическим режимом, которые отторгают многие экономические, социальные и культурные предпосылки гражданского общества. У значительной части граждан России вызывают психологический дискомфорт такие фундаментальные, базовые ценности, на которых строится гражданское общество, как частная собственность, экономическое и социальное неравенство, конкуренция, а также отсутствие многих социальных гарантий, которые были прежде. 

Значительный отпечаток  на процесс формирования гражданского общества накладывает и форсированный  характер процесса российской модернизации, когда в сжатые сроки одновременно решаются задачи, доставшиеся от исторически различных этапов.

Другим серьезным препятствием на пути формирования гражданского общества в России является формирование существенного  разрыва в уровне доходов небольшой  группы людей и большинства бедного населения. Вновь воспроизводится биполярная социальная структура. 

 В этих условиях  государству еще многое предстоит  сделать, чтобы оно могло стать  гарантом поступательного процесса  формирования гражданского общества, создать надежные правовые, экономические, политические и культурные предпосылки для самореализации индивидов и групп, удовлетворения их повседневных потребностей.

Серьезным препятствием на пути формирования гражданского общества является российская бюрократия. В  ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как внутригосударственная, но и общественная структура, заменяющая собой настоящие общественные образования экономического и социального порядка. Без ее ликвидации развитие гражданского общества будет невозможно.

 В России гражданское  общество имеет свои особенности  становления. 

 Некоторые ученые  считают прообразом гражданского  общества Новгородское вече и  крестьянскую общину.

 В качестве особенностей становления гражданского общества в России можно выделить следующие:

1. Россия вступила  на путь строительства гражданского  общества значительно позднее  стран Западной Европы и США. 

 В качестве точек  отсчета можно считать отмену  крепостного права в 1861 году, реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II.

В ходе реформы местного самоуправления создавались выборные думы в городах и земствах, в  губерниях и уездах; выборы проводились  не сословно-корпоративными органами, а гражданами; часть прав от государственного аппарата перешла к органам местного самоуправления.

В результате судебной реформы: устанавливалось равенство всех перед законом; вводилось разделение судебной и административной властей; устанавливалась несменяемость судей; вводились независимые адвокатуры; вводился суд присяжных.

2. Складывание многопартийности  в России пришлось на XX век - также позднее, чем в странах Западной Европы и США.

3. Российские традиции  совместного, коллективного решения  задач и проблем способствовали становлению гражданского общества.

4. Установившийся после  октября 1917 года тоталитарный  режим, ввел со стороны государства  жесткий политический контроль  за деятельностью гражданского  общества. Некоторые его элементы  сохраняются (профсоюзные и добровольные общества, женские, молодежные, творческие и другие организации), но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.

5. Отсутствие демократического  опыта функционирования гражданского общества после распада СССР.

В настоящее время  в России сложились, действуют некоторые  элементы гражданского общества:

- политические партии  и движения;

- массовые общественные  организации; 

- ассоциации производителей  и общества потребителей;

- конфессиональные общности;

- этнические общности, землячества и культурно-национальные  организации и центры;

- творческие союзы  и организации; 

- спортивные объединения. 

Можно сделать вывод, что в современной России началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Однако становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития

Из мировой практики основные направления его развития известны: становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций, выражающего интересы разнообразных слоев населения; создание необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества; подчинение всех государственных, хозяйственных органов, структур всех политических партий закону, обеспечение его верховенства; разгосударствление собственности в самых разных формах и образование различных равноправных экономических субъектов; достижение необходимого уровня гражданской культуры, постепенное формирование навыков социально-политической деятельности в демократических условиях жизни.

Можно предположить, что процесс  формирования гражданского общества в  нашей стране будет длительным и  во многом болезненным.

Заключение

Становление гражданского общества охватывает десятки столетий, от отдельных его элементов в античном мире, до современных демократических общественных систем. В соответствии с этим на различных этапах общественного развития складывались и различные представления о нем.