Порядок выборов президента РФ

Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума  признает итоги голосования, результаты выборов, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования  или установлении итогов голосования  нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума,

б) в случае, если они признаны недействительными  не менее чем на одной четвертой  части избирательных участков, участков референдума;

в) по решению  суда.

Федеральными  конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации при проведении повторного голосования может предусматриваться проведение голосования по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на день проведения повторного голосования останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Таким образом, в этой главе были рассмотрены  вопросы назначения выборов президента, выдвижение и регистрация кандидатов, организационное обеспечение выборов, порядок проведения голосования  и возможность признания выборов  недействительными, что подвело  завершающую черту рассмотрению общей темы курсовой работы «Порядок выборов президента РФ» и позволило  автору перейти к заключению и  предложению по совершенствованию  законодательства.

 

Заключение

Избирательное право и избирательный  процесс непосредственно связаны  с политической сферой функционирования государства и гражданского общества. Если избирательное право предметно регламентирует политическое право граждан избирать и быть избранными, то избирательный процесс как форма реализации норм избирательного права выражает динамику и структуру участия граждан в осуществлении власти. В совокупности они образуют политико-правовую основу функционирования институтов системы представительной и выборной демократии.

Отличительной чертой демократического устройства современного государства является превращение выборов в основную и непрерывную процедуру отбора выборных представителей. Выборы являются политико-правовой формой участия граждан в государственном управлении, осуществления ими публичного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов и должностных лиц. Именно они служат чутким барометром общественных настроений и средством корректировки внутренней и внешней политики.

Путь объективно-исторического  отбора подвел Россию к формированию и функционированию демократического государства, одним из главных принципов  заключается в получение политическими  деятелями мандатов на управление посредством  альтернативных выборов. Выборы представляются оптимальным средством, позволяющим  с максимальной вероятностью привести к политической власти лучших представителей общества. Они в наибольшей степени  обеспечивают организацию общества, построенного на уважении основных гражданских  и личных прав и свобод человека и гражданина.

В связи с  вышесказанным хочется внести несколько предложений в связи с совершенствованием законодательства:

1. В интересах обеспечения определенности и ясности требований, предъявляемых к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, урегулировать вопрос о том, каким образом исчислять обязательный, закрепленный Конституцией, 10-летний срок постоянного проживания на территории России гражданина, баллотирующегося на пост Президента. С этой целью предложено внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а именно: пункт 2 статьи 3 указанного Закона изложить в следующей редакции: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет непосредственно перед очередными выборами Президента Российской Федерации».
2. По мнению автора, требование действующего законодательства об обязательном сборе подписей, в количестве не менее двух миллионов, в поддержку выдвинутых кандидатов на пост Президента является необоснованно завышенным, жестким, что не способствует демократичности выборов. С целью обеспечения равных возможностей реализации пассивного избирательного права на выборах главы государства, следует законодательно урегулировать вопрос об уменьшении количества подписей, необходимых для выдвижения кандидата на данную выборную должность, поскольку указанная обязанность не позволяет в полной мере реализовать право быть избранным на пост Президента Российской Федерации представителям политической оппозиции и российским гражданам в порядке самовыдвижения. А также необходимо внести изменения в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и изложить его в следующей редакции: «Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата, обязаны собрать не менее одного миллиона подписей избирателей».
3. Положение действующего законодательства, освобождающее от сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата на должность Президента политическую партию, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации, выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, следует рассматривать как нарушение принципа равного участия политических партий на выборах Президента РФ, а именно нарушение прав политических партий, не сумевших преодолеть заградительный процентный барьер на предыдущих выборах или впервые участвующих в выборах Президента РФ.
4. Выявлено и обосновано несоответствие норм Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» конституционному принципу равенства при осуществлении пассивного избирательного права на этих выборах в части установления срока для обращения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатов (их представителей) на стадии выдвижения. Отмечено, что срок, предоставленный кандидатам, выдвинувшим свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, для обращения с ходатайством о регистрации группы избирателей, сокращен по сравнению со сроком, предоставленным политическим партиям для представления в Центральную избирательную комиссию РФ решения съезда политической партии о выдвижении кандидата. Особую значимость данная проблема приобретает в связи с тем, что в отличие от политических партий кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не всегда имеет организационную возможность исполнить требования законодательства о выборах в указанные сроки.

Автору кажется  уместным и вполне приемлемым введение данного рода предложений. 

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек. с изменениями на 30 дек. 2008г.
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)
4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"  (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года, Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"

 

Специальная литература

7. Бархатова Е.Ю, Комментарии к Конституции РФ, М., Проспект. 2010. 256 с.
8. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б., Избирательное право и процесс в Российской Федерации. М., Феникс. 2004 г. 858 с.
9. Козлова Е.И , Кутафин О.Е, Конституционное право России. М., Юристъ. 2004. 587 с.
10. Н.В. Витрук, Конституционное право России. М., Юристъ. 2005 г. 527 с.

¹ Гл. 13. 1., ст. 121. 2 Конституция (Основной закон)   Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 // Свод законов РСФСР, т. 1, с. 13. 1988г

² Гл 13.1, ст.121.3 Конституция (Основной закон)   Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978// Свод законов РСФСР, т. 1, с. 13. 1988г

³ Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации: Документы и материалы. – М., 1993. С. 95

⁴ ст.32.2 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

⁵ . "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

⁶ глава I, ст.4.4. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

⁷ глава I, ст.4.5 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

 

 

⁸ глава 4, статья 81.1 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

⁹ глава 4, статья 81.3 Конституция РФ Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

¹⁰ ст. 4 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный закон от 12 июня 2002г// Российская газета. 2002. 15 июня.

¹¹ глава I, ст.4.2 и 4.3. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральный закон от 12 июня 2002 г// Российская газета. 2002. 15 июня.

¹² глава 4, статья 81.2 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

¹³ глава V, ст. 34.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

¹⁴ глава V, ст. 34.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

¹⁵ глава V, ст. 34.3 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

¹⁶ глава V, ст. 34.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

¹⁷ глава V, ст. 34.14 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

¹⁸ "О политических партиях"  федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ // Российская газета. 2001. 14 июля.

¹⁹ глава V, ст. 35.1 – 35.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²⁰глава V, ст. 36.8 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²¹ глава V, ст. 39.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²² глава V, ст. 39.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²³ глава V, ст. 39.6 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²⁴ глава V, ст. 39.5 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

²⁵ глава VI, ст. 44.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²⁶глава VI, ст. 44.5 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

²⁷ глава VI, ст. 44.7 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²⁸ глава III, ст. 26.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

²⁹ глава III, ст. 27.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

³⁰ глава VI, ст. 27 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

³¹ Е.Ю. Бархатова, Комментарии к Конституции РФ, М., 2010. С. 122

³² "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

³³ глава II, ст. 12 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

³⁴глава II, ст. 12.6  "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

³⁵ глава VII, ст. 45 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

³⁶ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

³⁷ глава VII, ст. 46.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

 

³⁸ глава VII, ст. 46.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.