Правонарушение: понятие, состав и виды

Итак, правонарушение можно определить как противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам, совершённое деликтоспособным субъектом, влекущее за собой наказание в виде мер государственного принуждения.

2 Состав правонарушения

2.1 Понятие состава правонарушения

В русском языке под составом понимается совокупность частей или предметов, образующих какое-либо сложное целое2. Сам термин «состав преступления (corpus delicti) известен ещё римскому праву, откуда он впоследствии перешёл в континентальные правовые системы. Понятие состава было привнесено в науку русского уголовного права из германской уголовно-правовой доктрины. Таким образом, начало учению о составе правонарушения было положено в науке уголовного права, а затем воспринято теорией государства и отраслевыми юридическими науками, которые также занимаются исследованиями отдельных видов правонарушений. Причем теория государства и права не занималась слепым копированием положений науки, разработанных в уголовном праве, а занималась выявлением сущностных признаков состава правонарушения, применимых во всех отраслевых юридических науках. А также занималась обоснованием того, что в любое поведение субъекта, являющееся правовым характеризуется отдельным составом. Детальное обоснование данных положений нашло свое отражение в работах В. Н. Кудрявцева. В.Н. Кудрявцев справедливо отметил, что «состав является информационной моделью правонарушения определенного вида, закрепленной в законе. Эта модель образуется в результате обобщения признаков всех правонарушений данной разновидности. В результате мы получаем экономное, краткое и достаточно четкое описание их основных свойств»3.

В теоретической литературе дают различные определения понятия состава правонарушения. По мнению В. Л. Кулапова, «состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности»4. В.С. Нерсесянц пишет: «Юридический состав правонарушения – это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения»5. Схоже определяют понятие состава в отраслевых юридических науках. Приведём несколько определений. «Состав преступления – это совокупность установленных уголовным законом признаков, определяющих общественно опасное деяние как преступление», считает В.П. Мальков6. Некоторые авторы полагают, что состав преступления – это совокупность предусмотренных законом признаков, наличие которых дает основание признать данное общественное деяние преступлением7. «Под составом должностного проступка государственного служащего предлагается понимать совокупность установленных законом признаков, характеризующих деяние служащего как должностной проступок»8. По мнению Рипинского, «состав правонарушения следует понимать как совокупность его главных, определяющих признаков, выделенных законодателем как типичные, необходимые и в то же время достаточные для возложения юридической ответственности»9. Устоявшимся стало утверждение о том, что в структуру состава правонарушения входят такие элементы как объект, субъект, объективная и субъективные стороны. Условно элементы, составляющие состав правонарушения, можно разделить на объективные и субъективные. К объективным относятся объект и объективная сторона, к субъективным – субъект и субъективная сторона. При всей близости различных определений состава правонарушения обращает на себя внимание один аспект. Так, большинство ученых подчеркивает, что в составе правонарушения указывается совокупность признаков, достаточных для возложения ответственности или привлечения к ответственности. Такой трактовке понятия состава правонарушения во многом способствует ст. 8 УК РФ, в которой указывается, что «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». Из употребления в научной дефиниции понятия состава терминов «достаточных для возложения ответственности» и термина в ст. 8 УК РФ (признаки состава преступления) может сложиться впечатление, что основание юридической ответственности выступает именно состав правонарушения, а не само правонарушение. Это если рассматривать в плоскости фактического основания ответственности, если же перейти в плоскость формального основания ответственности, то и тут может сложиться впечатление, что им выступает не норма права, устанавливающая запрет или позитивное обязывание, а некие признаки или состав правонарушения. На самом деле, «разница состоит в характере этого содержания, в уровне абстрагирования. Если понятием состава правонарушения мы обобщаем эмпирически данные признаки, свойственные любому отдельному правонарушению, то обобщение, содержащееся в понятии правонарушения, выражает сущность такого социального явления, как правонарушение. Но и то, и другое общее столь же реально, как реально отдельное правонарушение»10

Впрочем, для некоторых ученых такой проблемы не возникает, т.к. они отмечают, что термин состав включает в себя 2 смысловых значения: а) состав как установленная нормами права совокупность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается проступком. Это модель проступка, созданная законодателем; б) состав как явление реальной действительности11.

Состав правонарушения – это теоретическая конструкция (научная абстракция), выводимая логическим путем из правовых норм, характеризующая деяние как правонарушение с четырех сторон (объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны) и выполняющая по отношению к правонарушению служебную роль, необходимую для процесса правоприменения. В результате мыслительного процесса правоприменитель устанавливает признаки и элементы состава и «накладывает» их на конкретное правонарушение, а в случае наличия соответствия приходит к выводу о том, что оно являлось правонарушением.

2.2 Объект правонарушения

Категория объекта, важная с точки зрения выяснения социальной сущности противоправного действия, всегда была в сфере внимания как теории права, так и ряда отраслевых наук. Под объектом правонарушения понимаются общественные отношения, охраняемые правом, на которые направлены противоправные действия. Совершая правонарушение, лицо наносит определенный вред охраняемым правом общественным отношениям, сложившемуся в обществе правопорядку, субъективным правам граждан. «Каждое преступление, выражается ли оно в действии или бездействии, всегда есть посягательство на определенный объект. Преступления, которое ни на что не посягает, в природе не существует»12

Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, так как общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и применения правовых форм в обществе.

Помимо общего объекта, т.е.  всей совокупности общественных отношений, охраняемых правом, нередко выделяют родовой объект правонарушения - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления), а также непосредственный объект - конкретное общественное отношение, охраняемое правом (например, материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство). Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

Понятие «объект правонарушения» достаточно абстрактно, а в практической деятельности вне связи с иными элементами состава правонарушения сложно судить, что именно выступало в качестве объекта правонарушения. Поэтому к выводу о том, какие общественные отношения были нарушены, правоприменитель зачастую приходит в результате анализа признаков объективной стороны правонарушения (например, если вред человеку выразился в телесных повреждениях, не повлекших наступление смерти, следует вывод, что объектом правонарушения выступали уже общественные отношения, охраняющие здоровье человека; если последствием являлась смерть, то объектом преступления выступали уже общественные отношения, охраняющие жизнь человека).

2.3 Объективная сторона правонарушения

Объективной стороной правонарушения является внешнее проявление противоправного поведения. По нему можно судить о том, что произошло, где, когда и какой причинен вред. «Объективная сторона правонарушения – это элемент, который характеризует проявление правонарушения вовне, его связь с окружающим миром; объективная сторона указывает на то, что какому-то охраняемому законом общественному отношению причинен ущерб или создана реальная угроза причинения такового, что существует общественно опасный субъект – лицо, совершившее правонарушение, что общественно опасное деяние совершено указанным лицом виновно. Объективная сторона является показателем, сигнализирующем о наличии правонарушения и о необходимости мер государственного принуждения к лицу, его совершившему»13. Объективная сторона – это главная отличительная характеристика правонарушения, чаще всего придающая ему неповторимую индивидуальность и позволяющая отграничить его от других правонарушений.

Объективная сторона состоит из следующих элементов:

• Деяние (действие или бездействие). Действие и бездействие являются начальным этапом процесса преступного посягательства на охраняемый законом объект. В объективную сторону они входят не полностью, а только своей внешней, физической стороной, своим внешним выражением14.
• Противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам). «Правонарушение – не просто нарушение закона, а посягательство на те жизненные условия, которые породили закон. Но без анализа противоправности. Как свойства правонарушений, полная характеристика их социальной значимости невозможна»15
• Общественно опасные последствия, причиненный вред (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и др.)
• Причинная связь между деянием и наступившим вредом. Всякое оконченное правонарушение представляет по своим внешним чертам процесс, развивающийся от действия (бездействия) до наступления вредных последствий. Причинная связь есть объективная категория, независящая от воли и сознания лица. На вынесение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату или нет. Причинная связь в праве, т.е. связь между явлениями, в силу которой одно явление с необходимостью порождает другое явление (следствие), имеет важное значение для правильной юридической квалификации правонарушения.
• Место, время, способ, обстановка совершенного деяния (факультативные элементы). Они являются той объективной средой, в условиях которой совершается общественно опасное деяние.

Поведение субъекта права составляет объективную сторону правонарушения, то есть те внешние действия, которые можно наблюдать, устанавливать, оценивать. Эта объективная сторона в свою очередь представляет единство трех элементов: противоправного поведения, вреда и причинной связи между действием (бездействием) и причиненным вредом.

В науках административного и уголовного права получила развитие идея о делении признаков, характеризующих тот или иной элемент состава правонарушения на обязательные и факультативные. Так, деяние, причинную связь и общественно опасные последствия называют обязательными признаками, а время, место, обстановку, орудия, способ совершения преступления факультативными (они является внешним проявлением правонарушения в реальной действительности, его физической стороной, которая может непосредственно восприниматься органами чувств: его можно увидеть, услышать, ощутить и т.д.). Так, В.Н. Кудрявцев пишет, что в объективную сторону преступления входят только внешний аспект и производимые им изменения в окружающей действительности, а способ, место, обстановка совершения преступления не являются самостоятельными элементами объективной стороны, так как они характеризуют деяние преступника. Во-первых, преступное деяние – это процесс, который, как и любой другой процесс, не может существовать вне времени и пространства, он не может быть изолированным от других процессов и потому всегда существует в какой-либо обстановке, выражаясь через способ. Во-вторых, как указывает В.С. Прохоров, «выведение указанных обстоятельств за пределы объективной стороны преступления означает их выведение за границы преступления вообще»16, так как ещё меньше оснований относить способ, время, место обстановку к субъекту или субъективной стороне.

Деление признаков на обязательные и факультативные имеет условный характер. Любое правонарушение характеризуется временем его совершения, местом, определенными мотивами, которыми руководствовался субъект, но законодатель в одних случаях указывает на эти признаки при описании состава в правовых нормах, а в других нет. Поэтому данные признаки получили название факультативных (дополнительных). Большое значение они имеют при установлении характера и степени общественной опасности правонарушения.

2.4 Субъект правонарушения

Общепризнанно, что ответственным за свои поступки может быть только лицо, обладающее определенной степенью развития сознания и свободной воли. Только тогда лицо может правильно сознавать фактический характер и социальный смысл своих поступков, предвидеть их последствия, руководить своими действиями, сознательно контролировать свое поведение, руководствоваться в своих поступках нормами права и нравственности. Наконец, только в отношении лиц, обладающих этой способностью, возможны и целесообразны различные меры ответственности.

Субъектом правонарушения является лицо, совершившее виновное противоправное деяние и обладающее дееспособностью: вменяемый, достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства. Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица (организация). Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений, они – исключительные субъекты правонарушений. Юридические лица выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений и некоторых административных (экологические, налоговые, нарушение правил строительства и др.). Юридические лица также должны обладать деликтоспособностью, которая наступает у них с момента регистрации. Наиболее общей характеристикой субъекта права является правосубъектность. Содержание правосубъектности раскрывается через такие понятия как правоспособность, дееспособность, правовой статус.

Требования к субъекту правонарушения:

Важное значение имеет возраст. В законодательстве установлен различный возраст деликтоспособности физических лиц. Подход, который соотносит наступление ответственности не с произвольно установленной  возрастной границей, а с определенным уровнем зрелости, достаточным для принятия решения о том или ином варианте поведения, является психологически адекватным17 и получил признание в современных научных исследованиях. Лишь с достижением определенного возраста психически нормальный человек приобретает жизненный опыт, познает закономерности окружающей действительности, и у него складывается собственное мировоззрение. Он постепенно становится хозяином своих поступков, способным регулировать свое поведение18. Согласно статье 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшие ко времени совершения преступления 16 лет, а по ряду преступлений – 14 (убийство, умышленное причинение вреда здоровью, террористический акт и др.), административная ответственность, согласно статье 2.3. главы 2 КоАП, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет, в случае эмансипации или вступления в брак – с 16 лет, частичная – с 6 лет.

Не менее важным требованием является вменяемость (импутабельность) субъекта правонарушения – способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения. Вменяемость как признак, характеризующий лицо, совершившее правонарушение, дает основание ставить вопрос о его виновности, и, следовательно, об ответственности и наказании.