Правонарушения

Правонарушение — виновное противоправное общественно вредное  деяние. Поскольку в рассматриваемом  случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного  права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление  не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В общем виде недопустимость злоупотребления  правом закреплена в ст. 10 ГК РФ. В  исключительных случаях, когда степень  общественной опасности злоупотребления  правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая норму юридической санкцией. Таковы, например, ст. 201, 202, 285 УК РФ, ст. 284, 285, 293 ГК РФ, ст. 69 СК РФ.

Вместе с тем отрицание  противоправности злоупотребления  правом не дает оснований и для  характеристики его как поведения  правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Следовательно, что данный феномен нужно рассматривать  как самостоятельный вид правового  поведения. Такая трактовка злоупотребления  правом предполагает и иной вид юридических  последствий. Это не может быть ни юридическая ответственность, характерная для правонарушений, ни тем более мерами поощрения, таких как стимулирование социально полезного поведения.

 Законодательство России  предусматривает такие последствия  злоупотребления правом: признание  недействительным его последствий  (признание недействительной сделки, совершенной с целью, противной  основам правопорядка и нравственности  — ст. 169 ГК РФ); прекращение использования  права без его лишения (ст. 72 ЖК ограничивает возможность  использования права на обмен  жилого помещения, если он носит  корыстный характер); отказ в государственной  защите субъективного права (п.2. ст. 10 ГК РФ).

Другая разновидность  нетипичного правового поведения,  рассматривающийся в юридической литературе как объективно противоправное деяние. Другими словами, действие, нарушающее нормы права, но не наносящее при этом вреда. Сюда относятся противоправное деяние недееспособного лица и безвиновное действие. Подобные варианты поведения зачастую отождествляются с правонарушениями. Однако они таковыми не являются, ибо здесь отсутствует важный признак правонарушения, один из элементов его состава — общественная вредность (дееспособность субъекта, его вина). В свою очередь не являясь правонарушением, объективно противоправное деяние не несет за собой мер юридической ответственности.

Основным видом принуждения  со стороны государства, применяемым  за совершение объективно противоправного деяния, являются меры защиты, средства правового воздействия, применяемые в целях восстановления нарушенных прав в отношении обязанных лиц. Назначение их заключается в следующем — прекратить нарушение правопорядка, восстановить нормальные связи и отношения. Объективно противоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера (ст. 97 УК РФ).

Совершенным же антиподом  правонарушения является правомерное  поведение, определяемое как социально  значимое, полезное деяние, соответствующее  правовым нормам, осуществляемое как  людьми, так и организациями. И  этот тип правового поведения  представляет особую значимость в исследуемой  работе, так как его признаки, его особенности являются противоположностью правонарушения, что позволяет отличить истинную сущность правонарушения от правомерного поведения. Для этой цели достаточно сопоставить их существенные признаки, тем самым выявить критические  различия и противоречия.

Для правомерного поведения  характерен такой признак, как соответствие правовым нормам, который предполагает неукоснительное их соблюдение всеми  субъектами права. Однако, правонарушение известно своей противоправностью, признаком характеризующим сущность этого явления.

Иным, но не менее важным признаком правомерного поведения  является то, что оно социально  полезно. «Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой  и необходимые для нормального  функционирования общества. Положительную  роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы».⁸  Всякое же правонарушение наносит вред личности, государству, обществу.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она  представляет собой ту наиболее эффективную  реализацию права, которая охраняется государством. Роль правонарушения напротив низка в обществе, и нет такого человека, который не хотел бы их искоренить, но, к великому сожалению, это не так легко, а, возможно, и неосуществимо. Общество и государство заинтересовано в правомерном поведении, что выражается в различных позитивных санкциях, принимаемых государством для поощрения такого поведения. Роль этих санкций двояка, с одной стороны это своего рода награда за особый тип поведения, а с другой это мера пресечения правонарушений, однако речь об этом последует в следующих главах.

Все изложенное позволяет  выделить следующие виды правового  поведения:

1) правомерное — социально  полезное поведение, соответствующее  правовым предписаниям; 2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права; 3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм; 4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица.

Исходя из перечисленных  сходств и различий этих явлений  – непременно следует вывод о  том, что эти феномены являются ярыми  противоположностями друг другу.

1.3 Состав правонарушения

В этой же главе следует  упомянуть о составе правонарушения. Состав правонарушения определяется как система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. В этой связи под составом правонарушения понимают наличие объективной и субъективной сторон, субъекта и объекта правонарушения. Причем только совокупность этих элементов позволяет говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения. Несколько иное мнение у тандема Малько А.В. и Матузова Н.И.: «Состав правонарушения – научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности.» Следовательно, если отсутствует хотя бы один признак – то лицо уже не может быть привлечено к ответственности.

Категории «правонарушение» и «состав правонарушения» одинаково  являются научными абстракциями, отражающими  реальное, жизненное правовое поведение  человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному  правонарушению, то категория «правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны общества и государства в целом.

Понятие «правонарушение» позволяет  более глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересовано не только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной природы. При этом следует  заметить, что именно познание социальной сущности противоправного поведения не свободно от различного рода идеологических искажений.⁹

Субъектом правонарушения может  быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

Законодатель с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности  правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида.

Индивид, совершающий противоправное деяние, становится субъектом правонарушения, а затем и ответственности  при условии его способности  правильно понимать социальный смысл  своего поступка.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются весьма широким  диапазоном. Принято считать, что  социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых в  связи с их особой ценностью и  очевидностью с 14 лет.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность  в полном объеме с 18 лет, частично с 14 лет. В административных, трудовых и иных законодательствах субъектами правонарушения считаются лица с 16 лет.

Гражданское законодательство признает как индивидуальных (физические лица), так и коллективных (юридические  лица) правонарушителей. Уголовное и административное право, в связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания, признает только индивидуального правонарушителя. Однако косвенно через институт соучастия изучаются и коллективные субъекты (банда, мафиозная группа).

Субъективная сторона  правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или не восприятием виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется  наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две основные формы  вины: умысел и неосторожность. Причем умысел бывает прямой и косвенный (эвентуальный).

Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего действия или бездействия, в  предвидении общественно опасных последствий и сознательном допущении их.

Неосторожность тоже бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их  предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

«Иногда на практике предъявляется  обвинение субъекту, который не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступление вредных  последствий (казус). Такая позиция  правоприменителя получила наименование «объективное вменение»».¹⁰

Следующий значительный элемент  состава правонарушения – это  объект правонарушения. Исходя из самого слова объект, можно сделать вывод, что объект правонарушения есть то, на что оно направлено. Чаще всего  это те блага и ценности, которым  оно наносит вред: жизнь, здоровье, собственность граждан и многое другое.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.

Общественные отношения  есть сложное явление социальной действительности, состоящее из различных  элементов. К ним относятся и  субъекты, выступающие сторонами  отношения, и объекты, по поводу которых  устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма как форма реального  отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство.

В этой связи наряду с  общим можно выделить и непосредственный объект правонарушения. Насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный  и общественный строй, экологическое  состояние окружающей среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.

Объекты правонарушения принято  классифицировать, наиболее четкая и  доступная к пониманию представляется классификация В.В. Кожевникова.¹¹ Объекты правонарушения по данной классификации делятся на четыре группы.

Во-первых, это общие, включающие в себя общественные отношения, охраняемые конкретной отраслью права. Во-вторых, это родовой, состоящий из группы однородных отношений на которые направлено посягательство. В-третьих, это видовой объект правонарушения, включающий более узкую сферу общественных отношений. В-четвертых, это непосредственный объект, в состав которого входят конкретные блага, интересы личности, здоровье, жизнь.

Объективная сторона правонарушения иллюстрирует его вовне. Содержание объективной стороны составляют: противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.