Правоотношения, возникающие при выполнении обязанностей органами внутренних дел и их сотрудниками

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….……….3

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА..………………………………………….……….6

1. . Понятие правовых отношений……..……………………….6
2. . Признаки правовых отношений………………..………………...8
3. . Структура правовых отношений……………………………...….11

ГЛАВА 2. ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ПРАВООТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ……………………………………………………………………………..15

2.1. Виды правоотношений……………………………………..…..15

2.2. Правоотношения, возникающие при  выполнении  обязанностей  органами внутренних дел и их сотрудниками ………………………..26

ГЛАВА 3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ. ФАКТИЧЕСКИЙ (ЮРИДИЧЕСКИЙ) СОСТАВ ………………………..30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………...38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и др. собственно, само человеческое общество есть совокупность отношений, продукт  взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, являются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными или социальными.

Каждое новое поколение  попадает в систему объективно сложившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые  являются объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных индивидов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революционным путем. Появляются новые общественные отношения. Свободная деятельность человека осуществляется на более высоком уровне, раздвигаются рамки возможного в человеческих поступках, но одновременно с этим  возникают многочисленные ограничения.

Так, развитие науки и  техники, рост промышленности  создают невидимые ранее возможности производства разнообразных товаров и услуг,  которыми пользуются современные потребители, но вместе с этим происходит  сокращение природных ресурсов, широкомасштабное загрязнение  окружающей среды. И с этими объективно возникающими ограничителями нельзя не считаться. Значит, в любом общественном отношении имеется и определенный  масштаб свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затрагивает существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отношение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юридический характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) — в обязанность, запрет или правовое ограничение.

В юридической литературе сложились два основных подхода  в понимании правоотношения. Существует мнение, что правоотношение  —  это общественное отношение, урегулированное  нормами права[1]. Другое мнение сводится к тому, что правоотношение является общественным отношением особого рода (правовая форма общественного отношения)[2]. Правоотношение — юридическая связь между субъектами этого отношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения. Правоотношение — это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между юридическим и фактическим общественным отношением существует тесная и непосредственная взаимосвязь. Правовая  норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, предусмотренных законом, возникает между конкретными субъектами. И затем это юридическое отношение воздействует на фактическое общественное отношение. Если поведение субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отношением существует единство.

Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требования  правовых норм, между юридическим  отношением (правоотношением) и тем  фактическим отношением, на которое  оно должно оказывать воздействие, появляется противоречие. Содержанием общественного отношения является поведение его участников. Если это поведение отклоняется от требований правовой нормы, то и само общественное отношение отклоняется от своей модели — юридического отношения. Таким образом, общественное отношение является объектом правоотношения.

Общественный  характер правоотношения в юридической  науке признан давно. Но в исследованиях  внутреннего строения (структуры) правоотношения его единая с общественными отношениями  природа прослеживается не всегда. В итоге зачастую упускается из вида тот факт, что правоотношения есть, прежде всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их правами и обязанностями. Именно с этой точки зрения в настоящей работе рассматривается такой феномен общественных отношений, как правоотношение.

Актуальность данной темы не оспаривается ни наукой, ни практикой, так как от четкой разработки эффективной системы правоотношений зависит не только повышение социальной и творческой активности конкретного работника, но и конечные результаты деятельности предприятий различных организационно - правовых форм собственности, производственной и непроизводственной сфер деятельности. Это указывает на актуальность выбранной темы.

Для того чтобы  ясно представить себе механизм действия такой сложной юридической категории как правовое отношение, необходимо овладеть его теоретической базой. Это значит:

- рассмотреть  понятие, признаки и виды правоотношения;

- усвоить структуру,  изучить субъект, объект, а также  права и субъектов правоотношения;

- уделить внимание основаниям возникновения, изменения и прекращения правовых отношений.

Именно решение  этих задач явилось целью написания  данной курсовой работы.

При написании  курсовой работы использовались такие  методы, как анализ и синтез, которые  относятся к общенаучным методам. Был проведен анализ учебной литературы, обработаны периодические издания, подведены итоги проделанной работы.

Работа состоит  из трех глав. В первой главе рассмотрены  теоретические основы правоотношения, его понятие признаки структура. Вторая глава посвящена видам правоотношений возникающих в органах МВД Российской Федерации. В третьей главе описаны понятия и виды юридических фактов.

 

 

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ПРАВООТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА

 

1. Понятие правовых отношений

 

 

Термин «отношение» имеет несколько значений, поэтому для начала попытаемся раскрыть смысл этого понятия. Довольно часто этим термином обозначается позиция человека по поводу какого-то явления окружающей его действительности, в том числе других людей. Например, у человека сложилось определенное мнение-отношение к картине художника, о котором он обычно не спешит поведать каждому или вообще затрудняется это сделать. Часто мы формируем то или иное отношение к другому человеку, хотя об этом никому не говорим, носим его в себе, по крайней мере, не выражаем своего истинного отношения. Это – отношения психологические, внутренние. Их особенность состоит в том, что они часто не субъектно-субъектные, а субъектно-объектные.

Другими словами, для таких отношений необязательно наличие двух сторон, достаточно одной и объекта, по поводу которого эта сторона и составляет свое отношение.

Наибольший же интерес  для нас представляет понятие  отношения как общественного отношения. Под ним понимается реальное взаимодействие в социальном пространстве живых людей, наделенных определенным сознанием и волей, преследующих при этом определенны е цели. Взаимодействие сторон такого отношения всегда выражается вовне — в поступках, действиях его участников, их жестах (именно этим общественное отношение отличаются от психологического и математического). Свои действия субъекты этих отношений соотносят или подчиняют достижению определенного результата, цели.

Под возникновением правоотношений понимают условия, порождающие  правовые отношения.

Выделяются два вида предпосылок возникновения правоотношений:

1. Материальные (общие).

2. Юридические (специальные).

К материальным относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. В широком смысле под материальными предпосылками понимается система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обуславливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений. К материальным предпосылкам можно отнести также наличие объекта правоотношения (то, по поводу чего лица вступают в данные юридические связи), не менее двух субъектов и соответствующие поведение участников правоотношений. «Интерес - вот что сцепляет членов гражданского общества ... Никто не может сделать что-нибудь, не делая этого вместе с тем ради какой-либо из своих потребностей»[1].

Потребности могут быть материальными, духовными или физиологическими. Стремление к удовлетворению названных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина. В более широком плане под материальными предпосылками понимается совокупность экономических, социальных, культурных и иных факторов, обслуживающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Однако одних общих  предпосылок не достаточно, чтобы  в конкретных случаях практически  возникли и действовали реальные правовые отношения, для этого нужны  еще формально-юридические.

К юридическим предпосылкам относятся:

- норма права;

- правосубъектность;

- юридический факт (как реальное жизненное обстоятельство).

Без названных  предпосылок правоотношение не возможно.

В современном правоведении существует достаточно много подходов к определению понятия правового отношения. В одном случае под правовым отношением понимают специфическую связь между правом и юридической обязанностью в смысле их соотношения. Здесь мы имеем использование понятия отношения, скорее всего, в его математическом варианте. В результате рассматриваемый взгляд оказывается ближе всего к пониманию правового отношения как абстрактного соотношения субъективного права и юридической обязанности. По существу, на правовое отношение в этом случае переносят основные характеристики нормы законодательства. В другом случае под правовым отношением понимают отдельное положение субъекта права в правовой структуре. Это - статистическая трактовка, которая может указывать на какие-то характеристики, отражающие соотнесенность данного субъекта права с иными субъектами права. Очень распространена трактовка правового отношения как разновидности общественного отношения, урегулированного нормой права. Это - классический пример нормативистского объяснения юридического отношения. Наконец, под правовым отношением понимают реальное взаимодействие субъектов права в интересах пользования правами и достижения желаемого результата, не противоречащего юридической норме, судебному прецеденту.

В более полном смысле, правовое отношение есть специфическая форма социального взаимодействия субъектов права с целью реализации интересов и достижения результата, предусмотренного законом или не противоречащего закону, а также иным источникам права [2].

Понятие правового  отношения в совокупности с юридическими нормами составляет необходимый, а  иногда и исходный элемент юридического права. Взаимосвязь норм права и  правоотношения обуславливает реальную жизнь права как регулятора общественных отношений. Обязательная взаимосвязь правоотношения с правовыми нормами составляет важнейшее требование законности каждого конкретного правоотношения ^[3].

 

2. Признаки правовых отношений

 

 

Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

1) Они возникают, прекращаются  или изменяются только на основе  правовых норм, которые непосредственно  порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы - нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность. Это особенно важно, так как далеко не все общественные отношения можно назвать правовыми. Так, например, отношения любви  или дружбы никак не могут быть урегулированы нормами права, а следовательно и не могут являться правовыми. Неправовые отношения могут регулироваться нормами морали, корпоративными нормами (общественных организаций), наконец, обычаями.

Именно в  правоотношениях достигаются цели правовых норм, проявляется их реальная сила и эффективность, именно в правоотношения они начинают «работать». Иные общественные отношения опосредуются другими (не юридическими) нормами, так как не требуют правового вмешательства.

2) Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективными. Эта связь, собственно, и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны соответствует обязанность другой, и наоборот. Их можно назвать встречными. Участники правоотношения выступают по отношению друг к другу как управомоченные и правообязанные лица, интересы одного могут быть реализованы лишь через посредство другого.

Правоотношение - это всегда двусторонняя связь. Ведь сама норма права, вызывающая правоотношение, носит предоставительно-обязыващий характер, она всегда кого-то на что-то управомочивает и кого-то к чему-то обязывает. Мало того, в большинстве правоотношений каждый из их участников одновременно обладает правом и несет обязанность.