Реализация норм права: понятие и основные формы

 

 

   

Оглавление

С.

Введение…………………………………………………………………………......3

Глава 1. Реализация норм права: понятие и основные формы………………………………………………………………………………..4

1. Понятие реализации норм права……………………………….………...4
2. Основные формы реализации норм права………………………………5

Глава 2. Применение норм права как особая форма реализации норм права…………………………………………………………………………………8

2.1.    Понятие применения  норм права………………………………………..8

2.2.    Необходимость  применения норм права………………….…………...12

2.3.    Формы применения  права……………………………………………….13

Глава 3. Стадии применения норма права…………………………………….15 3.1.    Установление и исследование фактических обстоятельств дела…….15

3.2.    Установление  юридической основы дела……………………………...18

3.3.   Решение дела………………………………………………….………….23

Заключение………...………………………………………………………………28

Список использованной литературы……………………………………….….30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Введение

 

 

 

     Реализация  права - основа и суть правопорядка. Право выступает в качестве высшей социально ценности, но лишь тогда, когда его  принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения.

     Наделение  участников общественных отношений  правами, обязанностями, превращение  их в субъекты правоотношений, формирование их субъективных прав, юридических обязанностей, роль юридических фактов и т.д. – все это юридические свойства действия правовой нормы. Но кроме юридических свойств необходимо выделять и социальные свойства действия правовой нормы, социальную реализацию права.

     Правовые нормы  существуют для того, чтобы целенаправленно  воздействовать на волю и сознание  людей, побуждая их вести себя  так, как предписывает законодательство, регулировать общественные отношения. Волевое поведение людей - объект  правового регулирования. Через поведение участников общественных отношений достигаются те результаты, которых намерен добиться законодатель, издавая нормы права.

     Право создается  для того, чтобы быть реализованным  в поведении, деятельности, чтобы  воплотиться в жизнь во всех  ее проявлениях. Без воплощения  правовых предписаний в жизнь  нормы права мертвы, они теряют  свое социальное назначение.

     Право выступает  в качестве высшей социальной  ценности лишь тогда, когда его  принципы и нормы воплощаются  в жизни, реализуются в действиях  субъектов социального общения.

     Таким образом, вопрос реализации норм права  заключается в том, как, каким  способом субъект реализует право, какие социальные, психологические, организационные процессы при  этом происходят.

 

 

1. Реализация норм права: понятие и основные формы

1.1. Понятие реализации норм права

 

 

 

     Социальное назначение права состоит в том, чтобы регулировать поведение людей. Однако установленные государством правовые нормы не могут выполнить регулирующей роли без сложного механизма их реализации.

     Реализация норм права – это такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм как формы практической деятельности по осуществлению прав, выполнению обязанностей. Реализация норм права, таким образом, это воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права.

     Реализация  норма права есть непосредственный  результат правового регулирования, конкретное его проявление.

     Реализация  норм права всегда связана  только с правомерным поведением  людей, т.е. таким поведением, которое  соответствует правовым предписаниям. В одном случае это активные  положительные действия (использование права или исполнение обязанностей), в другом – это бездействие субъекта (воздержание от совершения противоправных действий). Таким образом, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, а соответственно неправомерное - нарушает.

     Реализация  норма права, как конечный результат, означает достижение полного  соответствия между требованиями  норм совершить или воздержаться  от совершения определенных поступков  и суммой фактических последовавших  действий.

     Полная реализация  норм права наступает лишь  тогда, когда полностью будут  осуществляться субъектные права  и исполняться юридические обязанности  как элементы правоотношения, что  является завершающим этапом  реализации норм права путем создания (изменения, прекращения) правоотношений. Для обеспечения законности недостаточно, например, только заключения договоров, подачи заявлений, жалоб, принятия индивидуальных правовых актов, а необходима системная, постоянная организаторская работа по реальному осуществлению содержания создаваемых правоотношений.

     Реализацией  норм права достигается тот  результат, к которому законодатель  стремиться и который должен  привести к какой-либо полезной  цели.

 

1.2. Основные формы реализации норма права.

 

 

 

     Формы реализации правовых норм выделяются по различным основаниям:

• по уровню (глубине) реализации;
• по субъекту реализации;
• по характеру правореализующих действий.

     По уровню (глубине) реализации содержащихся в нормативных актах положений можно выделить три формы:

1. Реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов; в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности.
2. Реализация (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию
3. Реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

     По субъекту  реализации норм права можно  выделить две формы индивидуальную  и коллективную.

     По характеру  правореализующих действий, обусловленных  содержанием правовой нормы, следует выделить четыре формы деятельности по реализации норм права:

• соблюдение;
• исполнение;
• использование;
• применение.

     Анализ форм  деятельности по реализации норма права позволяет установить способы активной деятельности самих субъектов права в  обществе, выбрать из всего правового арсенала способ наиболее оптимального поведения, наиболее экономичные и эффективные средства достижения поставленных целей.

     Соблюдением  норма права реализуются запрещающие  нормы.

Суть этой нормы состоит в пассивном воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.

     Соблюдение норм права, предполагает обычно рутинное, но очень важное для упорядоченности, стабильности общества поведения субъектов права. Именно в этом смысле говорится о законопослушных гражданах, которые воздерживаются от действий (или бездействия), нарушающих нормы права. Соблюдение – это пассивная форма реализации норма права, осознанное  либо неосознанное поведение. Пассивная в том смысле, что не требует от субъекта каких-либо активных действий в правовой сфере. Просто соблюдаются известные принципы или нормы правового поведения, и этим соблюдается право. Соблюдение права становится формой обычной жизнедеятельности людей в рамках установленных прав и обязанностей.

     Исполнение норм права требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Эти обязанности возникают из требований  закона или условий договора. Поэтому их реализация определяется как исполнение права. Исполнение норма права как форма реализации имеет своим субъектом как отдельного гражданина, коллективное образование, так и должностное лицо. Исполнение обязанностей, вместе со своей юридической формой, имеют и социальное содержание.

     Исполнение  права предполагает существование механизма, принуждающего в случае необходимости к выполнению обязанностей.

     Обращения, жалобы  в соответствующие государственные  органы приводят в действие  этот механизм для того, чтобы  заставить субъект права исполнять  его обязанности.

     Использование норм права – это форма реализации права, которая означает осуществление субъектами своих прав. В отличие от исполнения права, предписывающего совершения необходимых действий, эта форма реализации права предоставляет субъекту совершать дозволенные нормами права действия. Использование права направлено на осуществление правомочий лица, и таким образом, по его усмотрению может иметь место как активное, так и пассивное поведение.

     Применение  права – занимает особое место  как властная деятельность по  реализации правовых норм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Применение нормы права как особая форма реализации норм права

2.1. Понятие применения  норм права

 

 

 

     Нередко для  реализации юридических норм  требуется вмешательство государства. В этих случаях используется  применение норм права или  правоприменение.

     Значительная часть правоотношений может возникать, развиваться и прекращаться только на основании специальных решений компетентных органов и должностных лиц. Например, судебные решения, указы, приказы, постановления и т.д.

     Правоприменение - это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это непосредственное «приложение» законов, общих правовых норм к конкретным лицам при конкретных обстоятельствах.

     Применением  законов и других правовых  норм занимаются только компетентные  государственные органы и должностные лица. Они могут применять правовые нормы только в рамках представленных им полномочий. И только в качестве исключения, по воле государства полномочиями применять отдельные законы могут быть наделены общественные органы (профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства). При этом действия правоприменяющего лица или органа имеют целью направить развитие отношений между людьми и их формированиями в русло закона.

     Таким образом, правоприменение – властноорганизующая  деятельность компетентных органов  и должностных лиц по воплощению  в жизнь правовых предписаний.

     В правовом  государстве должна быть полная  определенность во всем: какие  законы и когда применяются, кем  реализуются правоприменение, на какой основе и в каких правовых формах.

     Деятельность  государственных органов не заканчивается  определением дозволенного и  запретного в нормативных актах, в значительном числе случаев реализации обязывающих и управомочивающих норм государство оставляет за собой право вновь подключиться к правовому регулированию общественных отношений на уровне конкретных общественных отношений реальных дел и жизненных ситуаций. Субъекты права не могут реализовать свои предусмотренные законом права и обязанности без своего рода посредничества компетентных государственных органов.

     Таким образом, часть правовых норм реализуется  через правоприменение, правоприменительную  деятельность, правоприменительные  акты.

     Применение  права – это властная организующая  деятельность компетентных органов  и лиц, имеющая своей целью  содействие адресатам правовых  норм в реализации принадлежащих  им прав и обязанностей, а также  контроль за данным процессом.

     Правоприменение, как особая форма реализации  норм права характеризуется следующими  чертами:

1. По своей сущности применение права выступает как организующая властная деятельность государства, посредством которой упорядочивается общественная жизнь путем установления четких границ начал взаимоотношений между различными субъектами общественных отношений, сосредоточения решения определенных вопросов в руках компетентных органов.

     Эта деятельность  связана с особыми приемами  разрешения жизненных ситуаций, требует профессиональных знаний  и навыков. Учитывая это, государство определяет специальных субъектов, наделяя их властными полномочиями для осуществления подобной деятельности. К ним относятся: государственные органы (суд, прокуратура, полиция и т.д.); должностные лица (Президент РФ, глава администрации, прокурор, следователь и т.д.); некоторые общественные организации (товарищеские суды, профсоюзы), которым с целью активизации участия масс в  управлении общественными делами в юридической сфере передаются некоторые государственно-властные функции по применению права. В данном случае государство делегирует часть своих полномочий по решению вопросов индивидуального значения определенным общественным организациям (в частности, профсоюзным органам, потребительской кооперации), причем  эти полномочия, видоизменяясь в определенной степени, не теряют своих властных авторитарных качеств.

     Граждане не  являются субъектами правоприменения, поскольку государство не уполномочило  их на эту деятельность. Однако  это не означает, что граждане  не участвуют в правоприменительной деятельности. Нередко по их инициативе осуществляется применение права (например, заявление гражданина о приеме на работу или назначении пенсии и т.д.).