Статус судей в РФ и актуальные пути его совершенствования

Гарантии независимости судей, установленные законом, имеют большое значение для обеспечения независимости судей при отправлении правосудия. Они позволяют судье действовать без помех со стороны других лиц. Однако не в меньшей мере предпосылками независимости судьи являются его личные качества, поскольку независимость судей определяется не только внешней «свободой от кого-либо, чего-либо», но их интеллектом и культурой. Важным условием независимого поведения судьи является его профессиональная квалификация, необходимый объем профессиональных знаний, навыков и умения. Не менее важным условием независимости судьи является этика юриста, которая представляет совокупность норм, правил поведения, природу нравственности и морального сознания. Профессиональная этика судьи предписывает использование силы закона только в интересах общества, для охраны прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. От личных качеств судей, их профессионализма, их нравственности и беспристрастности при отправлении правосудия зависит эффективность судебной власти.

Немаловажное значение имеет и формирование в обществе правильного отношения к необходимости обеспечения в интересах общества достойных условий существования судье и членам его семьи.

Проблем в регулировании статуса судьи много, именно поэтому необходимо активно искать пути его совершенствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Текст]: Собрание законодательства РФ.- 26.01.2009.- № 4.- ст. 4
2. Европейская хартия о статусе судей /Лиссабон 10 июля 1998 года Постатейный комментарий. Российская юстиция, 1999, N 9, стр. 5. //СПС "Гарант"
3. Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов . Приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в Милане с 26 августа по 6 сентября 1985 года, и одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 года./ http://www.bibliotekar.ru/mezhdunarodnoe-pravo-3/6.htm
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) «О судебной системе Российской Федерации» [Текст]: Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1.
5. Федеральный закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2013) [Текст]: Российская газета, N 170, 29.07.1992.
6. Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О дополнительных гарантиях  социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» [Текст]: Российская газета, N 10, 18.01.1996
7. Федеральный закон от 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии» (принят ГД ФС РФ 13.11.1996 г.) (в ред. От 01.09.2013 г.)
8. Кодекс судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) [Текст]//Бюллетень актов по судебной системе, N 2, февраль, 2013.
9. Постановление Совета судей РФ от 30.11.2006 N 172 «О практике применения Кодекса судейской этики» Документ опубликован не был / http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.
10. Перечень поручений Президента Российской Федерации Д. Медведева по итогам VII Всероссийского съезда судей от 31 декабря 2008 г. N Пр-2801, п. 4
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 N 2-П  «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  [Текст]: Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2008.
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко» [Текст]//Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 2011.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 N 27 (ред. от 20.05.2010) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» [Текст]//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2007.
14. Особое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности части второй статьи 266 и пункта 3 части первой статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан Е.А. Арбузовой, О.Б. Колегова, А.Д. Кутырева, Р.Т. Насибулина и В.И. Ткачука: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 1999 г. № 9-П// СЗ РФ.- 1999. № 23. Ст. 2890.
15. Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный). [Текст]/ А.Н. Борисов -М.: 2008.
16. Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования // СПС КонсультантПлюс.
17. Ермошин Г.Т. Гарантии независимости судьи - носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты  [Текст]/Г.Т. Ермошин //Российский судья. 2005. N 5, 6,
18. Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежный компоненты. [Текст]/ М.И. Клеандров. -М.: 2008
19. Колоколов Н.А. Дисциплинарная ответственность судей: первые результаты научного осмысления [Текст]/ Н.А. Колоколов  // Российский судья. 2005. N 5
20. Нешатаева Т.Н. Оценка профессиональной деятельности судьи: проблемы правового регулирования [Текст]/ Т.Н. Нештаева // Российское правосудие. 2008. N 11(31).
21. Поляков И.Н. Производство в Дисциплинарном судебном присутствии-

           новый вид гражданского судопроизводства // Арбитражный и

           гражданский процесс. 2012. N 2.

     22.Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы  

           становления и развития. СПб., 2001. С. 54

     23.Туганов Ю.Н. Пресекательные сроки дисциплинарной ответственности

          судей: проблемы и пути решения //24. Современное право.2011. N 3. С.

              95 - 100;

    25.Аулов В.К., Туганов Ю.Н. Пресекательные сроки дисциплинарной

       ответственности судей как антикоррупционная предпосылка // Российский

       судья. 2010. N 10. С. 24 - 29.

   26.Король Л. Российская академия правосудия - национальный центр

      подготовки судейских кадров // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 2;

  27.Пейсиков В. Правовые основы отбора и подготовки судей в России//

       Российская юстиция. 2004. N 5. С. 13;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

   Введение……………………………...…………………………………………….2

   Глава 1.    ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ .........................................................5

              §1.   Судья – носитель судебной власти в РФ…….....………………....5

               §2.    Независимость судей в РФ, гарантии независимости…….........10

   Глава 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ      

                  ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЕЙ … ……………………………...14

  §1.    Процедура отбора кандидата на должность

           судьи и вступление его в должность…………………………....14

                  §2.   Дисциплинарная ответственность судей………………………...19

   Заключение………………………………………………………………………..25

   Библиографический  список……………………………………………………...29

 

1 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"(принят Государственной Думой 23.10.1996 года, одобрен Советом Федерации 26.12.1996 года)

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

(с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

3 Федеральный закон от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.07.2013) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

4 Михаил Иванович Клеандров — судья Конституционного суда Российской Федерации,заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор. 

5 Нешатаева Татьяна Николаевна - доктор юридических наук, профессор, судья Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «Оценка профессиональной деятельности судьи: проблема правового регулирования» // Российское правосудие. 2008. №11(31).

6 Федеральный закон от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.07.2013) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

7 п.1, п.2, ст. 118 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

8 См.: Особое мнение судьи Конституционного суда Российской Федерации Н.В. Витрука по делу о проверке конституционности части второй статьи 266 и пункта 3 части первой статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан Е.А. Арбузовой, О.Б. Колегова, А.Д. Кутырева, Р.Т. Насибулина и В.И. Ткачука: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 мая 1999 г. № 9-П// СЗ РФ.- 1999. № 23. Ст. 2890.

9 Федеральный закон от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.07.2013) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)

10Европейская хартия о статусе судей /Лиссабон 10 июля 1998 года Постатейный комментарий. Российская юстиция, 1999, N 9, стр. 5. //СПС "Гарант" (Приложение А)

11 Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов . Приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в Милане с 26 августа по 6 сентября 1985 года, и одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/32 от 29 ноября 1985 года.

12 Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования // СПС КонсультантПлюс.

13 Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 N 2-П  «По делу о соответствии Конституции Российской Федерации положения пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  [Текст]: Вестник Конституционного Суда РФ, N 1, 2008.

14 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996г. № 150-ФЗ (принят ГД ФС РФ 13.11.1996 г.) (в ред. От 01.09.2013 г.)

15 Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О дополнительных гарантиях  социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» [Текст]: Российская газета, N 10, 18.01.1996.

16 Ермошин Г.Т. Гарантии независимости судьи - носителя государственной власти. Социально-правовые аспекты  [Текст]/Г.Т. Ермошин //Российский судья. 2005. N 5, 6, 7.

17  п. 5 ст. 11 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2013) [Текст]: Российская газета, N 170, 29.07.1992.

18 Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования // СПС КонсультантПлюс. 2012.

19 Поляков И.Н. Производство в Дисциплинарном судебном присутствии - новый вид гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 2. С. 16 - 20; Поляков И.Н. О дисциплинарной ответственности судей // Администратор суда. 2011. N 3. С. 30 - 31; Казакова Г.В. Проблемы дисциплинарной ответственности судей // Российский ежегодник трудового права. 2006. N 2. Изд. С.-Петерб. гос. ун-та. 2007. С. 353 - 360; Нестерова Т.А. Судьи как субъекты трудового права // Трудовое право. 2004. N 3; Ишутин И. Судья как специальный субъект трудового права. Новый Трудовой кодекс и проблемы его применения. М., 2004; Еремина С.Н. К вопросу отраслевой принадлежности дисциплинарной ответственности судей (трудовой аспект) // Административное право. 2011. N 2; Аулов В.К., Туганов Ю.Н. Ответственность судьи: дисциплинарная или конституционная? // Администратор суда. 2011. N 1. С. 29 - 33; N 3. С. 25 - 29; Туганов Ю.Н. Пресекательные сроки дисциплинарной ответственности судей: проблемы и пути решения // Современное право. 2011. N 3. С. 95 - 100; Аулов В.К., Туганов Ю.Н. Пресекательные сроки дисциплинарной ответственности судей как антикоррупционная предпосылка // Российский судья. 2010. N 10. С. 24 - 29.

20 Нешатаева Т.Н. Оценка профессиональной деятельности судьи: проблемы правового регулирования [Текст]/ Т.Н. НЕштаева // Российское правосудие. 2008. N 11(31).

21 Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. С. 54; Король Л. Российская академия правосудия - национальный центр подготовки судейских кадров // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 2; Пейсиков В. Правовые основы отбора и подготовки судей в России // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 13; Халдеев А. Подготовка судей во Франции // Российская юстиция. 1994. N 1. С. 58; Дементьев А. О преддолжностной подготовке кандидата в судьи // Российская юстиция. 1994. N 1. С. 10 - 11; Ершов В., Халдеев Л. О профессиональной подготовке кандидатов в судьи // Российская юстиция. 1994. N 1. С. 11; Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства: проблемы настоящего и будущее. Новосибирск, 1998. С. 28.

22 Комольцева А.А. К вопросу о профессиональной подготовке кадрового состава судейского корпуса [Текст]/ А.А. Комольцева // Администратор суда. 2009. N 1.

 

23 Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 484-О-П «По жалобе граждан Лашманкина Александра Владимировича, Шадрина Дениса Петровича и Шимоволоса Сергея Михайловича на нарушение их конституционных прав положением части 5 статьи 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» [Текст]//Вестник Конституционного Суда РФ, N 6, 2009.

24 Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации М.И. Клеандрова относительно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 19-п по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статей 1 - 4, 7 Кодекса судейской этики в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко".

25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 N 27 (ред. от 20.05.2010)  «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» [Текст]//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2007.

 

26 Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации М.И. Клеандрова относительно Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 N 27 (ред. от 20.05.2010)  «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»

27  Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3, пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 19, 21 и 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.В. Матюшенко» [Текст]//Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 2011.

28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 N 27 (ред. от 20.05.2010) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» [Текст]//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2007.

29 Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежный компоненты. [Текст]/ М.И. Клеандров. -М.: 2008. С. 196 - 199.

30 Кодекс судейской этики (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) [Текст]//Бюллетень актов по судебной системе, N 2, февраль, 2013.

31 Постановление Совета судей РФ от 30.11.2006 N 172 «О практике применения Кодекса судейской этики» Документ опубликован не был / http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

 

32 Перечень поручений Президента Российской Федерации Д. Медведева по итогам VII Всероссийского съезда судей от 31 декабря 2008 г. N Пр-2801, п. 4

33 Колоколов Н.А. Дисциплинарная ответственность судей: первые результаты научного осмысления [Текст]/ Н.А. Колоколов  // Российский судья. 2005. N 5.