Толкования права

Необходимость толкования обусловлена  также тем, что воля, содержащаяся в нормативном акте, выражена на языке права, т.е. с применением  специальных терминов, не имеющих  аналогов в обиходной речи, называемых еще средствами и приемами юридической  техники. Это означает, что для  точного уяснения содержания правовых актов требуются специальные  юридические знания.

Данное основание, по замечанию  С.С. Алексеева, носит естественный характер. При уяснении любого нормативно-правового  акта интерпретатор имеет дело с  определенной знаковой системой —  со словесно-документальной, языково-логической формой изложения воли законодателя, которая к тому же получила особое юридическое выражение¹⁰.

Изложенное свидетельствует  о том, что толкование законов  должно основываться, во-первых, на филологическом толковании, во-вторых, на анализе свойств правовых норм; наконец, в-третьих, на предписаниях самого закона¹¹.

К уже названным основаниям можно также добавить истечение  значительного времени со дня  издания того или иного нормативного акта. Формулировки, выраженные в тех  или иных нормативных предписаниях, зачастую ориентированы на определенные фактические ситуации, которые предвидел  законодатель. Вместе с тем при  длительном действии нормативного акта возникают новые факты и обстоятельства, которые, хотя и охватываются данной нормой, однако не подпадают под  буквальные формулировки акта.

Необходимость толкования вызывает также системность права. Другими  словами, нормы права регулируют общественные отношения в определенной совокупности, между ними существуют определенные связи, вытекающие из их специализации. В связи с этим нередко содержание конкретной нормы  права зависит от других норм. Последние, в свою очередь, могут расширять  либо сужать содержание толкуемой нормы  права. Именно поэтому игнорирование  функциональных связей норм права, может  привести к неверному пониманию  содержания толкуемых норм.

Одной из причин, обусловливающих  необходимость толкования, является несовершенство изложения воли законодателя. Средства юридической техники не всегда адекватно передают его мысль. Формулировки правовых актов иногда бывают неясными или расплывчатыми. Отсюда возникает необходимость в их правильной интерпретации.

1.2 Понятие толкования  права

Интерес к вопросу толкования права в юридической науке  очень глубок. В обыденном понимании  это явление представляет собой  реакцию различных уполномоченных органов и лиц на обнаруженные ими в текстах нормативных  актов неясности и огрехи. Также  распространено мнение о том, что  толкование права появляется тогда, когда возникает потребность  применить, а для этого "истолковать" закон по-особому.

Такое мнение ошибочно. С  научной точки зрения толкование права - важная составляющая правовой культуры, сложная и многогранная деятельность, интеллектуальный процесс, направленный на познание и разъяснение  смысла правовых норм. Это еще и  важный элемент правореализационного процесса, в частности, процесса правоприменения. Толкование права по существу завершает регулирование жизненных отношений законом, видоизменяет правосознание, повышая его уровень. Нормы позитивного права только в результате толкования становятся готовыми к своему практическому осуществлению. По этой причине именно на толкование права во многом ложится ответственность за корректную его реализацию и, следовательно, за соблюдение законности. Собственно, толкование права - та призма, в которой отражаются и преломляются объективные отношения права и общества.

При правоприменении на стадии выбора правовой нормы особенно актуальным становится уяснение смысла и содержания этой правовой нормы. Иначе ее можно применить ошибочно со всеми вытекающими отсюда социальными последствиями: наказать невиновного, осуществив так называемое объективное вменение, освободить от ответственности преступника, разрушить сложившиеся имущественные отношения и т. п.

И наоборот, точный выбор  правовой нормы по ее смыслу и содержанию, ее властное применение ведет к упорядочению соответствующих общественных отношений  к их необратимому развитию.

Что же представляет собой  толкование? Каково содержание данного  понятия? Термин “толкование” употребляется  в юридической литературе в трех значениях.

Во-первых, под толкованием  понимают умственную деятельность, направленную на уяснение содержания правовой нормы¹². Во-вторых, толкованием называют разъяснение норм права¹³. И, в-третьих, под толкованием понимают уяснение и разъяснение правовых норм¹⁴.

Так, по мнению А.Ф. Черданцева, толкование, с одной стороны, представляет собой определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, с другой стороны — результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающих указанной системе определенное значение (смысл). Соответственно под толкованием норм права следует понимать, с одной стороны, определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Такое толкование обычно обозначается термином “уяснение норм права”. С другой стороны, под толкованием норм права понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права¹⁵.

Аналогичной точки зрения придерживается С.С. Алексеев, который  полагает, что толкование (интерпретация) есть деятельность по установлению содержания правовых предписаний. Эта деятельность складывается из двух основных элементов: а) уяснения содержания нормативного предписания; б) его разъяснения¹⁶.

Толкованием называют также  акты государственных органов и  высказывания отдельных лиц, преследующие целью разъяснение содержания правовой нормы¹⁷.

“В самом общем виде толкование правовых норм можно определить как установление содержания нормативных  актов, направленных на раскрытие выраженной в них воли законодателя”¹⁸.

В процессе толкования устанавливаются  смысл и сфера действия нормативного предписания, его основная цель и  социальная направленность, место в  системе правового регулирования, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в  которых происходит толкование.

Аналогичные высказывания встречались  и в дореволюционной литературе.

Применение нормы права  к конкретному случаю предполагало, что уже установлена сама норма  права. Такое установление прежде всего было направлено на то, чтобы выяснить, действительно ли существует такая норма права, и, если да, то действительно ли она читается так, как написано в законе. Указанная задача осуществлялась путем критики, ставящей себе целью определить подлинность нормы и правильность ее текста.

При этом дореволюционные  правоведы различали два вида критики: высшую и низшую.

Низшая критика заключалась  в установлении подлинности текста нормы, т.е., во-первых, в признании  нормы, действительно исходящей  от того законодателя, которому она  приписывается, и, во вторых, в признании  верного чтения текста. В результате низшей критики устраняются, например, опечатки, описки, которые допущены в документе, содержащем текст закона.

Задачей высшей критики является проверка юридической силы обнародованных законов. Другими словами, в результате высшей критики устанавливалось  следующее: во-первых, является ли обнародованный закон выразителем воли тех элементов  власти, которым присвоена законодательная  власть, и, во-вторых, не противоречит ли обнародованный закон основным началам  конституции¹⁹.

За критикой следует толкование. При этом Г.Ф. Шершеневич утверждает, что недопустимо смешение критики и толкования. Отличие их, по его мнению, состоит в том, что толкование имеет своей целью выяснить мысль нормы по ее выражению, тогда как критика ограничивается установлением точности выражения. Иначе говоря, критика исследует, как выразился закон, а толкование раскрывает, что содержится в этом выражении²⁰.

По мнению Г.Ф. Шершеневича, нельзя рассматривать процесс толкования как научную деятельность. Причина заключается в том, что толковать законы могут и должны все, обязанные сообразовывать свое поведение с велениями норм права, но это вовсе не означает, что это уяснение мысли будет носить научный характер. Гражданин относится к пониманию нормы права так же, как к пониманию всех тех слов, которые обращены к нему со стороны других лиц. Ничего систематического в этой деятельности нет, а это и есть требование науки. Профессиональный юрист в процессе толкования законов отличается не какой-то особой юридической логикой, которой не существует, не научным изучением явлений особого рода, которых в данном случае не имеется, а опытом и приемами, которые в совокупности дают основание для искусства толкования, но не науки²¹.

Однако вряд ли можно полностью  согласиться с указанным мнением. Опытный юрист, действительно, довольно часто легко “схватывает” абстрактный  смысл той или иной нормы права  и применяет ее к конкретной ситуации. Но такое понимание нормы права  имеет в своей основе как опыт прошлого собственного толкования, так и опыт других²². А это, на наш взгляд, как раз и характеризует собой системность. Более того, когда речь идет о доктринальном толковании, которое делается учеными в монографиях, статьях, комментариях, либо об официальном толковании, даваемом высшими судебными органами, имеется в виду научная деятельность интерпретаторов.

По всей видимости, поэтому  далее Г.Ф. Шершеневич признает, что все-таки недопустимо утверждать, будто толкование не поддается никаким правилам, что оно свободно, как творчество поэта²³.

Подводя итог рассмотрению вопроса о понятии толкования, хотелось бы сделать следующие выводы:

1) толкование представляет  собой мыслительную деятельность  субъекта правоприменения, направленную на установление содержания правовой нормы, и состоящую их уяснения нормативного предписания и его разъяснения;

2) толкование, как правило,  имеет под собой научную основу;

3) правильное и одинаковое  толкование всеми субъектами  правоприменения способствует единообразному применению закона, и, следовательно, укреплению принципа законности — основополагающего принципа любого демократического государств

Толкование норм права - это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм.

И тот, кто применяет правовую норму, и тот, в отношении которого применяется эта норма, должны убедиться, что ее смысл и содержание именно таковы, какими их определил законодатель.

Поэтому найти ту или иную норму для применения еще недостаточно. надо еще понять, когда и почему она появилась, какие цели ставили при ее принятии, что, собственно, она устанавливает, определяет.

Кроме конкретизации общего характера нормы, наполнения его  конкретным содержанием, толкования почти  всегда требуют и так называемые оценочные понятия, широко используемые в понятийном аппарате юридических  норм.

Происходит детализация, конкретизация оценочных понятий, их примерка для распрострпанения на конкретные фактические обстоятельства.

1. 3. Способы (приемы) толкования права.

Различают несколько способов толкования, которые обеспечивают ясность  смысла толкуемых норм: грамматический, филологический, исторический, телеологический, функциональный, языковой, логический, систематический.²⁴ Разделяют термины способ и приём толкования. Способ – это технические приёмы и средства познания. Приём – это конкретное познавательное действие, движение мысли: сравнение, аналогия, выведение одних знаний из других, логическое преобразование и др., т.е. инструменты познания права. Способы толкования определены основными сферами правовой деятельности, те сферами бытия права: основные виды правовых предписаний; специфика языка права; правовые отношения; правосознание. Поэтому основными способами толкования права являются: систематический, филологический, историко-политический, логический.

1.3.1 Систематический  способ толкования права.

Систематический способ это  уяснение смысла правовой нормы путём  сравнения её с другими нормами, выявление её связей в общей системе  правового регулирования и конкретного  места в нормативном акте, отрасли  или системе права. В ходе уяснения познаются системообразующие связи  права: субординации, координации, управления, происхождения и др. В результате устраняются противоречия (коллизии) между нормами и актами. Существуют несколько правил устранения противоречий:

• Если в противоречие вступают нормы права, изданные разными органами, то руководствуются нормой права, установленной вышестоящим органом.
• Если возникает противоречие между нормами, изданными одним органом, то руководствуются нормой, установленной позже повремени издания.

1.3.2 Филологический  способ

В словаре русского языка  сказано, что филология культуру народа, выраженную в языке и литературном творчестве. Сущность филологического  способа заключается в выяснении  смысла правовых норм средствами грамматического  анализа текста закона (в жизни  этот способ применяется наиболее часто). Содержанием филологического способа  является совокупность мыслительных операций, позволяющих путём грамматического  разбора письменной речи законодателя устранить возможные противоречия смысла нормы. При этом внимание обращается на роль союзов, предлогов, запятых, точек  и тд. Примером может служить известная фраза: "Казнить, нельзя помиловать. Казнить нельзя, помиловать". Неясность закона возникает из-за применения специфических терминов и слов, которые могут употребляться в обычном и исключительном значении, в основном и переносном смысле, в обширном и узком значении, в обычном и техническом.