Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве

Далеко не все этнополитические конфликты происходят вследствие причин чисто этнических, но вследствие полиэтнического  состава населения как бывшего  СССР, так и нынешней России, почти  любой внутренний конфликт приобретает  этническую окраску. Поэтому грань  между социальными, этническими  и политическими конфликтами  очень зыбкая. Так же в современной  России одна из форм конфликтов нередко  включает в себя другую и подвергается трансформации, этническому или  политическому камуфляжу.

Россия за годы реформ и демократических  преобразований не смогла выработать свою собственную концепцию национальной безопасности, в которой бы не ущемлялись права малых народов, и гарантировались  их безопасность, суверенитет и территориальная  целостность. Не сложилась идея, которую  принято называть национальной идеей.

Вместо заключения

Вопросы, связанные с изучением  этнополитических конфликтов традиционно  вызывают значительный исследовательский  интерес, что связано с большой  актуальностью и практической значимостью  этих исследований. В современном  мире постоянно отмечается возрастание  роли и значения этнического (конфессионального) фактора в политической жизни, порождающего многочисленные противоречия, тесно  связанные с неравномерным социально-экономическим, политическим, культурным развитием  стран и целых регионов ойкумены.

Порождаемые условиями современной  действительности внутриполитические проблемы, связанные с крайне неравномерным  социально-экономическим, политико-правовым развитием современной России, заставляют задуматься о коренных причинах и  условиях их формирования и сложности  преодоления. Ситуация в значительной степени осложняется еще и  рядом объективных факторов, вызванных  особенностями реализации государственной  политики на федеральном уровне (чрезмерная концентрация политической жизни в  Администрации президента РФ, "вертикальное" реформирование партийной и избирательной  системы и др.). Таким образом, в условиях современной российской политики актуальной становится проблема поиска путей преодоления отдельных  негативных тенденций, в частности, конфликта интересов центра и  регионов (особенно национальных) и  выработки долгосрочной и перспективной  для сторон стратегии партнерства.

Рассматривая современные этнополитические реалии, можно сделать вывод о  наличии в России некоторых оснований, свидетельствующих о наличии  этнократии в отдельных национальных субъектах, хотя это явление ими  нередко излишне гиперболизируется. В качестве примеров чаще всего приводят "режимы" М. Шаймиева в Татарстане, М. Рахимова в Башкортостане, К. Илюмжинова в Калмыкии. Рассматривая политическую ситуацию в данных республиках, говорят  о "перепредставленности" татар, башкир, калмыков в структуре политической элиты регионов, их монополизме в  экономике и политике. В перспективе  неравномерность этнического представительства  может стать одним из конфликтогенных  факторов.

Вместе с тем, проблема этнического  представительства во власти, особенно в многонациональных государствах, невнимательное отношение к "национальному  вопросу" в перспективе может  привести к возникновению напряженности  и этнополитических конфликтов, урегулирование которых представляет до настоящего времени большую практическую сложность. В этой связи оставлять вопросы  этнического представительства  без внимания, в надежде на саморегуляцию, бесперспективно с точки зрения сохранения политической стабильности, особенно в обществе с невысоким  уровнем политической культуры, к  которым относится и Россия.

Говоря об этносоциальных отношениях в ходе реализации власти, следует  отметить, что этнополитические конфликты  возникают только тогда, когда субъект  власти действует против интересов  объекта (особенно тогда, когда субъект  и объект власти гетерогенны в  этическом и даже социальном аспектах). Вместе с тем, конфликт между субъектом  и объектом власти предполагается как  бы изначально, что характеризует  саму сущность власти, с той лишь разницей, что в обществах с  высоким уровнем развития политической культуры средства достижения необходимого для власти результата будут более  приемлемы для различных этнических групп.

В современных условиях осознание  этническими группами своих интересов, их агрегация и артикуляция становятся более возможными, это объективно связано с ростом общей политической культуры, этнического самосознания в процессе этнополитической мобилизации. Можно предположить, что интересы этноса лежат, прежде всего, в сложившейся  системе самовоспроизводства, жизнеобеспечения и перспектив развития, сохранения прав на этническую территорию, язык и  культуру, реальное достижение которых  становится возможным только тогда, когда из объекта власти, он трансформируется если не в субъект, то, по меньшей  мере, в активного политического  актора.

Отстаивание своих интересов становится более перспективным и успешным в том случае, если этнос активно  участвует в процессе формирования власти, используя, в первую очередь, имеющиеся демократические институты  и структуры гражданского общества.

Опыт региональной политики в РФ свидетельствует о неоднозначности  участия разных этнических групп  в электоральном процессе. В Удмуртии, например, несмотря на активность удмуртов в выборах всех уровней, им не удается  до настоящего времени быть адекватно  представленными в органах исполнительной и законодательной власти, что  характерно для большинства финно-угорских республик России. Власть активно  ориентирует этнос на поддержку  различных партий власти и проводимую государственную политику, которая  иногда противоречиво сказывается  на нем самом. Этнос в существующих условиях вынужден принимать предлагаемые правила игры в силу зависимости  от власти. Причины такой ситуации могут заключаться не только в  политическом инфантилизме удмуртского  этноса, его отставании в социально-экономическом  и культурном развитии Губогло М.Н. Феномен Удмуртии. Парадоксы этнополитической трансформации на исходе XX века. М., 2001. С. 261.. Политики заинтересованы в  электоральной поддержке этноса, но не заинтересованы в самостоятельности  его требований к власти, и такой  подход не будет адекватным при преодолении  конфликтов, которые могут иметь  место в современной России, в  которой до настоящего времени отсутствует  внятная государственная идеология  в сфере регулирования межнациональных  отношений.

В этих условиях приоритетным направлением реализации государственной национальной политики должен стать поиск путей  взаимодействия и способов учета  и реализации интересов общества, исходя не только из его социальной, но и этнической структуры. Однако российские политики в полной мере либо не осознали важности и необходимости подобного  направления в своей работе, либо сознательно игнорируют, забывая  при этом, что неразрешенные конфликты  могут стать спусковым механизмом общесистемного кризиса. Желание излишне  поспешно реформировать окружающую российскую действительность в социальной и политической сферах, наметившиеся тенденции в области укрупнения регионов (которые в перспективе  могут стать механизмом активации  центробежных сил) не содействуют становлению  в России подлинного гражданского общества.

Вместе с тем, только в демократическом  обществе могут быть выработаны объективные  условия для подлинно партнерских  отношений между всеми этническими  группами, населяющими Россию. Для  исправления ситуации в сфере  межнациональных отношений власть должна сформулировать и четко обозначить принципы ее взаимодействия со всеми  народами и создать необходимые  политико-правовые условия для равномерного социально-экономического и этнокультурного  развития всех народов. Только формирование правового государства и гражданского общества могут изменить ситуацию в  сфере межнациональных отношений, только тогда на основе подлинного равенства этнические группы от конфликтов могут перейти к позитивному и конструктивному диалогу, основанному на взаимном уважении.

Список источников и  литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ, принята  на референдуме 12 декабря 1993 г. // Справочная правовая система  "ГАРАНТ-СтройМаксимум. Практика  ФАС округов". Версия от 10.04.2007.

2. Федеративный договор  (Москва, 31 марта 1992 г.) // Справочная  правовая система "ГАРАНТ-СтройМаксимум.  Практика ФАС округов". Версия  от 10.04.2007.

Литература:

1. Абдулатипов Р.Г. Национальный  вопрос и государственное устройство / Р.Г. Абдулатипов. - М., 2000. - 246 с.

2. Аклаев А.Р. Проблема  насилия в межнациональных конфликтах. // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения  Ч.2. - М., 1993

3. Анцупов А.В. Конфликтология. / А.В. Анцупов, А.Р. Шипилов. - СПб., 1998. - 388 с.

4. Ачкасов В.А. Этническая  идентичность в ситуациях общественного  выбора / В.А. Ачкасов // Журнал  социологии и социальной антропологии. - 1999. - №1-С.22-25.

5. Бабосов Ю.М. Основы  конфликтологии / Ю.М. Бабосов. - М., - 2000. - 365 с.

6. Бромлей Ю.В. Очерки  теории этноса / Ю.В. Бромлей - М., - 1983. - 432 с.

7. Вагенленер Г. Эскалация  на Ближнем Востоке: политическая  и психологическая проблематика  одного конфликта / Г. Вагенленер. - М., - 1998. - 245 с.

8. Глухова А.В. Типология  политических конфликтов / А.В. Глухова. - Воронеж, - 1997. - 230 c.

9. Губогло М.Н. Языки  этнической мобилизации / М.Н.  Губогло. - М., 1998. - 326 с.

10. Авксентьев В.А., Шаповалов  В.А. Современная этнополитическая  конфликтология: от простоты к  сложности // Политическая конфликтология  перед новыми вызовами. Воронеж, 2001. С.56.

11. Амелин В.В. Этнополитические  конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности. / В.В.  Амелин // Теоретический философский  журнал. - 1997. - №1. - С.8-13.

12. Губогло М.Н. Феномен  Удмуртии. Т.1: Парадоксы этнополитической  трансформации на исходе XX века / М.Н. Губогло, С.К. Смирнова. - М.: Институт этнологии и антропологии  РАН, 2001. - 496 с.

13. Гумилев Л.Н. Этногенез  и биосфера земли / Л.Н. Гумилев. - М., 1989. - 178 с.

14. Дарендорф Р. Конфликт  и свобода. // Реферативный журнал. - М., 1974.

15. Дарендорф Р. Современный  социальный конфликт. // Иностранная  литература. 1994, №5.

16. Дарендорф Р. Элементы  теории социального конфликта. // Социс. 1994. № 5.

17. Дмитриев А.В., Дружинин  Е.С., Рукавишников С.В. Кризис, конфликт, согласие: начало социологии конфликта. - М., 1992;

18. Дмитриева А., Кудрявцев  В., Кудрявцев С. Введение в  общую теорию конфликтов (Юридическая  конфликтология. Ч. 1.). - М., 1993. - 216 с.

19. Дробижева Л.М. этнополитические  конфликты. Причины и типология. // Россия сегодня: трудные поиски  свободы. - М., 1993

20. Дуглас М. Джонсон.  О программе разрешения межнациональных  конфликтов // Кентавр - 2002. - март-апрель. - 83.

21. Емельянов С.М., Практикум  по конфликтологии. СПб., 2000. - 234 с.

22. Запрудский Ю.Г. Социальный  конфликт (политологический анализ), Автореферат диссертации доктора  философских наук, Ростов на Дону, 1992;

23. Здравомыслов А.Г. и  Матвеева С.Я. Межнациональные  конфликты в России // Общественные  науки и современность. 1996. №2. С.153-164.

24. Здравомыслов А.Г. Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997;

25. Здравомыслов А.Г. Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997;

26. Здравомыслов А.Г. Социология  конфликта. - М., 1996;

27. Здравомыслов А.Г. Социология  конфликта. - М., 1996;

28. Зеркин Д.П. Основы  конфликтологии: Курс лекций. - Ростов  на Дону, 1998. - 280 с;

29. Зеркин Д.П. Основы  конфликтологии. - Ростов-на-Дону., 1998;

30. Козер Л. Завершение  конфликта. // Социальный конфликт: современные  исследования. Реферативный сборник. - М., 1991.

31. Козер Л. Функции социального  конфликта. - М., 2000.

32. Козер Л. Функции социального  конфликта. - М., 2000. - 265 с.

33. Козер Л. Функции социального  конфликта. - М., 2000. - 265 с.

34. Козер Л. Функции социального  конфликта. - М., 2000;

35. Козер Л. Функции социального  конфликта. // Социальный конфликт  современные исследования. - М., 1991.

36. Козлов В.И. Проблематика "этничности" // Этнографическое  обозрение. - 1995. - №4. - 19-41 с.

37. Колосов В.А., Трейниш  А.И. Этнические ареалы современной  России: сравнительный анализ риска  национальных конфликтов // Полис. 1996. №2. С.47.

38. Конфликты в современной  России. - М., 1999. - 247 с.

39. Краткий энциклопедический  словарь. - М., 1993. - 58 с.

40. Кудрявцев В.Н. Основы  конфликтологии. - М., 1995;

41. Маценов Д.Н. Западные  политологи о межнациональных  отношениях в СССР // МЭиМО. - 2001. - № 8. - 101-112.

42. Мукомель В., Паин Э., Попов А. Союз распался - межнациональные  конфликты остались // Независимая  газета., 2002. - 10 января.

43. Ожиганов Э.Н. Причины  этнополитических конфликтов. - М., 1996. - 4 с

44. Ожиганов Э.Н. Причины  этнополитических конфликтов. - М:  Наука. 1996. - .88-101 с.

45. Политологический словарь. - М., 1994. - 34 с.

46. Попов А.А. Причины  возникновения и диалектика развития  межнациональных конфликтов. // Идентичность  и конфликт в постсоветских  государствах. - М., 1997;

47. Причины этнических  конфликтов. // РБК.27.11.2000. - http: demography. narod.ru/op_00113001.html.

48. Пугачев Б. Этноконфликты  и "русский фактор" // Россия: проблемы национальной государственной  политики // Обозреватель. 1993. №7. С.41.

49. Савва Е. В Этнополитический  конфликт: проблемы построения теоретической  модели. -

http://www.stavsu.ru/COFR/KONEL_CONF/SEC1/sav.html

50. Солдатова г.У. Психология  межэтнической напряженности. - М., 1998.

51. Старовойтова Г. Национальное  самоопределение: подходы к изучению  случаев. СПб., 1999. С.25.

52. Степанов Е.И. Методологическое  обеспечение конфликтологических  исследований. // Сб. Социальные конфликты,  №7.М., 1994;

53. Степанов Е.И. Конфликтология  переходного периода: методологические, теоретические, технологические  проблемы. - М., 1996;

54. Тишков В.А. О природе  этнического конфликта // Свободная  мысль. 1993. - №4. - 58 с.

55. Тишков В.А. Очерки  теории и политики этничности  в России. - М., 2000.

56. Тощенко Ж.Т. Этнократия: история и современность. Социологические  очерки / Ж.Т. Тощенко. - М.: "Российская  политическая энциклопедия" (РОССПЭН), 2003. - 432 с.

57. Трансформационные процессы  в России и Восточной Европе  и их отражение в массовом  сознании. // Матер. междун. симп. 24-25 мая 1996 г.

58. Хантингтон С. Столкновение  цивилизаций и изменение мирового  порядка (отрывки из книги // Pro et Contra.) T.2. - 142с.