Мигрирующее население стран мира

ВВЕДЕНИЕ 

 

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы двойственны. С одной  стороны, она обеспечивает перераспределение  трудовых ресурсов в соответствии с  потребностями стран, делает возможным  освоение новых районов, сосредоточивает  огромные массы наиболее активного  и трудоспособного населения  в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального  и культурного положения людей, разрушая рутинные традиции форм жизни. 

С другой стороны, миграция населения  приводит к чрезмерно быстрому росту  крупных городов и обострению экологической ситуации; обезлюдению  села, старению и феминизации его  населения; порождает проблемы, связанные  со сложностью приспособления мигрантов  к новым социально-экономическим, культурным, а иногда и природным  условиям. Наконец, миграция населения  не может значительно уменьшить  безработицу в странах выезда. Там по-прежнему страдают от хронической  безработицы. А страны-импортеры  не могут полностью удовлетворить  спрос на высококвалифицированную  рабочую силу и научно-технические  кадры.

Данная тема является действительно  актуальной в условиях все возрастающей миграции.

Объектом изучения являются мигрирующее население стран мира, государственное законодательство по поводу миграции и другие ее аспекты.

Предметом данной курсовой работы является закономерности распределения  мигрирующего населения, влияние миграции на экономики различных стран, а  самое главное – ее причины.

За основу методов исследования берем изучения различных источников информации: научная литература, законодательные  акты, интернет.

Цель курсовой работы – выявить  особенности международной миграции рабочей силы.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующий ряд задач:

1. Описать теоретические основы миграции рабочей силы как формы международных отношений.

2. Проанализировать особенности международной миграции трудовых ресурсов.

3. Выявить направления миграции и современные центры притяжения рабочей силы. 

 

 

  

 

 

 

 

ГЛАВА I Теоретические  основы исследования международной  миграции рабочей силы

1. Понятие и виды международной миграции рабочей силы

 

 

Миграция населения (лат. migratio — переселение)  — перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российская ученая О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения – это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит – притягивающих или выталкивающих [12].

Межстрановая миграция населения  и трудовых ресурсов появляется при  наличии значительного контраста  в уровнях экономического и социального  развития и темпах естественного  демографического прироста стран, которые  принимают и отдают рабочую силу.

Мировой опыт показывает, что  трудовая миграция снабжает несомненные  преимущества странам (как принимающим  рабочую силу, так и поставляющим ее). Несмотря на это, она требует  решения и способна породить острые социально-экономические проблемы.

К началу XXI в. международная миграция населения стала глобальным процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои гражданского общества.

В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения и трудовых ресурсов смешались потоки эмигрантов, выезжающих в другие страны навсегда, временных трудовых мигрантов, специалистов, ученых и студентов, беженцев и лиц, ищущих убежище, нелегальных иммигрантов и туристов.  
Ежегодно в мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек.  
В современных условиях миграция населения и трудовых ресурсов превратилась в постоянный, неизбежный и очень сложный процесс.

Наряду с движением  товаров, услуг, капиталов и технологий она является одним из ведущих  факторов производства в международном  масштабе.  
Международная миграция рабочей силы — это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано прежде всего причинами экономического характера. Кроме экономических мотивов, процесс международной трудовой миграции определен также причинами политического, этнического, культурного, семейного и иного характера.

Все перемещения населения  относительно каждой территории складываются из эмиграционных и иммиграционных потоков миграции рабочей силы. Устанавливающим  мотивом являются жажда заработать больше, чем на родине, и желание  найти лучшее применение своей квалификации. В связи с этим международную  миграцию рабочей силы принято устанавливать  как оплачиваемую профессиональную деятельность за границей.  
Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция — это выбытие за границу, а иммиграция — прибытие из-за границы.

По-другому, международная  миграция рабочей силы представляет собой экспорт и импорт лиц  наемного труда. Разностью иммиграции (из страны) и эмиграции (в другую страну) является миграционное сальдо.  
Вместе с тем существует и более специфическая разновидность международной миграции — реэмиграция, т. е. возврат на родину ранее эмигрировавшего населения.

Международную миграцию высококвалифицированных  кадров называют «утечкой умов». Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран. Согласно классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год.

Существует и особая категория легальных мигрантов — рабочие-фронтальеры, т. е. рабочие, ежедневно пересекающие границу, чтобы работать в соседнем государстве. Ярким примером тому являются мексиканские рабочие, ежедневно работающие в США.

В соответствии с разработанной  Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная  трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

1)    работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

2)    профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;

3)    нелегальные иммигранты — это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

4)    беженцы — лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;

5)    переселенцы — это переезжающие на постоянное местожительство. Данная группа мигрантов ориентирована прежде всего на выезд в промышленно развитые страны.

Основные виды миграции:

• Внутренние - в пределах одной страны и внешние - перемещение людей между странами. Внешние миграции, в свою очередь, делятся на эмиграцию и иммиграцию (въезд в страну). Внешние миграции сыграли решающее значение в формировании населения некоторых современных государств (США, Канады и др.). Но в большинстве стран мира основное значение имеют внутренние миграции. (выезд из страны) и
• Безвозвратные (переселение на постоянное место жительства в другой населенный пункт) и возвратные, когда изменение места постоянного жительства не происходит. Возвратные миграции могут быть сезонными (чаще всего они связаны с сезонными сельскохозяйственными работами), маятниковыми (люди живут и работают в разных населенных пунктах, совершая ежедневные поездки) и нерегулярными (в отпуск, в командировку и т.п.). В прошлом главное значение имели безвозвратные переселения, оказавшие решающее влияние на заселение человеком Земли. В современном обществе главными являются возвратные миграции.
• Добровольные и вынужденные. Добровольные миграции совершаются по каким-то конкретным причинам и могут быть трудовыми (с целью трудоустройства), рекреационными (на отдых), культурно-бытовыми (за покупками, услугами) и др. Вынужденные мигранты делятся на беженцев (которые не могут оставаться на прежнем месте из-за угрозы жизни, здоровью и благосостоянию) и депортантов (которых переселяют насильственно). В идеале все миграции должны быть только добровольными, но на практике достижение этого в обозримом будущем невозможно [26].

 

  

 

2. Причины международной миграции рабочей силы

 

  

 

Причины миграции рабочей  силы определены воздействием ряда факторов экономического и неэкономического характера.

К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.  
Причины экономического характера таятся в многообразном экономическом уровне формирования отдельных стран. Происходит перемещение рабочей силы из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Беспристрастная возможность миграции появляется вследствие национальных разниц в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность.

К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся следующие:

1)    различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка. Например, в Мексике почасовая оплата труда рабочего составляет 1,5 доллара, в то время как в США труд рабочего такой же квалификации оплачивается  как 5 долларов в час;

2)    состояние национального рынка труда. В слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;

3)    структурная перестройка экономики;

4)    развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

5)    вывоз капитала, функционирование Транснациональных корпораций (ТНК). Корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, либо осуществляя движение рабочей силы к капиталу, либо перемещая свой капитал в трудоизбыточные регионы.

В целом можно сказать, что миграция в России развивается  примерно так же, как во многих развитых странах мира. В настоящее время  спрос России на мигрантов в большей  мере обусловлен экономическими причинами.

В крупнейших российских мегаполисах, регионах с динамично растущей экономикой, пограничных областях, где трудовая миграция бурно развивалась на протяжении первой половины текущего десятилетия, мигранты уже заняли определенные экономические ниши, которые в будущем будут углубляться и расширяться.

Важнейшей задачей миграционной политики нашей страны является привлечение  мигрантов в соответствии с потребностями  демографического и социально-экономического развития страны, с учетом соблюдения принципов их социальной адаптации  и интеграции.

Президентом Российской Федерации  и Правительством Российской Федерации, перед Федеральной миграционной службой, и руководителями субъектов  Российской Федерации поставлены задачи по эффективному содействию интеграции иностранных граждан в российское общество, развитию толерантности, недопущению  проявлений ксенофобии и дискриминации.   

 

 

 

Рисунок 1 – Страны-импортеры  иностранной рабочей силы в Россию (1 полугодие 2009 г.)

Общие глобальные последствия  миграции рабочей силы имеют двойственный характер. С одной стороны, она снабжает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с нуждами стран, делает возможным изучение новых регионов, устремляет огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, содействует изменению экономического, социального и культурного положения людей, ломая рутинные традиции форм жизни. С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, усугублению экологической ситуации, обезлюдению села, возбуждает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.

Следовательно, международная  миграция рабочей силы выявляет как  положительное, так и отрицательное  воздействие на экономическое и  социальное развитие стран-доноров (экспортеров  рабочей силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы). 

 

3. Правовое регулирование миграционных процессов

 

 

Процесс международной миграции рабочей  силы и населения регулируется национальным законодательством различных стран  и международными правовыми актами. В законодательстве находят отражение  две тенденции: одна - к открытой экономике, и соответственно к свободному перемещению трудовых ресурсов и  населения; другая - к протекционизму и ограничениям в области международной  миграции.

Большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую  политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции с 1995 г. в страну ежегодно допускается  не более 675 тыс. чел. Закон вводит также  квоту для лиц, выезжающих из США  в поисках работы, - 140 тыс. чел. в год.

В связи с ростом политической и  демографической нестабильности в 90-х годах, усложнением процесса адаптации и трудоустройства  иммигрантов многие европейские  страны также ужесточили свои иммиграционные законодательства. Например, в 1993 г. Франция ограничила въезд новых иммигрантов; ФРГ приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям мигрантов, работающих по контракту, преимущественно турецкого происхождения, что ранее было предусмотрено законом. Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательства ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.