Политический режим и формы государственного устройства

2) некоммерческие  организации создаются, как правило,  с правами юридического лица.

 Некоммерческой  организации как юридическому  лицу присущи следующие характеристики.

 Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая  организация вправе в установленном  порядке открывать счета в  банках на территории Российской  Федерации и за пределами ее  территории, имеет печать с полным  наименованием этой некоммерческой  организации на русском языке.  Некоммерческая организация вправе  иметь штампы и бланки со  своим наименованием, а также  зарегистрированную в установленном  порядке эмблему.

 Учредительными  документами некоммерческих организаций  являются: устав либо учредительный  договор и устав, либо только  учредительный договор. В некоторых  случаях некоммерческая организация  может действовать на основании  общего положения об организациях  данного вида.

В учредительных  документах некоммерческой организации  должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия  и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в  случае, если некоммерческая организация  имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в  учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования  имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные  федеральными законами.

Требования  учредительных документов некоммерческой организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

 Некоммерческая  организация создается без ограничения  срока деятельности, если иное  не установлено учредительными  документами некоммерческой организации.

 Некоммерческая  организация может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 Филиалом  некоммерческой организации является  ее обособленное подразделение,  расположенное вне места нахождения  некоммерческой организации и  осуществляющее все ее функции  или часть их, в том числе  функции представительства.

 Представительством  некоммерческой организации является  обособленное подразделение, которое  расположено вне места нахождения  некоммерческой организации, представляет  интересы некоммерческой организации  и осуществляет их защиту.

 Филиал  и представительство некоммерческой  организации не являются юридическими  лицами, наделяются имуществом создавшей  их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на  балансе создавшей их некоммерческой  организации.

 Руководители  филиала и представительства  назначаются некоммерческой организацией  и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

По решению  учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация  может быть реорганизована. Реорганизация  может быть осуществлена в форме  слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования.

Основной  целью деятельности некоммерческой организации не является получение  прибыли — другой важный признак  некоммерческой организации.

Некоммерческие  организации могут создаваться  для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

 Возможная  прибыль не может быть распределена среди участников некоммерческой организации.

 Действительно,  некоммерческие организации не  ставят главной своей целью  извлечение прибыли. Однако законодательства  многих стран, в том числе  нашей, допускают возможность  получения прибыли некоммерческой  организацией.

 Вместе  с тем в рамках некоммерческого  сектора последняя носит ограниченный  характер.

 Во-первых, некоммерческая организация может  заниматься предпринимательством  лишь постольку, поскольку это  служит достижению целей, ради  которой она создана; сама бизнес-деятельность  должна соответствовать таким  целям.

 Во-вторых, возможная прибыль полностью  направляется на обеспечение  основного профиля некоммерческой  организации и не может быть  распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения  используется на предоставление  населению дополнительных видов  медицинских услуг и увеличение  объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций  расходуется на осуществление  новых проектов, приобретение оборудования  и сырья. Прибыль общественных  организаций и объединений идет  на расширение спектра услуг,  предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной  базы и т. д.

3. Понятия, способы обеспечения  исполнения обязательств.

Обязательством называется гражданское правоотношение, связывающее между собой определенных лиц, которые должны совершить по отношению друг к другу предусмотренное обязательством действие: передать имущество или оплатить его стоимость, выполнить работу, возместить расходы, вызванные причинением вреда, либо воздержаться от определенного действия.

Обязательства применяются в отношениях как  между организациями, так и гражданами. Обязательства опосредуют отношения  в сфере производства, распределения  и обмена, предпринимательства. Обязательственные  правоотношения возникают из договоров  купли-продажи, поставки, перевозки, капитального строительства и др. Граждане вступают в обязательственные отношения  с организациями при розничной  купле-продаже, бытовом обслуживании, перевозках пассажиров и багажа, пользовании  жилыми помещениями и др. В условиях рыночных отношений указанные услуги могут оказываться не только организациями, но и гражданами-предпринимателями.

Обязательственные отношения могут возникать между  гражданами в связи с дарением, выдачей доверенностей, займами  и др.

Обязательства возникают не только из договоров, но и других предусмотренных законом оснований: односторонних сделок, административных актов, причинения вреда, неосновательного приобретения или сбережения имущества и других действий, порождающих права и обязанности.

Сторонами в обязательстве являются должник  и кредитор. Ими могут выступать  как граждане, так и юридические  лица. В обязательстве может быть как один кредитор и один должник, так и несколько (множественность  лиц в обязательстве). Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сама по себе не затрагивает его требований к остальным этим лицам.

Обязательства могут быть долевыми и солидарными.

Долевыми называются обязательства, в которых несколько должников исполняют их в предусмотренной законом или договором доле либо каждый из нескольких кредиторов имеет право требовать причитающуюся ему долю. Если законом или договором размер долей не определен иным образом, то доли участников обязательства предполагаются равными.

Солидарными называются обязательства, в силу которых кредитор может требовать от любого из солидарных должников исполнения обязательства полностью либо каждый из солидарных кредиторов может требовать от должника исполнения обязательства в полном объеме. Исполнение обязательства полностью одним из солидарных должников освобождает остальных должников от исполнения обязательств перед кредитором. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Это может быть при неделимости предмета обязательства, при причинении вреда совместно несколькими лицами и др. Солидарное обязательство прекращается, если один из должников исполнил солидарную обязанность полностью. Должник, исполнивший солидарное обязательство за своих содолжников, становится по отношению к ним кредитором регрессного обязательства.

Регрессное обязательство характеризуется тем, что его исполнение одним лицом, в конечном счете, возлагается на другое лицо, к которому исполнивший обязательство предъявляет обратное (регрессное) требование. Регрессные обязательства возникают не только в связи с солидарными обязательствами, но и в других случаях, предусмотренных законом. Например, головной поставщик, уплативший покупателю штраф за просрочку поставки, происшедшей по вине предприятия-смежника, приобретает право регрессного требования к смежнику о возмещении уплаченной суммы.

Стороны должны добросовестно исполнять  принятые на себя обязательства. Укрепление договорной дисциплины выражается в  точном исполнении всех принятых сторонами  на себя обязанностей. Однако во избежание  их нарушения закон устанавливает  некоторые имущественные гарантии исполнения. Их называют способами  обеспечения обязательств:

• Неустойка. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. Возможность взыскания неустойки позволяет кредитору хотя бы частично возместить те потери, которые он понесет в связи с неисправностью должника. Неустойка устанавливается в форме штрафа и пени. Штрафом называется твердо определенная в законе сумма, взыскиваемая с неисправного должника. Пеня применяется за каждый день просрочки в процентах к сумме неисполненного обязательства.

•   Залог. Залогом признается передача должником материальных ценностей кредитору в обеспечение исполнения основного обязательства. Так, для получения денежной ссуды в ломбарде в обеспечение возврата ссуды передается в залог та или иная вещь. Залог применяется при получении ссуды в банке (банковский залог), для обеспечения возврата тары и т. п. Предметом залога, в том числе банковского, может быть любое имущество, включая имущественные права.

•   Поручительство. Поручительство как способ обеспечения обязательств — это договор, в силу которого поручитель обязывается перед кредитором другого лица (должника) отвечать за исполнение последним его обязательства в полном объеме или в определенной части. Договор поручительства заключается между поручителем и кредитором другого лица. Смысл поручительства состоит в том, что кредитор приобретает дополнительную возможность получить исполнение не только от должника, но и от поручителя. При недостаточности средств у должника поручитель отвечает перед кредитором, если законом или договором не предусмотрена солидарная ответственность поручителя и должника.

•  Банковская гарантия. Банковская гарантия — новый, ранее неизвестный нашему закону способ обеспечения исполнения обязательств, введенный ст. 368 — 379 ч. 1 ГК РФ. Банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

• Удержание. Удержание — новый способ обеспечения исполнения обязательств, введенный ст. 359 — 360 ч. 1 ГК РФ. Кредитору, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику или указанному им лицу, предоставлено право в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с этой вещью издержек и других убытков удерживать ее у себя до тех пор, пока соответствующее обязательство должником не будет исполнено. Кредитор наделен правом удерживать вещь должника до исполнения последним его обязательства непосредственно, т. е. для реализации этого права кредитору не требуется, чтобы возможность удержания вещи должника была предусмотрена договором. Нормы об удержании носят диспозитивный характер, поскольку сторонам предоставлено право предусмотреть в договоре условие, исключающее применение данного способа обеспечения исполнения обязательства. Так, по договору хранения хранитель, ожидающий оплаты услуг, связанных с хранением вещи, может удерживать ее до их оплаты; перевозчик может удерживать груз до оплаты услуг по перевозке и т. п.