Порядок проведения республиканских референдумов

 

 

Решение о назначении республиканского референдума (ст.117 Избирательного кодекса)

Президент Республики Беларусь назначает республиканский референдум		По собственной инициативе
		В 2-месячный срок после внесения его на рассмотрение в соответствии с Избирательным кодексом

Предложений Палат Национального собрания Республики Беларусь

Предложений граждан

 

В указе Президента Республики Беларусь о назначении референдума, как правило, предусматриваются:		Дата проведения референдума
		Юридическая сила решения, принятого референдума
		Формулировка вынесенного на референдум вопроса (вопросов)

Иные организационные мероприятия по обеспечении проведения референдума

 

Если на референдум выносится законопроект, то он прилагается к указу Президента Республики Беларусь о назначении референдума. Дата проведения референдума устанавливается не позднее 3-х месяцев со дня издания указа Президента Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь о назначении референдума, текст законопроекта или проекта иного решения, вынесенных на референдум, публикуются в печати и обнародуются в других средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Презентом Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь вправе отклонить предложение о поведении референдума, если оно не соответствует требованиям Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь. Решение Президента Республики Беларусь об отклонении референдума оформляется указом.

В силу ст. 125 Избирательного кодекса реализация права инициативы граждан на проведение местного референдума, его подготовка и проведение, порядок и сроки образования участков для голосования, соответствующих комиссий по референдуму, полномочия и организация их деятельности, составление списков граждан, имеющих право участвовать в референдуме, порядок голосования, подведения и опубликования итогов референдума осуществляются применительно к нормам законодательства о республиканском референдуме, если иное не установлено главой 25 Избирательного кодекса.

 

Право инициативы на проведение местного референдума принадлежит		Местным представительным органам
		Гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории соответствующей области, района, города в городе, поселке, сельсовете

Инициатива граждан выражается в виде предложения, внесенного не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. [6, с.57]

 

Если граждане выступают с инициативой о проведении местного референдума, ими образуется инициативная группа из числа лиц, имеющих право участвовать в референдума, в количестве:		В области и городе Минске - не менее 50 человек
		В районе, городе, районе в городе - не менее 20 человек
		В поселке, сельсовете - не менее 10 человек

 

 

Документы о проведении местного референдума, представленные инициативной группой, и вопрос, предлагаемый на референдум, направляются местным исполнительным и распорядительным органом на заключение в соответствующий областной, Минский городской орган юстиции, которые проверяют соответствие вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства и соблюдение порядка образования инициативной группы. [6, с.57]

Вопрос, предлагаемый на местный референдум, с учетом заключения соответствующего областного, Минского городского органа юстиции и состав инициативной группы регистрируются соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.

В течение 30 дней со дня обращения за регистрацией инициативной группе выдается свидетельство о регистрации, образец подписного листа, а членам инициативной группы - соответствующие удостоверения. [6, с.57]

 

В регистрации инициативной группы по проведению местного референдума отказывается		В случае нарушения требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь
		Отказ может быть обжалован в месячный срок в районный, городской суд

 

Если исполнительным и распорядительным органом установлено, что собрано необходимое количество достоверных подписей, инициативная группа по проведению местного референдума составляет заключительный акт и представляет его в соответствующий исполнительный и распорядительный орган, который передает его в местный Совет депутатов.

В силу ст. 127 избирательного кодекса решение о назначении областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского референдума. Принимается соответствующим местным Советом депутатов, а решение о назначении районного референдума в городе с районным делением - городским Советом депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в соответствии с требованиями Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь такого предложения. [6, с.58]

Местный Совет депутатов, принимая решение о назначении референдума, обеспечивает ознакомление граждан с содержанием вопроса (проекта решения), вынесенного на референдум. Дата проведения референдума устанавливается не позднее 3-х месяцев со дня принятия решения о назначении референдума.

Решения, принятые местным референдумом, подписываются руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

В силу ст.128 Избирательного кодекса подготовка и проведение референдума на территории области, города, района, района в городе, поселка, сельсовета осуществляются соответствующими комиссиями по референдуму, образованными в соответствии со ст.34-37 Избирательного кодекса.

1. Голосование и подведение итогов

В силу ст.118 Избирательного кодекса в бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "за" или "против", под которыми помещаются пустые квадраты. [13, с.16]

При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования и последовательно нумеруются. Если предлагаются альтернативные проекты решения (закона) по одному и тому же вопросу или альтернативные варианты какой-либо нормы проекта решения (закона), они также последовательно нумеруются. [13, с.16]

При вынесении на референдум проекта закона, Центральная комиссия может принять решение о публикации в печати текстов, проста закона, выносимого на референдум, и действующего закона, который предлагается отменить, изменить или дополнить. Указанные тексты должны находиться в помещении каждого участка для сования для всеобщего ознакомления.

В случае проведения одновременно республиканского и местного референдумов бюллетени для голосования, используемые каждом из них, должны различаться по цвету или иметь отличительный знак.

Бюллетени для голосования печатаются на белорусском русском языке. Бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. На оборотной стороне бюллетеня для голосования ставятся подписи не менее двух лиц, входящих состав участковой комиссии по референдуму. [13, с.16]

Участковые комиссии по референдуму обеспечиваются бюллетенями для голосования не позднее, чем за 7 дней до референдума. [13, с.16]

В силу ст.119 Избирательного кодекса результаты референдума в районах, городах районах в городах устанавливаются на заседаниях районных, городских, районных в городах комиссий по референдуму и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами соответствующей комиссии по референдуму и передается немедленно, но не позднее чем через два дня после окончания голосования лично председателем или заместителем председателя либо секретарем комиссии в областную, Минскую городскую комиссию по референдуму и в органы, образовавшие комиссию, для информации. Районные комиссии по референдуму в городах областного подчинения с районным делением передают протоколы в соответствующие городские комиссии по референдуму, которые устанавливают результаты референдума по городу и немедленно представляют протоколы в соответствующие областные комиссии и в органы, образовавшие комиссию, для информации. К протоколу, направляемому в областную, Минскую городскую комиссию по референдуму, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии. [13, с.17]

В случае обнаружения органами, образовавшими комиссию, нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается в вышестоящую комиссию и референдуму или Центральную комиссию.

 

Установление результатов референдума по району, городу, району в городе (ст.119 Избирательного кодекса)

На основании протоколов, полученных от участковых комиссий по референдуму и составленных в соответствии с требованиями ст.55 Избирательного кодекса, районные, городские, районные в городах комиссии по референдуму устанавливают:		Общее число граждан в районе, городе, районе в городе, имеющих право участвовать в референдуме
		Число граждан, получивших бюллетени для голосования
		Число граждан, принявших участие в голосовании
		Число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения
		Число бюллетеней, признанных недействительными

 

Число бюллетеней, выданных участковым комиссиям по референдуму

 

Число испорченных бюллетеней

 

Число неиспользованных бюллетеней

 

 

Схема.

Установление результатов референдума по областям и городу Минску (ст.120 Избирательного кодекса)

На основании протоколов районных, городских, районных в городах комиссий по референдуму устанавливают:		Общее число граждан в области, городе Минске, имеющих право участвовать в референдуме
		Число граждан, получивших бюллетени для голосования
		Число граждан, принявших участие в голосовании
		Число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения
		Число бюллетеней, признанных недействительными

Число бюллетеней, выданных районным, городским, районным в городах комиссиями по референдуму

 

Число испорченных бюллетеней

 

Число неиспользованных бюллетеней

 

Результаты референдума в областях, городе Минске устанавливаются на областных заседаниях, Минской городской комиссий по референдуму и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами областных, Минской городской комиссий по референдуму и передается не позднее чем через три дня после окончания голосования. Лично председателем или заместителем председателя, либо секретарем комиссии в Центральную комиссию и в органы, образовавшие властные, Минскую городскую комиссии по референдуму, для информации. К протоколу, направляемому в Центральную комиссию, полагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии. [13, с.18]

В случае обнаружения органами, образовавшими областную, минскую городскую комиссию по референдуму, нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, об этом немедленно сообщается в Центральную комиссию.