Порядок проведения республиканских референдумов

Подведение итогов референдума (ст.121 Избирательного кодекса)

 

На основании протоколов областных, Минской городской комиссии по референдуму Центральная комиссия устанавливает:		Общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме
		Число граждан, получивших бюллетени для голосования
		Число граждан, принявших участие в голосовании
		Число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения

Число бюллетеней, признанных недействительными

 

Референдум считается состоявшимся		Если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме
Решение считается принятым референдумом		Если за него в целом по Республике Беларусь проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании

 

Результаты референдума устанавливаются на заседании Цен тральной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписываете председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.

Центральная комиссия по представлению соответствующих комиссий по референдуму и органов, образовавших комиссии, а также по установленным ею основаниям может признать результаты референдума в области, районе, городе, районе в городе, на участке для голосования недействительными из-за допущенных нарушений требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Сообщение об итогах референдума публикуется в печати Центральной комиссией в семидневный срок. В сообщении указываются общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, получивших бюллетени для голосования; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосовавших за одобрение вынесенного на референдум вопроса (проекта решения) и число голосовавших против его одобрения; число бюллетеней, признанных недействительными.

В силу ст.122 избирательного кодекса по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь о нарушениях, допущенных при проведении референдума. Центральная комиссия имеет право принять решение либо о проведении в течение месяца повторного голосования на тех участках для голосования и других территориях, где были допущены нарушения, либо о проведении в течение года повторного голосования на всей территории Республики Беларусь.

В силу ст.123 Избирательного кодекса решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и публикуется в порядке, установленном для опубликования актов Президента.

Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом.

 

 

 

4. Характеристика республиканских референдумов, проведенных в республике Беларусь. Итоги
1. Характеристика

На территории Республики Беларусь было проведено несколько Референдумов. В рамках бывшего Союза ССР на территории республики был проведен референдум с вопросом: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?" Референдум состоялся 17 Марта 1991 г. [7, с.67]

Таким образом, подавляющее большинство граждан нашей республики высказались за сохранение обновленного СССР. Но уже в декабре 1991 г. воля граждан была нарушена беловежскими соглашениями. Позднее также был денонсирован и Договор о создании СССР. [7, с.67]

14 мая 1995 г. в Республике Беларусь  был проведен по инициативе  Президента Республики очередной  референдум. На решение референдума  были вынесены актуальные вопросы, касающиеся, прежде всего, статуса  русского языка и символики  государства. [7, с.67]

Решения по первым трем вопросам, вынесенным на республиканский референдум, имели обязательную юридическую силу, а четвертый вопрос носил характер консультативного.

По результатам референдума были приняты новые правовые акты, реализующие решения республиканского референдума. Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 213 утвержден эталон Государственного герба Республики Беларусь и Положение о Государственном гербе Республики Беларусь. Указом №214 от того же числа - Положение о Государственном флаге Республики Беларусь.13 июля 1998 г. была принята новая редакция Закона "О языках в Республике Беларусь", предусматривающая применение в Республике Беларусь двух государственных языков - белорусского и русского. В это же время начинают активно развиваться политические и экономические отношения с Российской Федерацией. [7, с.68]

30 августа 1996 г. Президент Республики  Беларусь направил Верховный  Совет проект закона "О внесении  изменений и дополнений в Конституцию  Республики Беларусь", а также  проект Конституции Республики  Беларусь 1994 г. (с изменениями и  дополнениями). Депутатами фракций  коммунистов и аграриев был  внесен альтернативный проект  новой редакции Конституции. [10, с.121]

6 сентября 1996 г. принято постановление  Верховного Совета "О проведении  республиканского референдума в  Республике Беларусь и мерах  по его обеспечению". [10, с.121]

Референдум был проведен 24 ноября 1996 г. Итоги его опубликованы 27 ноября 1996 г. в "Советской Белоруссии". [10, с.121]

В соответствии со ст.1, 14, 39 Закона Республики Беларусь "О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь" вопросы 1, 2, 5 и 6 были вынесены на обязательный референдум. Решения, которого стали окончательными и имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а вопросы 3, 4 и 7 были вынесены на консультативный референдум, решения которого носят рекомендательный характер. [10, с.122]

В результате референдума полностью была заменена система центральных органов государственной власти и управления, изменились их роль в государственной и общественной жизни, их полномочия.

17 октября 2004 г. в Республике Беларусь  по инициативе Президента Республики  Беларусь проводился республиканский  референдум по вопросу: "Разрешаете  ли Вы первому Президенту Республики  Беларусь А.Г. Лукашенко участвовать  в качестве кандидата в Президенты  Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли ч.1 ст.81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?" [13, с. 19]

За принятие решения по данному вопросу проголосовало 5 548 477 граждан, что составляет 79,42% от числа граждан, внесенных в списки для голосования. [13, с. 19]

2. Итоги

Референдум 17 марта 1991 г. [7, с.67]

          Итоги референдума

Приняли участие в референдуме	6 126 983, или 83,3% граждан, имеющих право  участвовать в голосовании
Проголосовали за сохранение обновленного Союза ССР	82,7% принявших участие в голосовании
Число граждан, ответивших на референдуме "Нет"	16,1%
Признано бюллетеней недействительными,	1,2%

Референдум 14 мая 1995 г.

Итоги референдума

Число граждан, внесенных в списки на участие в референдуме	7 445 820 чел.
Приняли участие в голосовании	4 830 582 чел., или 64,8%
1. Проголосовали за одобрение  вопроса "Согласны ли Вы с  приданием русскому языку равного  статуса с белорусским?"	4 017 273 чел., или 64,8%
Проголосовали против	613 516 чел., или 12,7%
Признано бюллетеней недействительными	192 693
2. Проголосовали за одобрение  вопроса "Поддерживаете ли Вы  предложение об установлении  новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь"	3 622 851 чел., или 75,1%
Проголосовали против	988 839 чел., или 20,5%
Признано бюллетеней недействительными	211 792
3. Проголосовали за одобрение  вопроса "Поддерживаете ли Вы  действия Президента Республики, направленные на экономическую  интеграцию с Российской Федерацией?"	4 020 001 чел., или 83,3%
Проголосовали против	601 144 чел., или 12,5%
Признано бюллетеней недействительными	201 337
4. Проголосовали за одобрение  вопроса "Согласны ли Вы с  необходимостью внесения изменений  в Конституцию Республики Беларусь, предусматривающих возможность  досрочного прекращения полномочий  Верховного Совета Президентом  Республики Беларусь в случаях  систематического или грубого  нарушения Конституции?"	3 749 266 чел., или 77,7%
Проголосовали против	857 485 чел., или 17,8%
Признано бюллетеней недействительными	216 731

Референдум 24 ноября 1996 г.

Итоги референдума

Число граждан, внесенных в списки на участие в референдуме	7 346 937 чел.
Приняли участие в голосовании	6 181 463 чел., или 84,14%
1. Проголосовали за одобрение  вопроса "Перенести День независимости  Республики Беларусь (День республики) на 3 июля - день освобождения Беларуси  от гитлеровских захватчиков  в Великой Отечественной войне"	5 450 830 чел., или 88,18%
Проголосовали против	646 708 чел., или 10,45%
Признано бюллетеней недействительными	83 925
2. Проголосовали за принятие  Конституции Республики Беларусь 1994 год (с изменениями и дополнениями), предложенными Президентом Республики  Беларусь А.Г. Лукашенко	5 175 664 чел., или 70,45%
Проголосовали против	689 642 чел., или 9,39%
Признано бюллетеней недействительными	316 157
3. Проголосовали за одобрение  вопроса "Выступаете ли Вы за  свободную, без ограничений, куплю  и продажу земли?"	948 756 чел., или 15,35%
Проголосовали против	5 123 386 чел., или 82,88%
Признано бюллетеней недействительными	109 321
4. Проголосовали за одобрение  вопроса "Поддерживаете ли Вы  отмену смертной казни в Республике  Беларусь?"	1 108 226 чел., или 17,93%
Проголосовали против	4 972 535 чел., или 80,44%
Признано бюллетеней недействительными	100 702
5. Проголосовали за принятие  Конституции Республики Беларусь 1994 год (с изменениями и дополнениями), предложенными депутатами фракций  коммунистов и аграриев	582 437 чел., или 7,93%
Проголосовали против	5 230 763 чел., или 71,2%
Признано бюллетеней недействительными	368 263
6. Проголосовали за одобрение  вопроса "Выступаете ли Вы за  то, чтобы руководители местных  органов исполнительной власти  избирались непосредственно жителями  соответствующей административно-территориальной  единицы?"	1 739 178 чел., или 28,14%
Проголосовали против	4 321 866 чел., или 69,92%
Признано бюллетеней недействительными	120 419
7. Проголосовали за одобрение  вопроса "Согласны ли Вы, что  финансирование всех ветвей власти  должно осуществляться гласно  и только из государственного  бюджета?"	1 989 252 чел., или 32,18%
Проголосовали против	4 070 261 чел., или 65,85%
Признано бюллетеней недействительными	121 950

 

 

Заключение

Таким образом, референдум - это способ участия граждан в процессе принятия решений путем вынесения на голосование законопроектов и других решений, в том числе и экологически значимых, имеющих большое республиканское и местное значение.

В соответствии со ст.73 Конституции Республики Беларусь для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы. Более детально порядок проведения референдума определен Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь, а местные референдумы - соответствующими местными представительными органами, Советом депутатов по своей инициативе, либо по предложению не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. Инициативная группа о проведении референдума должна включать: при проведении местного референдум - в области и городе Минске - не менее 50 человек; при проведении референдума в районе, городе, районе города - не менее 20 человек; при проведении референдума в поселке, сельсовете - не менее 10 человек. Инициативной группе референдума выдается свидетельство о регистрации в течение 30 дней со дня регистрации.

На рассмотрение местного референдума могут выноситься вопросы, имеющие более важное значение для населения соответствующих административно-территориальных образований и отнесенные к компетенции соответствующих Советов народных депутатов.

На местный референдум не выносятся вопросы о принятии чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, защиты здоровья и безопасности населения, о налогах, бюджете, вопросы, связанные с назначением, утверждением и освобождением должностных лиц, относящихся к компетенции соответствующего местного Совета народных депутатов.

Общественным объединениям, трудовым коллективам, коллективам средних, специальных и высших учебных заведений, гражданам Республики Беларусь предоставляется право беспрепятственной агитации за предложение по проведению референдума, за принятие решения, выносимого на референдум, а также против предложения по проведению референдума, принятия решения, выносимого на референдум.

Выносимый на референдум вопрос должен быть сформулирован инициативной группой четко и ясно с тем, чтобы на него был возможен однозначный ответ. Вопрос, предлагаемый на местный референдум, с учетом заключения соответствующей постоянной комиссии местного Совета народных депутатов и состав инициативной группы регистрируется исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов. В местных Советах народных депутатов, где исполнительные комитеты не образуются, регистрация производится председателями Советов.