Составляющие политического режима в России

   Страна как бы попала в порочный круг: не отказавшись от лжи, нельзя провести эффективные реформы, а отказ от лжи угрожает системе в целом.

   Задача, которую надо решать нашему правительству, чтобы выйти из него – восстановление легитимности власти, и логики исторического развития страны, без этого Россия не сможет создать современное работоспособное государство.

  Сейчас очевидно, что новый политический строй, основанный на конституции 1993 года и возникший на основе реформ 90-х годов, стал за последние 20 лет формой закрепления власти номенклатуры советского типа, только в новых экономических условиях. Этот строй по-прежнему основан на лжи, страхе, коррупции, потому что без них власть выжить не может и которые со временем только нарастают, поскольку не выполнено ни одно из условий создания современного государства:

1) легитимный институт частной собственности, опирающийся на массового собственника;

2) равенство граждан перед законом отсутствует;

3) вместо суда и арбитража – имитация, прикрывающая господство права сильного;

4) власть является не общественной функцией, а инструментом личного и группового обогащения.

   По сути, вместо государства мы имеем сегодня обёртку системы, способную только имитировать государственную деятельность.

   Задачи обеспечения безопасности граждан, экономического и социального развития, в таких условиях не могут решаться в принципе, поскольку в таких условиях не может складываться, функционировать и развиваться целостное жизнеспособное российское общество.

   Ситуация, сложившаяся к настоящему времени стала угрожать самому существованию России.

   Власть теряет остатки даже формальной легитимности, систематически фальсифицируя выборы. И поэтому обществу становится безразлично, именно поэтому падает явка избирателей. Роль Конституции снижается грубыми вмешательствами; отмена прямых губернаторских выборов, продление сроков полномочий президента и парламента.

   Первопричина такой катастрофической ситуации состоит в том, что в основе политической системы – бюрократическая номенклатура, подменившая собой политическую и бизнес-элиту. Все это сконцентрировало в одних руках власть и собственность. Такая власть  склона выполнять только одну функцию – охранительную. Но охранительный курс – путь не к стабильности, а загниванию или дестабилизации. Слабость такого курса – отсутствие внятной концепции перспективы развития страны.             

   Политически безразлично, кто будет следующим президентом: Путин, Медведев или кто-то еще. Главное то, что система останется неизменной - нелегитимной, политически и экономически неэффективной, унизительной и бесправной для граждан.

   Наше современное государство – это лишь имитация современной государственности, "потемкинская деревня", состоящая из псевдо-институтов, постоянно и грубо фальсифицируемых процедур. В жизни общества отсутствует подлинность. Что мы имеем? Вместо разнообразия мнений – тандем Путина и Медведева, вместо модернизации – Сколково, игры и чемпионаты, и таких примеров можно привести огромное количество. В итоге подлинными, реальными являются только воровство и пропасть между денежно-властной номенклатурой и бесправными обычными людьми.

  Нынешняя система, которая существует в нашей стране, нереформируема. Многочисленные программы ее улучшения, в частности Стратегия "Россия 2020", и многие другие, содержат тактически верные и важные соображения, но стратегически лишь напоминают усилия по совершенствованию хозяйственного механизма в Советском Союзе в 60-80е годы прошлого века. Важно понимать, что, во-первых, половинчатые решения будут работать плохо, или же не будут работать вообще.

   В такой системе власти ее руководители по существу не легитимны, они не опираются на Закон и Конституцию. Легитимность власти обеспечивается процедурой, историческим народным признанием, реальными достижениями. Нелегитимность, по существу, означает, что систему можно рассматривать не как выразителя интересов народа и его представителей, а как систему, обеспечивающую материальные и политические интересы круга приближенных к власти людей. 11

   Легитимность политической власти в современной России базируется, в первую очередь, на ожиданиях народа, связанных с личностью президента, установлением политической стабильности. Правительство должно

 

11 Явлинский Г. Ложь и легитимность. 2011 г.

демонстрировать  свои шаги, которые направлены на повышение уровня жизни людей, на ускорением экономического развития страны, на перераспределение денежных средств от богатых к бедным слоям населения, на создание законодательной базы, необходимой для проведения этих преобразований в обществе, на обеспечение эффективной работы законодательной и исполнительной ветвей власти. Такие шаги, подкрепленные реальными результатами, являются необходимым условием для признания со стороны граждан России права власти руководить государством.

 

 

 

2.2Политическая культура  граждан

 

   В науке сложились два основных подхода к трактовке политической культуры. Одни ученые отождествляют ее с субъективным содержанием политики, подразумевая под ней всю совокупность духовных явлений и символов. Неудивительно, что понятие политической культуры расценивается некоторыми из них не более чем термин, обобщенно характеризующий субъективный контекст властно-политических отношений.

   Другая группа ученых, видя в политической культуре проявление нормативных требований, совокупность типичных образцов поведения , способ политической деятельности, считают, что это особый, специфический субъективный ракурс политики. Наиболее последовательно такой подход выражается в понимании политической культуры как явления, базирующегося на ценностных, т.е. глубинных представлениях человека о политической власти, которые воплощаются в самых типичных для него способах взаимодействия с государством, формах практической деятельности. Характеризуя таким образом неразрывную связь практических действий человека с длительным и подчас мучительным поиском им своих политических идеалов, политическая культура отражает только самые устойчивые и отличительные черты его поведения, не подверженные каким-либо стремительным изменениям под воздействием конъюнктуры или перепада настроений. В силу этого политическая культура выражает воплощаемый на практике внутренний кодекс человеческого поведения и потому выступает как стиль деятельности индивида в сфере политической власти.

   Промежуточное географическое положение России между Европой и Азией издавна сделало ее местом пересечения двух социокультурных типов: европейского и азиатского. Взаимодействие этих двух социокультурных типов в российском обществе отражается в не просто их переплетение и взаимообогащение, но и в непрерывной борьбе между ними. Возникающая на этой основе двойственность, противоречивость и конфликтность политической культуры наиболее рельефно проявляется и сейчас в противоборстве этих культур. Существует западная модель развития и модель самобытного пути России. По сути продолжается борьба между западниками и славянофилами.

   На содержание и уровень развития современной политической культуры российского общества значительное влияние оказывают следующие процессы:

1) радикальные изменения основ экономической, социальной, политической и духовной жизни;

2) массовые перемещения в Россию различных групп населения из ближнего зарубежья и возникновение вследствие этого новых межэтнических, демографических, территориальных и иных образований;

3) изменение и усложнение социальной структуры общества, появление в ней новых социальных групп, рост имущественного неравенства, усиление вертикальной и горизонтальной мобильности;

4) переоценка на основе расширения информации уроков прошлого, настоящего и перспектив будущего.

   Все эти процессы диктуют необходимость серьезного изменения мировоззренческих, оценочных и поведенческих ориентиров людей - всех компонентов политической культуры. Свое предназначение в качестве инструмента объединения общества и его переустройства политическая культура может выполнить лишь при условии преодоления конфронтации различных направлений в ней, при условии их взаимодействия на основе общей объединяющей идеи, поиски которой сегодня активно предпринимаются всеми политическими силами в нашей стране. Делается попытка консолидации общества на основе религии, как это уже не раз было в истории нашего государства. 12

   Формирование новой политической культуры – длительный процесс. Он зависит от нескольких факторов: динамики смены поколений; характера политической социализации молодежных групп; направления и темпов развития новых экономических и политических отношений в стране, а также целенаправленного формирования политической культуры, соответствующей демократической политической системе.

   Происходящие политико-культурные изменения дают основания полагать, что в современной России формируется гражданская культура, которая будет носить смешанный, более или менее сбалансированный характер. Это объясняется наличием трех источников.  Первый источник – современная отечественная политическая практика, реализуемая в нормативных актах и в неформализованных обычаях. Вторым источником является зарубежный опыт и политическая культура, главным образом западная. К сожалению, сегодня заимствование и освоение европейско-американских образцов идет хаотично и бессистемно. Время будет корректировать этот процесс, но, скорее всего, Запад и впредь останется для России источником

 

12 В. С. Ажаев. Политическая культура : теория, национальные модели. М.: Интерпракс. 2004.

формирования гражданской культуры. Третий источник – национальная традиция. Политическая культура российского общества, обладающего многовековыми традициями, развивается на основе преемственности. При всех видимых отличиях советской политической культуры от дореволюционной первая наследовала второй. Более того, некоторые элементы советской культуры были измененной формой традиционной культуры, адаптированной к условиям XX в.

   Традиционное общество и индустриальное общество дали современному миру два основных типа политической культуры: тоталитарный и демократический.

   Для тоталитарного типа характерны: унифицированность политического сознания и поведения, жесткость предписаний со стороны государства, расхождение слова и дела как у политической элиты, так и у рядовых граждан.

   Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. Она включает в себя толерантность, означающую не просто терпимость к чему-то или кому-то иному, но и готовность взаимодействовать с оппонентом.

   Россия находится до сих пор в переходном состоянии. Переходное состояние российского общества определяет и переходный характер политической культуры в нем, наличие элементов тоталитарной культуры и демократической. Часто применительно к политической культуре постсоветской России используется термин «авторитарно-коллективистская».

   В настоящее время в России существуют все типы политической культуры и ее субкультур: патриархальная, подданническая, активистская. Однако доминируют патриархально-подданническая и подданническо-активистская.

патриархальный, для которого характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни;

   Подданический тип характеризуется  сильной ориентацией на политические институты и невысоким уровнем индивидуальной активности граждан.  Активистский тип политической культуры  свидетельствует о заинтересованности граждан в политическом участии и о проявлении ими активности в этом. На практике данные типы политической культуры взаимодействуют между собой, образуя смешанные формы с преобладанием тех или иных компонентов. Как и происходит в России. Причем самой массовой и одновременно оптимальной, с точки зрения обеспечения стабильности политического режима, является синтетическая культура “гражданственности”, где преобладают подданнические установки и соответствующие формы участия людей в политике.

  В результате воздействия множества факторов как исторического, так и современного плана политическая культура современного российского общества внутренне противоречива. В ней представлено множество субкультур – авторитарная и демократическая, элитарная (политической элиты, чиновничества) и массовая (рядовых граждан), либеральная и консервативная, социалистическая и буржуазная и т.д. Своя субкультура присуща каждой социальной группе: молодежи и пенсионерам, предпринимателям и маргиналам, рабочим и интеллигенции. Особо следует отметить то обстоятельство, что в России политическая культура носит фрагментный характер – различные группы общества вырабатывают разные модели культурного развития. Существует четыре основных типа:

1) связанный с природно-географическими  различиями регионов России, которые  порождают экономические различия;

2) связанный с языковыми и  этническими особенностями;

3) социально-экономическая субкультура, связанная с различиями в стиле  жизни наряду со спецификой интересов;

4) религиозная субкультура, возникающая  в том случае, когда религия  выступает в качестве всепронизывающей  культурной субстанции.

   Однако особенность современного этапа развития политической культуры российского общества состоит не столько в разнообразии субкультур, сколько в том, что значительное их число охвачено скрытой или явной борьбой, находится в конфронтации друг с другом. Основными линиями конфликтов выступают демократизм и авторитаризм, социализм и капитализм, централизм и регионализм, глобализм и изоляционизм, анархизм  и этатизм. Многообразие таких линий свидетельствует об отсутствии политического базового консенсуса, общенационального согласия, в конечном итоге о болезненном разладе между различными социальными группами, ставящими под сомнение успешность реформирования общества, социальную и политическую стабильность в нем. Особенностями политической культуры современного российского общества являются: