Внешнеэкономические связи региона: анализ, тенденции, особенности регулирования

Вариант изоляции России от мирохозяйственных связей представляется тупиковым, ведущим к снижению благосостояния страны. Вместе с тем внутренний рынок сохраняет свою значимость и приоритетность для большинства предприятий Свердловской области, прежде всего обрабатывающей промышленности, но эффективное развитие национального рынка невозможно без благотворного влияния иностранной конкуренции.

Разность потенциалов  субъектов РФ и экономический  кризис обусловили дезинтеграцию российского  товарного рынка, распад и натурализацию  межрайонных производственных связей, рост ограничений на вывоз продовольствия. На трансформации межрайонных хозяйственных связей прежде всего повлияли либерализация цен, снижение емкости внутрироссийского рынка, рост транспортных тарифов, увеличение открытости России в мировой экономике, повышение роли внешнеэкономической деятельности регионов. Слабое развитие фондового рынка в регионах, концентрация основных финансовых ресурсов страны в столице, уменьшение передаваемых с федерального уровня в субъекты РФ налогов и трансфертов не способствовали укреплению бюджетного федерализма в России. Бюджетное неравенство регионов вело к дезинтеграции экономического пространства России, создавая нездоровую конкуренцию между субъектами за трансферты и льготы.

В условиях рынка у  товаропроизводителей появилась заинтересованность в расширении рынков сбыта продукции  за пределы своих регионов. На первый план вышли интересы прибыльности предприятий и эффективности межрайонных производственных связей, что способствовало их рационализации [8, c. 100].

Экономическое сотрудничество регионов в 90-х годах осуществлялось в следующих правовых формах: деятельность межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия; заключение двусторонних соглашений между администрациями (правительствами) субъектов РФ; разработка и реализация федеральных программ, имеющих межрегиональную направленность; деятельность трансрегиональных финансово-промышленных групп; сотрудничество муниципальных образований.

Свердловская область  относится к регионам с высоким  инвестиционным потенциалом (3,3% от общероссийского) и умеренным риском, занимая среди регионов страны третье место по промышленному производству, пятое место по налоговым платежам в федеральный бюджет, девятую позицию по объемам сельскохозяйственного производства.

Сворачивание межрайонных  связей в 90-е годы привело к снижению доли вывоза продукции в стоимости валового регионального продукта Свердловской области с 1/3 до 1/5. При сокращении вывоза продукции из области увеличилась его сырьевая компонента. Регион стал преимущественно ввозящим, и ввоз товаров примерно в 2 раза превышает их вывоз. Проанализировав участие Свердловской области в системе межрегиональных связей, можно сделать заключение, что регион остается ресурсной основой экономического пространства РФ.

Несмотря на двукратное падение вывоза важнейших товаров  межрайонной специализации с начала 90-х годов, область сохранила ведущие позиции в поставках на общенациональный рынок стальных труб (1-е место среди субъектов РФ), пиломатериалов (делит 1-е и 2-е места с Республикой Коми), деловой древесины (2- место после Кировской области), цемента (3-е место после Брянской и Белгородской областей), готового проката черных металлов (5-е место после Челябинской, Оренбургской, Липецкой и Кемеровской областей), шин для грузовых автомобилей (9-е место), цветных металлов, доменного, агломерационного, сталеплавильного оборудования, прокатных станов, буровых установок, экскаваторов, химического оборудования и т.д. (таблица 1) .

 

Таблица 1 - Вывоз товаров производственно-технического назначения из Свердловской области в страны в 2006-2011 гг.[9.c90]

 

ТОВАРЫ	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2010 к 2000,%	2011 к 2000,%
Прокат чёрных металлов,тыс.т.	1262	1123	1123	1039	611	574	93,5	45,5
Стальные трубы, тыс. т.	1719	1117	1074	1021	1099	838	76,3	48,7
Шины для грузовых автомобилей ,тыс.шт.	231	161	183	162	111	95,8	86,3	41,5
Деловая древесина, тыс. м3	1267	695	1070	461	438	954	217,8	75,3
Пиломатериалы, тыс. м3	355	253	288	208	181	152	84,0	42,8
Цемент, ты   Дизельное топливо, тыс. Топочный мазут,тыс.т Уголь, тыс. т Прокат цветных металлов, тыс. т	1881   893   1006   3247     2417	1299   695   973   4271     1295	1376   707   935   6614     1170	764   556   1034   5029     1121	871   523   895   4318     1364	682   472   751   3084     951	78,3   90,2   83,9   71,4     69,7	36,3   52,9   74,7   95,0     39,3

Свердловская область  испытывает недостаток собственных  топливно-

энергетических ресурсов и продовольствия, что объясняет  превышение завоза над вывозом сырья  и материалов в 2,3 раза, продовольственных  товаров - в 3 раза. Непродовольственных товаров вывозится на 25% больше, чем ввозится из других регионов России, что свидетельствует о достаточной конкурентоспособности данной группы товаров на общенациональном рынке. По машинам и оборудованию прослеживается примерный баланс ввоза и вывоза. Географическая структура вывоза из области основных товарных групп представлена на рисунках 2-5.

                                           

                                        

Рисунок 2 - Структура вывоза из Свердловской области сырья и материалов в 2011 г.                   

Рисунок 3 - Структура вывоза из Свердловской области машин и оборудования в 2011 г.

Рисунок 4 - Структура вывоза из Свердловской области продовольственных товаров в 2011 г.

Рисунок 5 - Структура вывоза из Свердловской области непродовольственных товаров в 2011 г.

 

Социально-экономический  потенциал области может быть использован в качестве основы реструктуризации хозяйства сопредельных уральских  и сибирских регионов в направлении  развития новейших секторов экономики, прежде всего наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, финансовых, медицинских, образовательных, юридических, торговых и туристических услуг. Увеличится вклад области в межрегиональный обмен парфюмерно-косметической продукцией, непродовольственными товарами, продукцией кондитерской промышленности.

Как и прежде, Свердловская область сохранит в национальном пространстве России роль поставщика черных и цветных металлов, базы технического перевооружения и модернизации основных фондов сопредельных регионов. Уральские машиностроительные заводы будут увеличивать поставки в Азию оборудования для нефтегазовой промышленности, во многие страны мира - оборудования для лесопромышленного и металлургического комплексов. Ожидается усиление кооперационных связей между странами таможенного союза.

 

 

2.2.МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕНДЕНЦИИ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ.

 

Механизм внешнеэкономической  деятельности в регионах РФ включает в себя формы этой деятельности: международную торговлю, кооперацию производства, в том числе функционирование совместных предприятий, привлечение иностранных инвестиций, активизацию во внешнеэкономических связях малого и среднего бизнеса, приграничное сотрудничество российских регионов, использование преимуществ зон свободного предпринимательства.

В 2011г. в пятерку лидеров РФ по степени экспортной ориентированности экономики вошли Москва, Тюменская область с округами, Красноярский край, Кемеровская и Свердловская области.

Все регионы Урала, за исключением Курганской области, являются крупнейшими экспортно-ориентированными субъектами РФ и отличаются высокой степенью открытости в системе мирохозяйственных связей. Наибольшая доля внешнеэкономических связей в валовом региональном продукте характерна для Челябинской, Свердловской и Оренбургской областей, где экспортная квота валового внутреннего продукта составляет примерно одну четверть. В Удмуртской Республике и Башкортостане, Пермской области доля экспорта в ВРП близка к 20%, что также характеризует их интегрированность в международные торговые связи как высокую, на уровне среднероссийской. Быстрое открытие экономик областей и республик Урала происходило в начале 90-х годов на фоне кризисного падения производства и значительных различий в ценах внутреннего и мирового рынков. В условиях экономического оживления в РФ к концу периода величина индекса открытости регионов Урала стабилизировалась и имеет тенденцию к снижению.

В январе-декабре 2012 года предприятия и организации Свердловской области поддерживали внешнеэкономические связи со 149 странами мира. Перечень стран – торговых партнеров Свердловской области приведен в таблице 2.

Таблица 2- Страны – основные торговые партнеры Свердловской области за 2012г. 
(по объему торгового оборота, тыс. долл. США)

 

 

	Страны-контрагенты	Оборот	Доля	Экспорт	Импорт	Сальдо
	Всего	12533687,93	100,00%	9385411,19	3148276,74	6237134,45
1	США	1732964,76	13,83%	1504663,06	228301,70	1276361,36
2	НИДЕРЛАНДЫ	1003213,60	8,00%	943155,08	60058,52	883096,56
3	ГЕРМАНИЯ	907800,31	7,24%	581994,55	325805,76	256188,79
4	АЛЖИР	867391,78	6,92%	867391,78	0,00	867391,78
5	УКРАИНА	707202,06	5,64%	363617,91	343584,15	20033,76
6	КИТАЙ	687659,33	5,49%	142426,67	545232,66	-402805,99
7	ТУРЦИЯ	614145,05	4,90%	562974,33	51170,72	511803,61
8	РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ	578233,40	4,61%	303009,20	275224,20	27785,00
9	ИТАЛИЯ	505896,79	4,04%	341599,81	164296,98	177302,83
10	ВЕЛИКОБРИТАНИЯ	484630,87	3,87%	420882,29	63748,58	357133,71
11	ФРАНЦИЯ	450545,82	3,59%	239342,12	211203,70	28138,42
12	ШВЕЦИЯ	433489,63	3,46%	403775,29	29714,34	374060,95
13	КОРЕЯ, РЕСПУБЛИКА	413735,20	3,30%	382128,22	31606,98	350521,24
14	ИНДИЯ	348585,94	2,78%	321361,92	27224,02	294137,90
15	ВЕНЕСУЭЛА	257152,71	2,05%	257152,71	0,00	257152,71
16	ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА	245420,41	1,96%	209730,28	35690,13	174040,15
17	УЗБЕКИСТАН	175441,96	1,40%	131729,83	43712,13	88017,70
18	ЯПОНИЯ	165244,55	1,32%	76679,62	88564,93	-11885,31
19	ПОЛЬША	129960,48	1,04%	89234,65	40725,83	48508,82
20	АЗЕРБАЙДЖАН	126280,49	1,01%	123999,73	2280,76	121718,97
21	КАНАДА	109843,53	0,88%	106292,41	3551,12	102741,29
22	ТУРКМЕНИЯ	101120,13	0,81%	101096,97	23,16	101073,81
23	ИЗРАИЛЬ	100237,72	0,80%	9248,21	90989,51	-81741,30
24	ТАЙВАНЬ (КИТАЙ)	96638,56	0,77%	76887,35	19751,21	57136,14
25	ФИНЛЯНДИЯ	75280,17	0,60%	27490,17	47790	-20299,83
26	АВСТРИЯ	68786,86	0,55%	18250,65	50536,21	-32285,56
27	ЛАТВИЯ	63597,75	0,51%	55212,05	8385,70	46826,35
28	КИРГИЗИЯ	57843,16	0,46%	37203,37	20639,79	16563,58
29	СЛОВЕНИЯ	55367,64	0,44%	25125,01	30242,63	-5117,62
30	ИРАН, ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА	54265,32	0,43%	53530,56	734,76	52795,80
31	СЕРБИЯ	52974,01	0,42%	40844,32	12129,69	28714,63
32	ИНДОНЕЗИЯ	49433,36	0,39%	48079,95	1353,41	46726,54
33	ШВЕЙЦАРИЯ	47821,20	0,38%	7396,38	40424,82	-33028,44
34	ИСПАНИЯ	41708,25	0,33%	15889,26	25818,99	-9929,73
35	ТАИЛАНД	40898,21	0,33%	36571,44	4326,77	32244,67
36	БОЛГАРИЯ	40271,43	0,32%	31917,44	8353,99	23563,45
37	ЮЖНАЯ АФРИКА	36841,95	0,29%	5306,55	31535,40	-26228,85
38	ДЖЕРСИ	35018,51	0,28%	35018,51	0,00	35018,51
39	ТАДЖИКИСТАН	30704,76	0,24%	30166,54	538,22	29628,32
40	СЛОВАКИЯ	30198,11	0,24%	13093,38	17104,73	-4011,35
41	ЕГИПЕТ	28601,41	0,23%	28010,54	590,87	27419,67
42	БЕЛЬГИЯ	28229,22	0,23%	5087,90	23141,32	-18053,42
43	ОАЭ	28049,60	0,22%	28017,47	32,13	27985,34
44	МОНГОЛИЯ	26693,83	0,21%	16208,58	10485,25	5723,33
45	ИОРДАНИЯ	26053,67	0,21%	26052,84	0,83	26052,01
46	МЕКСИКА	24280,68	0,19%	22980,76	1299,92	21680,84
47	ЛИТВА	23636,44	0,19%	20017,96	3618,48	16399,48
48	ХОРВАТИЯ	21283,75	0,17%	21078,99	204,76	20874,23
49	ДАНИЯ	20786,87	0,17%	13663,12	7123,75	6539,37
50	Страны ЕС	20320,04	0,16%	0,00	20320,04	-20320,04
51	АВСТРАЛИЯ	19390,44	0,15%	18782,07	608,37	18173,70
52	ЭКВАДОР	19024,89	0,15%	218,55	18806,34	-18587,79
53	АРМЕНИЯ	15046,11	0,12%	12634,60	2411,51	10223,09
54	ВЬЕТНАМ	14751,69	0,12%	8755,81	5995,88	2759,93
55	ВЕНГРИЯ	13713,71	0,11%	5598,24	8115,47	-2517,23
56	ЭСТОНИЯ	12790,43	0,10%	11002,94	1787,49	9215,45
57	НИГЕРИЯ	11232,31	0,00%	11232,31	0,00	11232,31
58	АРГЕНТИНА	10041,78	0,08%	7502,68	2539,10	4963,58
59	МАЛАЙЗИЯ	9207,95	0,07%	4930,08	4277,87	652,21
60	БРАЗИЛИЯ	9166,77	0,07%	5787,48	3379,29	2408,19
61	САУДОВСКАЯ АРАВИЯ	8616,67	0,07%	5995,65	2621,02	3374,63
62	ИРЛАНДИЯ	8601,85	0,07%	1343,97	7257,88	-5913,91
63	ЧИЛИ	7853,02	0,06%	18,00	7835,02	-7817,02
64	ШРИ-ЛАНКА	7634,19	0,06%	7527,87	106,32	7421,55
65	КОЛУМБИЯ	7629,56	0,06%	2057,75	5571,81	-3514,06
66	МОЛДОВА	7222,84	0,06%	6733,98	488,86	6245,12
67	РУМЫНИЯ	5748,84	0,05%	4967,14	781,70	4185,44
68	ГРЕЦИЯ	5664,64	0,05%	1112,54	4552,10	-3439,56
69	КУБА	5258,93	0,04%	5225,53	33,40	5192,13
70	ПЕРУ	5230,72	0,04%	5224,73	5,99	5218,74
71	НОРВЕГИЯ	4602,47	0,04%	1765,46	2837,01	-1071,55
72	СИНГАПУР	4448,26	0,04%	1584,93	2863,33	-1278,40
73	ПОРТУГАЛИЯ	4137,61	0,03%	3654,86	482,75	3172,11
74	БОЛИВИЯ	3696,52	0,03%	3696,52	0,00	3696,52
75	ЛИВАН	3637,08	0,03%	3637,08	0,00	3637,08
76	УРУГВАЙ	3356,02	0,03%	3356,00	0,02	3355,98
77	ГРУЗИЯ	3339,20	0,03%	1664,64	1674,56	-9,92
78	АФГАНИСТАН	3321,41	0,03%	2957,7	363,71	2593,99
79	ИРАК	3171,61	0,03%	3171,61	0,00	3171,61
80	ЛЮКСЕМБУРГ	2764,58	0,02%	0,00	2764,58	-2764,58
81	РЕСПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ	2391,3	0,02%	184,25	2207,05	-2022,80
82	ГОНКОНГ	1837,27	0,01%	174,25	1663,02	-1488,77
83	ГАНА	1474,16	0,01%	1474,04	0,12	1473,92
84	БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА	1387,89	0,01%	245,80	1142,09	-896,29
85	СИРИЯ	1196,80	0,01%	1191,00	5,80	1185,20
86	АБХАЗИЯ	1049,31	0,01%	1010,17	39,14	971,03
87	ПАКИСТАН	920,29	0,01%	105,16	815,13	-709,97
88	НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ	873,05	0,01%	459,24	413,81	45,43
89	КЕНИЯ	852,33	0,01%	128,09	724,24	-596,15
90	СЕНТ-КИТС И НЕВИС	783,84	0,01%	783,84	0,00	783,84
91	ТУНИС	779,20	0,01%	0,00	779,20	-779,20
92	УГАНДА	773,33	0,01%	773,33	0,00	773,33
93	МАРОККО	713,81	0,01%	530,99	182,82	348,17
94	ЛИХТЕНШТЕЙН	698,37	0,01%	0,00	698,37	-698,37
95	ВИРГИНСКИЕ О-ВА, БРИТ	613,38	0,00%	613,38	0,00	613,38
96	КОСТА-РИКА	593,40	0,00%	5,49	587,91	-582,42
97	КНДР	495,44	0,00%	225,51	269,93	-44,42
98	БАНГЛАДЕШ	468,76	0,00%	0,00	468,76	-468,76
99	СУДАН	440,99	0,00%	440,99	0,00	440,99
100	ФИЛИППИНЫ	420,42	0,00%	116,54	303,88	-187,34
101	ГАЙАНА	391,52	0,00%	391,52	0,00	391,52
102	КУВЕЙТ	373,64	0,00%	373,50	0,14	373,36
103	ОМАН	298,23	0,00%	298,12	0,11	298,01
104	АЛБАНИЯ	235,55	0,00%	0,00	235,55	-235,55
105	КАТАР	234,20	0,00%	234,20	0,00	234,20
106	КОТ Д'ИВУАР	162,33	0,00%	159,47	2,86	156,61
107	ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ	147,58	0,00%	147,58	0,00	147,58
108	ТАНЗАНИЯ	138,73	0,00%	138,19	0,54	137,65
109	КАМЕРУН	103,87	0,00%	103,87	0,00	103,87
110	Неопределена	98,11	0,00%	98,11	0,00	98,11
111	ЗИМБАБВЕ	63,48	0,00%	0,00	63,48	-63,48
112	МАЛЬТА	59,10	0,00%	0,00	59,10	-59,10
113	МЬЯНМА	55,89	0,00%	51,12	4,77	46,35
114	БАГАМЫ	53,12	0,00%	0,00	53,12	-53,12
115	ПАПУА-НОВАЯ ГВИНЕЯ	52,01	0,00%	52,01	0,00	52,01
116	БУРКИНА-ФАСО	49,14	0,00%	49,14	0,00	49,14
117	ЭФИОПИЯ	35,51	0,00%	0,00	35,51	-35,51
118	АНГОЛА	35,01	0,00%	35,01	0,00	35,01
119	ЯМАЙКА	33,47	0,00%	0,00	33,47	-33,47
120	ЛИВИЯ	33,28	0,00%	33,28	0,00	33,28
121	БЕРМУДЫ	32,58	0,00%	0,00	32,58	-32,58
122	ГВАТЕМАЛА	22,57	0,00%	17,00	5,57	11,43
123	ЙЕМЕН	20,00	0,00%	20,00	0,00	20,00
124	КАМБОДЖА	15,46	0,00%	0,00	15,46	-15,46
125	ГВИНЕЯ	15,41	0,00%	15,41	0,00	15,41
126	ЭЛЬ-САЛЬВАДОР	14,99	0,00%	0,00	14,99	-14,99
127	САН-МАРИНО	13,80	0,00%	0,00	13,80	-13,80
128	КИПР	13,79	0,00%	13,79	0,00	13,79
129	ГОНДУРАС	7,67	0,00%	0,00	7,67	-7,67
130	ПУЭРТО-РИКО	6,95	0,00%	0,00	6,95	-6,95
131	МОНАКО	6,27	0,00%	0,00	6,27	-6,27
132	ИСЛАНДИЯ	6,13	0,00%	0,00	6,13	-6,13
133	БАХРЕЙН	5,91	0,00%	5,90	0,01	5,89
134	НЕПАЛ	5,77	0,00%	0,00	5,77	-5,77
135	ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА	5,42	0,00%	0,00	5,42	-5,42
136	ЧЕРНОГОРИЯ	5,27	0,00%	5,27	0,00	5,27
137	ПАНАМА	5,08	0,00%	4,12	0,96	3,16
138	БОТСВАНА	4,17	0,00%	4,17	0,00	4,17
139	МАДАГАСКАР	4,13	0,00%	0,00	4,13	-4,13
140	МАВРИКИЙ	3,31	0,00%	0,00	3,31	-3,31
141	БАРБАДОС	1,37	0,00%	0,00	1,37	-1,37
142	ЗАМБИЯ	0,74	0,00%	0,00	0,74	-0,74
143	СОМАЛИ	0,41	0,00%	0,00	0,41	-0,41
144	ЛАОС	0,13	0,00%	0,00	0,13	-0,13
145	ДОМИНИКА	0,08	0,00%	0,00	0,08	-0,08
146	САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ	0,05	0,00%	0,00	0,05	-0,05
147	МАКАО	0,03	0,00%	0,00	0,03	-0,03
148	ГАИТИ	0,02	0,00%	0,00	0,02	-0,02

 

Производя 4,9% промышленной продукции России, Свердловская область  занимает в стоимостном объеме экспорта страны 3,5, импорта - 2,1%. Международной специализацией области прежде всего является продукция металлургического комплекса, удельный вес которой в экспорте составляет более 60%. На Свердловскую область приходится 11% экспорта черных и цветных металлов РФ (второе место среди субъектов РФ после Красноярского края) и около 9% вывоза за рубеж продукции нефтехимического комплекса России (второе место после Пермской области).

Трансформации в структуре  и объеме внешнеэкономических связей были значительными в начале 90-х  годов и после финансового  кризиса 2008г. Структурный сдвиг выразился в резком увеличении экспорта из области проката черных металлов, цветных металлов, химических товаров после того, как предприятия получили право самостоятельного выхода на внешние рынки в условиях ценовой конкурентоспособности уральской продукции. Конъюнктура мирового рынка благоприятствовала экспортерам металлопродукции в 2000-2002 и 2004 гг. В географической структуре внешнеторгового оборота региона доля стран СНГ снижалась, удельный вес стран дальнего зарубежья возрастал и составил к 2011 г. 85,6% в экспорте и 70% в импорте области. Среди 107 торговых партнеров Свердловской области основными являются: США, Нидерланды, Великобритания, Казахстан, Италия, Германия. Обесценивание российского рубля в результате финансового кризиса вызвало резкое сокращение импорта в регион, при этом экспорт вырос незначительно в 2008 г. и существенно в 2011 г. (на 15,9%). Эффект импортозамещения исчерпан, и темпы прироста импортных поставок превысили прирост экспорта, составив в 2011 г. более 29%. В товарной структуре экспорта трансформации выразились в резком уменьшении доли черных металлов и изделий из них, которые в начале 90-х гг. обеспечивали более 80% валютных доходов области, а в 2011 г. лишь 25%.  В начале 2011 г. наметились позитивные тенденции сокращения доли бартерной торговли во внешнеторговом обороте Свердловской области и некоторого увеличения экспорта продукции более высокой степени обработки. Стабильным оставался вывоз за рубеж цветных металлов - примерно 35% стоимости экспорта региона, нефтехимической продукции - 23,7%. Товарная структура экспорта области в 2011 г. представлена на рисунке 6 [18, c. 77].

 

 Рисунок 6 - Товарная структура экспорта Свердловской области в 2011 г.      [18 с77]

 

Свердловская область сохранила свою прежнюю международную специализацию с негативной тенденцией к усилению сырьевой направленности. В поставках продукции за рубеж остается низкой доля продукции высокой степени переработки. В экспортно-ориентированных отраслях происходит старение основных фондов, необходима коренная реконструкция, внедрение прогрессивных технологических процессов.