Государственное регулирование в Республике Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

 
 

Введение.............................................................................................................. 3

1. Понятие, типы и  факторы экономического роста.......................................... 5

1.1. Экономический рост  как категория экономической  системы................. 5

1.2. Факторы и источники  экономического роста........................................... 6

1.3. Типы и основные  модели экономического роста..................................... 8

1.3.1. Кейнсианские модели  экономического роста.................................... 8

1.3.2. Неоклассическая  модель роста Р. Солоу.......................................... 12

1.3.3. Теория нулевого  экономического роста........................................... 14

2. Государственное регулирование  экономического роста.............................. 17

2.1. Понятие государственного  регулирования экономического роста,  его методы и формы............................................................................................................. 17

2.2. Система индикаторов  оценки экономического роста  и государственное регулирование  экономического роста в Республике  Беларусь..................... 20

3. Совершенствование  государственного регулирования  экономического роста в Республике  Беларусь.......................................................................................... 29

Заключение........................................................................................................ 34

Список литературы............................................................................................ 36

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 
 

Государство является основным институтом политической структуры  общества. Первоначально, в условиях господства свободного рынка, государство  практически не вмешивалось в  экономику, ограничиваясь правовым регулированием некоторых сторон хозяйственной  деятельности, прежде всего внешнеэкономической, и выполняло роль "ночного сторожа".

К концу XIX века по мере развития процессов акционирования, монополизации  производства и становления несовершенно конкурентного рынка разрастаются инфляционные процессы, безработица, углубляются  кризисы перепроизводства. Рынок  оказывается не в состоянии преодолеть действие этих факторов и их разрушительные последствия. После кризиса мировой  капиталистической системы 1929-1933 гг. государство начинает активно вмешиваться  в экономическую жизнь.

Экономический рост составляет центральную задачу для всех наций. В Республике Беларусь в последнее  время проблемы экономического роста  являются достаточно дискуссионными. Официальная статистика настаивает на высоких темпах экономического роста. Однако снижение реальных доходов населения  и повышение цен позволяют  усомниться в наличии экономического роста. В самом простом понимании  экономический рост – это увеличение валового национального продукта (ВНП) на душу населения. Увеличение темпов экономического роста приводит к  повышению уровня доходов населения, снижению безработицы, увеличению доходов  бюджета.

Поэтому содействие увеличению темпов экономического роста является одной из основных задач экономической  политики государства, чему способствуют различные теории экономического роста, в той или иной мере применяемые  экономистами на практике.

Цель данной работы заключается  в рассмотрении феномена экономического роста в Республике Беларусь на настоящем  этапе, выявлении его основных факторов, методов государственного регулирования  экономического роста, формировании предложений  по совершенствованию политики государства  в стимулировании экономического развития страны.

Объектом исследования являются два понятия: экономический  рост и его государственное регулирование. В более широком понятии автору представилось целесообразным выполнить следующую задачу: рассмотреть развитие белорусской экономики за последние годы и проанализировать, в какой степени вмешательство правительства способствовало экономическому прогрессу страны.

В соответствии с поставленной целью и задачами в первой главе  вводится понятие экономического роста, характеризуются его основные факторы, рассматриваются основные положения  важнейших теорий экономического роста. Второй раздел раскрывает сущность, формы  и методы государственного регулирования  экономического роста; в нем также  анализируется система индикаторов  измерения количественного и  качественного состояния экономического роста, применяемая исследователями  в стране. В данной главе охарактеризованы особенности экономического роста  в Республике Беларусь, роль правительства, эффективность применяемых им форм и инструментов регулирования. Последний  раздел содержит предложения автора по совершенствованию системы государственного регулирования экономического роста  на основании современных теорий роста.

В работе использованы научные  работы и статьи, официальная и  независимая точки зрения на проблему экономического роста в РБ, информация Министерства статистики РБ, широко применялись  источники СМИ в глобальной сети Интернет.

 

 

1. ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ФАКТОРЫ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

 

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ  КАК КАТЕГОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЫ

 

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой  общественного производства при  любых хозяйственных системах.

Экономический рост есть увеличение производства товаров и услуг в масштабе всего национального хозяйства. Но в более широкой трактовке он включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей, например, увеличение свободного времени членов общества [9, с.51].

Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах [17, с.201].

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время  центральное место в экономических  дискуссиях и обсуждениях, ведущихся  представителями разных наций, народов  и их правительств. Растущий объем  реального производства позволяет  в какой-то степени разрешить  проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью  ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

Экономический рост можно  рассматривать как долгосрочный аспект динамики совокупного предложения  или, что более точно, потенциального объёма выпуска. Анализ его факторов и закономерностей является одним  из центральных вопросов макроэкономической теории.

Под экономическим ростом обычно понимают увеличение реального  дохода в экономике (ВНП, ВВП или  НД), а также рост реального выпуска  в расчете на душу населения (иногда выделяют и рост дохода в расчете  на одного занятого. Этот показатель может отличаться от показателей роста дохода а расчете на душу населения, поскольку отражает уровень и динамику экономической активности населения.). Соответственно, для измерения экономического роста используются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объёма выпуска в целом или на душу населения.  Например:

ΔY=Y_t-Y_t-1 или y_t=ΔY_t/ Y_t-1                       (1.1)

где t – индекс цен.

Экономический рост называется экстенсивным, если он осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов и не меняет среднюю производительность труда в обществе. Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста их отдачи. Интенсивный рост может служить основой повышения благосостояния населения. Обычно говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе экономического роста в зависимости от удельного веса тех или иных факторов, вызвавших этот рост [17, с.78].

 

 

1.2. ФАКТОРЫ И ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РОСТА

 

Эмпирически установлено  воздействие на экономический рост ряда факторов. Их условно можно  объединить в три группы: исходные условия, макроэкономическая политика, внешние силы.

1. Исходные условия.  К ним относятся: исходный уровень  ВВП, ожидаемая продолжительность  жизни, объем полученного образования.  Основные закономерности их влияния  следующие. При более низком  начальном уровне среднедушевого  ВВП происходит более быстрый рост (но только при условии, что остальные объясняющие переменные сохраняют постоянные значения). Ожидаемая продолжительность жизни имеет сильную положительную связь с темпами роста, т.к. она служит индикатором и для всех остальных качественных характеристик функционирования общества. Объем полученного образования (среднее число лет среднего и высшего образования) существенно связан с последующими показателями экономического роста. Продолжительность полученного начального образования практически не оказывает влияния на темпы роста [19, с.134].

2. Макроэкономическая  политика. К макроэкономическим  факторам относятся: уровень инфляции, бюджетный дефицит, государственное  потребление, выигрыш при обмене  валют на черном рынке. Растущие  уровень инфляции и дефицит  бюджета оказывают отрицательное  воздействие на экономический  рост. Увеличение доли государственного  потребления в ВВП (за вычетом  военных расходов и расходов  на образование) вызывает падение  темпов экономического роста.  Выигрыш при валютном обмене  на черном рынке обратно связи  с ростом. Этот выигрыш равен  нулю для стран, где нет ограничений на валютные курсы [19, с.134].

3. Внешние силы. К внешним  силам условно можно отнести:  норму фертильности, условия внешней  торговли.

Рост уровня рождаемости  в соответствии с предсказаниями модели Солоу-Свэна и эндогенных моделей роста связан со сравнительно более низким темпом экономического роста на душу населения. Улучшение условий торговли (рост цен экспортных товаров по отношению к ценам импортных) устойчиво коррелирует c возрастанием темпа экономического роста [19, с.135].

Факторы экономического роста часто группируют в соответствии с типами экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда (в некоторых случаях выделяются земля или природные ресурсы, но считается, что для промышленно развитых стран они не являются особенно важными факторами экономического роста), к интенсивным – технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работников, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством, соответствующее улучшение законодательства и т.д., то есть всё, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Иногда в виде самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный спрос как главный катализатор процесса расширения производства.

В качестве причин, сдерживающих экономический рост, часто называют ресурсные и экологические ограничения, широкий спектр социальных издержек, связанных с ростом производства, а также неэффективную экономическую политику правительства.

 

 

1.3. ТИПЫ И ОСНОВНЫЕ  МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

1.3.1. Кейнсианские модели экономического  роста

 

Рассмотрим основные современные модели экономического роста. Как и любые модели, модели роста представляют собой абстрактное, упрощенное выражение реального  экономического процесса в форме уравнений или графиков. Целый ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, дает возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого сложного явления, как экономический рост.

Большинство моделей  роста исходит из того, что увеличение реального объема, с выпуска происходит прежде всего под влиянием роста основных факторов производства – труда (L) и капитала (К). Фактор "труд" обычно слабо поддаётся воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой [6, с.93]. Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.

Анализ со стороны  спроса необходимо соединить с факторами, определяющими динамику предложения, и выяснить условия динамического равновесия спроса и предложения в экономике. Стратегической переменной, с помощью которой можно управлять экономическим ростом, являются инвестиции.

Наиболее простой  кейнсианской моделью роста является модель Е.Домара, предложенная в конце 1940-х годов. Технология производства представлена в ней производственной функцией Леонтьева с постоянной предельной производительностью капитала (при условии, что труд не является дефицитным ресурсом). Модель Домара исходит из того, что на рынке труда существует избыточное предложение, что обусловливает постоянство уровня цен. Выбытие капитала отсутствует, отношение К/У и норма сбережений – постоянны. Выпуск зависит фактически от одного ресурса – капитала. Для простоты можно принять также инвестиционный лаг равным нулю.

Фактором увеличения спроса и предложения в экономике  служит прирост инвестиций. Если в  данном периоде инвестиции выросли на, то, и соответствии с эффектом мультипликатора, совокупный спрос возрастет на ΔI , то в соответствии с эффектом мультипликатора, совокупный спрос возрастет на