Методы стимулирования трудовой деятельности при неблагоприятных условиях труда

По способу воздействия на подчиненных стимулы подразделяют на поощрение и принуждение. Иными словами, наряду с поощрениями и поддержкой определенной деятельности стимулы могут блокировать ее. К принуждению относятся замечание, выговор, строгий выговор, лишение премий, понижение в должности, перенесение отпуска, различные формы коллективного воздействия, увольнение.

1.2  Понятие и сущность условий труда

Условия труда — это сложное объектное явление, характеризующее среду протекания трудового процесса, формирующееся под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, а следовательно, на эффективность труда и другие экономические результаты деятельности.

Можно выделить 4 группы факторов, влияющих на формирование и изменение условий труда.

К первой группе относятся социальные и экономические факторы, действие которых обусловливает положение трудящихся в обществе. В данную группу включают:

1) нормативно-правовые факторы (законы о труде, правила, нормы, стандарты в области организации, оплаты, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, установления льгот и социальных гарантий отдельным категориям работников, а также система государственного и общественного контроля за их соблюдением);

2) социально-психологические факторы, характеризующие отношение в обществе к сфере трудовой деятельности и условиям труда, совокупность интересов и ценностных ориентацией работников, состав и особенности персонала, стиль руководства и т.п.;

3) общественные факторы (общественные организации, движения, за улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий труда и др.);

4) экономические  факторы (система льгот, гарантий  и компенсаций работникам, с одной  стороны, а с другой — система  экономических санкций за нарушение норм, стандартов и прочее).

Вторая группа факторов — технические и организационные факторы, непосредственно воздействующие на формирование материально-вещественных элементов условий труда: средства труда, предметы труда, технологические процессы, организационные формы производства, труда и управления, в частности, режимы труда и отдыха, формы разделения и кооперации труда, приемы и методы труда, нормирование труда и т.п.

К третьей группе относятся естественно-природные факторы, характеризующие воздействие на работников географо-климатических, геологических и биологических особенностей местности, где протекает трудовой процесс.

Четвертая группа факторов — хозяйственно-бытовые, связанные с организацией питания работников, санитарного и бытового их обслуживания.

Формирующиеся под воздействием разнообразных факторов условия труда представляют собой совокупность различных по воздействию на человека элементов.

Все элементы условий труда можно разделить на 4 группы. При всей условности такого деления элементов условий труда, оно имеет важное значение для изучения условий труда и разработки практических мероприятий по их улучшению и для осуществления контроля за их состоянием.

Первую группу элементов условий труда составляют санитарно-гигиенические элементы, получившие свое название в связи с тем, что онинормируются и количественно оцениваются методами санитарно-гигиенических исследований. В эту группу включают все элементы, образующие предметную внешнюю среду: микроклимат, состояние воздушной среды (запыленность, загазованность), освещение, производственные излучения, шум, вибрация. Почти все элементы, входящие в эту группу, нормируются путем стандартов, санитарных норм и требований.

Вторую группу составляют психологические и физиологические элементы, обусловленные содержанием трудовой деятельности, различными нагрузками на двигательный аппарат, нервную систему и психику человека в процессе труда. К ним относятся физическая и нервно-психическая нагрузки, монотонность, темп и ритм работы и прочее.

Третью группу составляют эстетические элементы, формирующие у человека отношение к среде протекания труда с точки зрения ее художественного восприятия. Они воздействуют на формирование определенного эмоционального состояния. Сюда относят: архитектурно-конструкторско-художественное оформление экстерьера и интерьера, производственного оборудования, оснастки рабочих мест и производственной одежды, озеленение и проч.

Четвертую группу составляют социально - психологические элементы, характеризующие психологическое состояние работников и коллектива, формирующееся под влиянием социально-психологических факторов и создающее соответствующий психологический, эмоциональный настрой работника. Элементы этой группы весьма трудно оценить количественно, на них нет норм и тем более стандартов. Но изучение данных элементов с помощью социологических исследований создает объективную основу для их измерения.

Условия, в которых трудится человек, влияют на результаты производства - производительность труда, качество и себестоимость выпускаемой продукции. Производительность труда повышается за счет сохранения здоровья человека, повышения уровня использования рабочего времени, продления периода активной трудовой деятельности человека.

Улучшение условий труда и его безопасности приводит к снижению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, что сохраняет здоровье трудящихся и одновременно приводит к уменьшению затрат на оплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, на оплату последствий такой работы (временной и постоянной нетрудоспособности), на лечение, переподготовку работников производства в связи с текучестью кадров по причинам, связанным с условиями труда.

Одним из необходимых условий здорового и высокопроизводительного труда является обеспечение чистоты воздуха и нормальных метеорологических условий в рабочей зоне помещений, т. е. пространстве высотой до 2 метров над уровнем пола или площадки, где находятся рабочие места.

Комфортными условиями считаются:

Температура воздуха на рабочем месте, С:

В помещении в теплый период   18-22

В помещении в холодный период   20-22

На открытом воздухе в теплый период  18-22

На открытом воздухе в холодный период  7-10

Относительная влажность воздуха, %40-54

Скорость движения воздуха, м/с: менее 0, 2

Токсичные вещества (кратность превышения ПДК) менее 0, 8

Промышленная пыль (кратность превышения ПКД) менее 0, 8

1.3  Общая  характеристика  категорий тяжести  труда

Категории тяжести труда характеризует условия труда. Всего категорий тяжести труда шесть.

Первая - работы выполняются при оптимальных условиях внешней производственной среды и при оптимальной величине физической, умственной и нервно-эмоциональной нагрузки.

Вторая - работы выполняются в условиях, когда уровни вредных и опасных производственных факторов не превышают нормативных или предельно допустимых. При этом работоспособность не нарушается, отклонений в состоянии здоровья, связанных с профессиональной деятельностью, не наблюдается.

Третья - работы выполняются в условиях, при которых у практически здоровых людей возникают реакции, свойственные пограничному состоянию организма. Наблюдается некоторое снижение производственных показателей. Улучшение условий труда и отдыха сравнительно быстро устраняют отрицательные последствия.

Четвертая - работы, при которых воздействие неблагоприятных факторов приводит к формированию более глубокого пограничного состояния у практически здоровых людей. Большинство физиологических показателей при этом ухудшается, особенно в конце рабочих периодов (смены, недели). Появляются типичные производственно обусловленные состояния предзаболевания и др.

Пятая - работы, при которых в результате весьма неблагоприятных условий труда, в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма у практически здоровых людей, исчезающие у большинства работников после полноценного отдыха. Однако у некоторых лиц они могут перейти в производственно обусловленные и профессиональные заболевания.

Шестая - работы выполняются в особо неблагоприятных (критических) условиях труда. При этом патологические реакции развиваются очень быстро, могут иметь необратимый характер и нередко сопровождаются тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов.

Для определения категории тяжести работ проводится аттестация рабочего места.

1.4  Льготы  и компенсации в связи с  неблагоприятными условиями труда

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, действующим законодательством, нормативными правовыми актами и соглашениями в трудовом договоре работника с работодателем обязательно устанавливаются условия оплаты труда, куда включаются помимо размера тарифной ставки или должностного оклада работника различные доплаты, надбавки, поощрительные выплаты (ст. 57 ТК РФ).

В настоящее время все издержки работодателя на рабочую силу в статистической отчетности по труду группируются в зависимости от источников их покрытия по трем направлениям. Среди них: фонд заработной платы; выплаты социального характера; расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера. Так, в группу расходов из фонда заработной платы включаются помимо прочего: стимулирующие доплаты и надбавки; компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда; премии и единовременные поощрительные выплаты; выплаты на питание, жилье, топливо, которые носят систематический характер. Источниками перечисленных расходов на рабочую силу в условиях рыночной экономики является как себестоимость, так и полученная организацией прибыль.

В настоящее время действующие компенсационные доплаты и надбавки к основной заработной плате подразделяются на две большие группы: не имеющие ограничений по сферам трудовой деятельности и применяющиеся в определенных сферах приложения труда. Так, к доплатам и надбавкам первой группы (не имеющих ограничений по сферам деятельности ) относятся доплаты за работу в сверхурочное время, в том числе в соответствии со ст. 151 ТК РФ “Оплата труда при совмещении профессий и использовании обязанностей временно отсутствующего работника” работнику производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника при выполнении им наряду с этим своей работы по трудовому договору. Кроме того, доплаты предусмотрены и в соответствии с другими статьями ТК РФ. Так, ст. 152 “Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени” предусматривает доплаты за первые два часа сверхурочной работы, устанавливаемые в полуторном размере, а в последующие часы – не менее чем в двойном размере. При этом конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться условиями коллективного договора и трудовыми договорами с работниками. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни согласно ст. 153 устанавливается не менее чем в двойном размере или предполагает компенсацию в виде предоставления другого дня отдыха. В соответствии со ст. 154 оплата труда в ночное время предполагает, что каждый час работы должен оплачиваться в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, не ниже размеров, установленных законами и другими нормативными правовыми актами. Конкретные размеры доплат устанавливаются также в коллективных трудовых или индивидуальных трудовых договорах.

Доплаты положены также рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда (речь идет о разнице между тарифной ставкой рабочего исходя из присвоенного разряда и ставкой по выполняемой работе), а также работникам при невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника; за невыполнение норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя (ст. 155 ТК РФ). Кроме того, доплаты положены при изготовлении бракованной продукции не по вине работника (ст. 156), а также в связи с оплатой времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 157). Законодательством также предусмотрена возможная оплата труда при освоении новых производств на основании условий, закрепленных в коллективных или индивидуальных договорах (ст. 158). В эту же группу попадают доплаты и компенсации работникам в связи с отклонениями от нормальных условий исполнения работы.

Компенсационные выплаты в связи с отклонением от нормальных условий труда

Согласно российскому законодательству компенсации представляют собой денежные выплаты, которые устанавливаются работникам в целях возмещения затрат, связанных с исполнением ими трудовых или других предусмотренных федеральным законом обязанностей. Формами компенсаций являются надбавки и доплаты, призванные обеспечивать индивидуальный подход к оплате труда работников в зависимости от опыта, профессионального мастерства, стажа работы в организации, напряженности труда, его условий, эффективности, сложности выполняемой работы, а также региональных особенностей и других факторов.

Надбавки, как правило, не связаны в данный момент с дополнительными затратами труда. Они направлены на стимулирование работников к более производительному труду вне зависимости от выполнения каких-либо дополнительных обязанностей, кроме тех, которые обусловлены трудовым договором.

 Доплаты же связаны с повышением затрат труда и возникают, например, при совмещении профессий, должностей или при неблагоприятных условиях труда, которые нельзя улучшить в данный момент, однако можно компенсировать с помощью доплат.

Что касается материальных льгот, то в строгом понимании их нельзя отнести к заработной плате (например, оплата отпуска), однако они также направлены на мотивирование работников и повышение их ответственности перед организацией.

Компенсационные выплаты по современному законодательству положены лицам, занятым на работах, связанным с особым характером выполняемой работы (сезонностью, отдаленностью, неопределенностью объекта работы и др.).