Организационно-распорядительные методы управления на предприятии

повышение тарифной ставки (оклада) работника, предусмотренное Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», установлено в размере 50 %;

устанавливаются надбавки: служащим - за сложность и напряженность работы, за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной (срочной) работы, надбавка за стаж работы на предприятии (в отрасли); рабочим – за интенсивность труда, за профессиональное мастерство, надбавка за классность, надбавка бригадирам за руководство бригадой, надбавка за выполнение особо важной (срочной) работы, надбавка за стаж работы на предприятии (в отрасли);

премирование  работников предприятия осуществляется на основании  действующих на предприятии  Положений о премировании, материальном поощрении (стимулировании).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

2.2. Использование  организационно-распорядительных  методов на предприятии

 

Организационная структура  РУПП «Гранит» является функционально-линейной. (Приложение 2)

 Такая структура управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (отделов, бюро и т.д.).

В нашем случае – это  генеральный директор, которому в  свою очередь подчиняются функциональные структуры подразделения: главный  инженер, главные специалисты, заместители  генерального директора, юридический  отдел, отдел сбыта и маркетинга.

В компетенцию вышеперечисленных специалистов предприятия которые подчиняются непосредственно генеральному директору входят конкретные функции за которые он несёт непосредственную ответственность перед генеральным директором.  

Нужно отметить, что структура  управления РУПП «Гранит» имеет свои преимущества и недостатки.

Вначале укажем ее преимущества:

• высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций;

2. освобождение линейных  менеджеров от решения некоторых  специальных вопросов;

3. стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов;

4. уменьшение потребности  в специалистах широкого профиля.

Недостатки ее такие:

1. чрезмерная заинтересованность  в реализации целей и задач  “своих” подразделений;

2. трудности в поддержании  постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

3. появление тенденций  чрезмерной централизации;

4. длительная процедура  принятия решения.

Объективной основой использования  организационно-распорядительных методов  управления выступают организационные отношения, составляющие часть механизма управления. Поскольку через эти отношения реализуется одна из важнейших функций управления – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчинённых. Никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которые обеспечивают чёткость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов. Организационно-распорядительные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания дисциплины и т.д.

В рамках организации возможны три формы проявления организационно-распорядительных методов:

1) обязательное предписание  (приказ, запрет и т.п.);

2) согласительные (консультация, компромисс);

3) рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

Актами управления, осуществляемые управленческими органами являются: нормативные (устав предприятия, должностные  инструкции, стандарты, технические  условия и т.д.) и индивидуальные (приказы, распоряжения, постановления, решения, указания).

Должностная инструкция представляет собой локальный нормативный  правовой акт, регламентирующий правовое положение работника в организации, определяющий его задачи, функции, обязанности, права и ответственность согласно занимаемой должности. Должностные  инструкции дают возможность наиболее разумно разграничить и распределить функции между работниками и одновременно обеспечить при этом взаимосвязь в работе. Указанные инструкции также позволяют систематизировать и обобщить накопленный опыт применения наиболее рациональных и производительных методов и приёмов работы. Кроме того, должностные инструкции предназначены для:

- чёткого определения  служебного положения, обязанности  и права, персональной ответственности,  объективной оценки работы руководителей,  специалистов и других служащих;

- подбора, рациональной  расстановки и использования  кадров в соответствии со специальностью  и квалификацией;

- материального и морального  стимулирования кадров в зависимости  от количества и качества вложенного  труда; 

- повышение роли авторитета и влияния руководителей и специалистов на развитие производства;

- поддержания и укрепления трудовой дисциплины, правильного применения мер дисциплинарного, материального и морального воздействия к лицам, не выполняющих возложенных на них должностных обязанностей.

Разработке должностных  инструкций на предприятии предшествует подготовительная работа, т.е. проводится комплекс мероприятий, по совершенствованию организационной структуры предприятия и определяются оптимальные размеры его структурных подразделений. После уточнения организационной структуры разрабатывают проекты должностных инструкций.

Проекты должностных инструкций на РУПП «Гранит» разрабатываются и  подписываются руководителем соответствующего структурного подразделения предприятия, в котором работает сотрудник. Разработанная  должностная инструкция согласуется  с юридической службой предприятия, службой по труду, отделом кадров и другими структурными подразделениями, с которыми установлены взаимоотношения и утверждаются заместителем генерального директора. Должностные инструкции разрабатываются на все должности, включённые в штатное расписание предприятия, и представляются к принятому на определённую должность и заключившему трудовой контракт сотруднику под расписку. Обоснованные изменения вносятся в должностные инструкции только на основании приказа генерального директора предприятия.

Должностную инструкцию для  генерального директора предприятия  разрабатывает и утверждает вышестоящий  орган по подчинённости Министерство архитектуры и строительства  Республики Беларусь. Должностная инструкция оформляется на общем бланке формата А4 и представляет собой форму, содержащую конкретный состав реквизитов, расположенных в определённом порядке.

Текст должностной инструкции состоит, как правило, из пяти основных разделов:

• Общее положения;
• Функции;
• Должностные обязанности;
• Права;
• Ответственность.

При приёме на работу соответствующий  сотрудник должен быть ознакомлен с  должностной инструкцией, о чём  проставляется отметка в должностной  инструкции, которая содержит подпись  работника, расшифровку подписи  и дату ознакомления с инструкцией.

На основании должностной  инструкции разрабатывается трудовой договор с работником. Эти документы  используются при разрешении конфликтных  ситуаций между нанимателем и  работником, так как они практически  реализуют разделение труда между  персоналом.

Для примера можем рассмотреть должностную инструкцию инженера по комплектации оборудования бюро запасных частей, оборудования и запорной арматуры отдела материально-технического снабжения и комплектации оборудования (ОМТСиКО). (Приложение 3)

Устав предприятия представляет собой свод правил, регулирующих деятельность предприятия его взаимоотношения с другими юридическими лицами. Это локальный нормативный акт, фиксирующий правовое положение предприятия и порядок управления его деятельностью. В соответствии с Уставом предприятия основным видом деятельности Унитарного предприятия является разработка гравийных и песчаных карьеров.

Унитарное предприятие создано  с целью занятия предпринимательской  деятельностью и извлечения прибыли.

Органом государственного управления Унитарным предприятием является Министерство архитектуры и строительства Републики Беларусь.

Унитарное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с  законодательством, решениями президента РБ, Правительства РБ, уполномоченного  органа и настоящим Уставом.

Унитарное предприятие является коммерческой организацией, имеет статус юридического лица, имеет самостоятельный  баланс, расчетный и другие счета  в учреждениях банков, в том  числе валютный, гербовую печать, печати, штампы, фирменные бланки. (Приложение 4)

Виды деятельности предприятия  изложены в п. 2.3.1 Устава РУПП «Гранит»

В уставе предприятия содержатся следующие разделы и сведения в них:

1. Общие положения. Здесь указывается полное наименование предприятия, его местонахождение, орган государственного управления предприятием.

2. Цели  и предмет деятельности  унитарного предприятия. В этом  разделе указывается основная  цель создания предприятия и виды деятельности для осуществления цели.

3. Уставный фонд унитарного  предприятия. В этом разделе  указывается размер уставного  фонда и пути его изменения. 

4. Имущество унитарного  предприятия. В этом разделе  отражены виды имущества унитарного  предприятия, источники его формирования.

5. Управление унитарным  предприятием. В этом разделе  определяются права и обязанности  руководителя предприятия.

6. Организация деятельности  унитарного предприятия. В этом  разделе оговариваются основные  направления хозяйственной и финансовой деятельности.

7. Учёт, отчётность и контроль  за деятельностью унитарного  предприятия. В этом разделе  прописывается порядок ведения  оперативного и бухгалтерского  учёта и отчётности, а также  ответственность за их нарушение.  Порядок проведения ревизий.

8. Реорганизация и ликвидация  унитарного предприятия. Здесь  определены условия и порядок  реорганизации и ликвидации унитарного  предприятия. 

Приказы и распоряжения являются одним из наиболее важных документов предприятия.

Приказ – это нормативный документ, издаваемый директором предприятия для решения каких-либо задач (производственных или связанных с персоналом предприятия).

Приказы по организации работы предприятия, финансированию, планированию, отчётности, снабжению, реализации продукции  относятся к приказам по основной деятельности. Для примера прилагается приказ о приёмке оборудования (Приложение 5).

Приказами по личному составу  оформляются приём, увольнение и  перевода сотрудников предприятия. Для примера прилагается приказ о возложении обязанностей в отделе МТСиКО(Приложение 6).

Подготовка приказа включает следующие стадии: изучение существа вопроса, сбор необходимых сведений, подготовка проекта приказа, согласование проекта с соответствующими службами предприятия, подписание генеральным  директором. Проекты приказов готовятся  специалистами предприятия по поручению руководителя структурного подразделения.

Приказ должен иметь название вида документа, дату и номер. Датой  приказа является дата его подписания генеральным директором.

Приказы по основной деятельности нумеруются и ведутся отдельно от приказов по личному составу.

Оформляются приказы на бланках  предприятия для внутренних документов. В общем виде система организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов: воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления) и на процессы управления (подготовка, принятие, организация и контроль за управленческими решениями).

В зависимости от функционирующих  в коллективе методов руководства  формируется соответствующая им система подчинения. В процессе управленческой деятельности происходит подчинение одной воли другой. Однако формы такого подчинения должны носить самый благожелательный характер, способствовать прогрессу в коллективе и не вызывать нежелательных эмоций типа унижения, неловкости, досады, раздражения, а иногда и стрессов, что исключает всякое взаимоотношение между управляющей и управляемой системами.