Основные направления антимонопольной политики в современных условиях

 Введение 

 1. Роль монополий в современной рыночной экономике.

 1.1 Сущность монополий,  цели и механизмы  функционирования.

 1.2 Соотношение монополии и конкуренции

 2. Основные направления  антимонопольной  политики в современных условиях.

 2.1.1 Антимонопольная политика в отношении естественных монополий.

 2.1.2 Антимонопольная  политика в отношении  искусственных монополий.

 2.2 Особенности антимонопольной  политики в России.  

Введение

 

         Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики России.  Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и совершенствованию экономики в целом.

        В данной  работе я постараюсь  наиболее широко осветить процесс становления антимонопольной политики и конкуренции в России, объяснить наиболее важные и эффективные методы, используемые в этой сфере регулирования экономики и основные направления антимонопольной политики в России.

      

Главной задачей для меня являлось, изучить смысл понятия - несовершенная конкуренция, попытка рассмотреть основные причины возникновения монополий; особенности современной монополизации экономики; действующее в России антимонопольное законодательство и перспективы его развития. Во время написания работы, я использовал научные книги, современную прессу, аналитические статьи и интернет-ресурсы.

Роль  монополий в современной  рыночной экономике

Чистая монополия  возникает обычно там, где отсутствуют  реальные альтернативы, , выпускаемый продукт в известной степени уникален. Это в полной мере можно отнести к естественным монополиям, когда увеличение числа фирм в отрасли вызывает рост средних издержек. Типичным примером естественной монополии являются муниципальные коммунальные службы. В этих условиях монополист обладает реальной властью над продуктом, в известной мере контролирует цену и может влиять на нее, изменяя количество товара.

Монополия возникает  там и тогда, где и когда  велики барьеры для вступления в отрасль. Это может быть связано с экономией от масштаба (как в автомобильной и сталелитейной промышленности), с естественной монополией (когда какие-либо компании - в сфере почты, связи, газо- и водоснабжения - закрепляют свое монопольное положение, получая привилегии от правительства).

Монополия может  иметь своей основой исключительное право на какой-либо ресурс (например, на естественные факторы производства).

Подведем итоги. Фирму можно назвать чистым монополистом, если она является единственным производителем экономического блага, не имеющего близких заменителей (субститутов), если она ограждена от непосредственной конкуренции высокими входными барьерами в отрасль.

Сущность  монополий, цели и  механизмы функционирования

Сущность монополии  характеризуется следующими моментами:

1. Монополия  возникает из господства в  производстве;

2. Господствуя  в производстве, монополия господствует  на рынке;

3. Благодаря  монопольным ценам монополия  получает монопольно высокую  прибыль.

Главной целью  всякого монополиста является получение  максимальной прибыли. Чтобы показать, при какой цене и каком объеме выпуска предельный доход монополиста будет максимально приближен к предельным издержкам и получаемая прибыль окажется наибольшей, обратимся к числовому примеру. Представим себе, что фирма является единственным производителем данной продукции на рынке, и сведем данные об ее издержках и доходах.                                                           Мы предположили, что 1 тыс. ед. своей продукции монополист может продать по цене 500 руб. В дальнейшем при расширении сбыта на 1 тыс. ед. он вынужден каждый раз снижать ее цену на 2руб., поэтому предельный доход сокращается на 4руб. при каждом расширении объема продаж. Фирма будет максимизировать прибыль, производя 14 тыс. ед. продукции. Именно при таком объеме выпуска ее предельный доход в наибольшей степени приближен к предельным издержкам. Если она произведет 15 тыс. ед., то эта дополнительная 1 тыс. ед. больше добавит к издержкам, чем к доходу, и тем самым уменьшит прибыль.

На конкурентном рынке, когда цена и предельный доход  фирмы совпадают, было бы произведено 15 тыс. ед. продукции, причем цена продукции была бы ниже, чем в условиях монополии. Поскольку в нашем примере производство возможно лишь в целых единицах продукции, будет произведено 14 тыс. ед. продукции. Не произведенная монополистом 15-я тысяча означает потерю для потребителей, так как часть из них отказались от покупки из-за высокой цены, установленной производителем.

Любая фирма, спрос  на продукцию которой не является абсолютно эластичным, будет сталкиваться с ситуацией, когда предельный доход меньше цены. Поэтому цена и объем производства, приносящие ей максимальную прибыль, будут соответственно выше и ниже, чем в условиях совершенной конкуренции. В этом смысле на рынках несовершенной конкуренции каждая фирма обладает определенной монопольной властью, которая наиболее сильна при чистой монополии.

1.4 Соотношение монополии и конкуренции

Особого рассмотрения требует соотношение  конкуренции  и  монополии  в

современной экономике. Конкуренция принадлежит к  основным  понятиям  рынка, то есть к таким, без которых он не  может  функционировать.  Можно  сказать, что развитие рынка было одновременно и развитием конкурентных отношений.

      Конкурентный  рынок  предусматривает   наличие  неограниченного   числа

продавцов, а  также ситуацию, в которой каждый из них  не  имеет  возможности влиять на цену. Здесь также существует свободный,  беспрепятственный  доступ хозяйственных объектов к любому виду  деятельности,  наглядная  и  доступная каждому информация о состоянии рынка и возможных альтернативах, здесь  имеет место диктат  потребителя  над  производством.  Все  это  свидетельствует  о господстве свободной конкуренции.

      Но небезопасность конкуренции  подталкивает предпринимателей  к попыткам уклониться от  нее,  а  это  возможно  только  при  завоевании  монопольного положения.

      Монополия — это понятие, противоположное  конкуренции. Это хорошо видно на примере абстрактной категории “чистая монополия”,  которая  характеризует ситуацию абсолютной монополизации рынка одной формой. Естественно,  что  это полярно противоположная ситуация, где для  конкуренции  совсем  не  остается места.

      Конкуренции в конце прошлого  столетия  нанесен  значительный  удар  со стороны   монополий.   Стремительная   монополизация   хозяйственной   жизни спровоцировала сворачивание и модификацию конкурентных  отношений,  возникла угроза  существования  конкуренции  как  таковой.  Однако  общество   быстро оценило пагубность  такой  ситуации  и  своими  решительными  действиями  не допустило перехода ее состояния в критическое положение.

      Современная  рыночная  экономика   характеризуется сосуществованием,

переплетением конкуренции и монополии. Очень  важной  является  проблема  их соотношения.  Можно  вести  речь  о  диалектическом  единстве  монополии   и конкуренции. К. Маркс говорил: “В практической жизни мы  находим  не  только конкуренцию, монополию и их  антагонизм,  но  также и их  синтез,  который является  не  формулой,  а   движением.   Монополия   создает   конкуренцию, конкуренция создает монополию.  Синтез  заключается  в  том,  что  монополия может удержаться благодаря тому, что она постоянно вступает  в  конкурентную борьбу”. В таких условиях конкуренция перестает быть  единым  регулятором производства.

      Современный  хозяйственный   механизм  представляет  собой  объединение стихийного рыночного регулирования с  сознательным  управлением  со  стороны монополий и государства. Одну из его  основ  составляет  конкуренция,  но  в современных условиях это преимущественно несовершенная конкуренция.

      Можно выделить следующие особенности  несовершенной конкуренции: 
 
 
 

      1. Это  конкуренция,  которая   возникает  при  условиях  существования

монополистических образований,  соревнующихся  как  между  собой,  так  и  с предпринимателями среднего и малого бизнеса. В ней  тон  задают  продавцы  и покупатели, которые имеют определенную  монопольную  власть  над  продуктом, имеют возможность манипулировать ценами.

      2.  Если  совершенная  конкуренция   происходила,  прежде   всего,   за

обеспечение сбыта продукции, то монополистическая имеет значительно  больший диапазон целей. Здесь конкурентная борьба ведется  за  монополизацию  рынков сбыта,  источников   сырья,   результатов научно-технического   прогресса, кредитных ресурсов, квалифицированной рабочей силы и т.д.

      3.  Конкуренция  все  больше  перемещается  из  сферы  обращения,  где

происходит реализация товаров, в  сферу  непосредственного  производства,  с отраслевого  на  межотраслевой,  общехозяйственный  уровень.   Несовершенная конкуренция  основывается  прежде  всего   на нововведениях   в   средства

производства,  технологию,  которые  снижают  затраты  на  единицу   товара.

Инновации в  руках монополистов становятся методом  конкурентной борьбы.

      4. Значительно расширяется арсенал способов  такой борьбы.  Рядом с

ценовой конкуренцией, использовавшейся ранее, применяются  и другие  способы.

Отличают три  основные  формы  конкурентной  борьбы:  ценовая,  неценовая  и неэкономическая  (нечестная).  Ценовая  конкуренция   —  это   соревнование производителей путем уменьшения затрат производства, снижения цен на  товары и  услуги  без  существенного  изменения  их  ассортимента   или   качества.

Производители  используют  манипулирование  ценами,  теневые  цены,   тайные уменьшения, маневрирование ценами на разных рынках. Неценовая конкуренция  —это завоевание конкурентного  преимущества  за  счет  лучшего  использования достижений научно-технического прогресса. Здесь применяется продажа  товаров более высокого качества, предложение новых товаров  для  удовлетворения  тех же  потребностей,  оказание  большего  объема   услуг,   увеличение   сроков гарантийного  обслуживания,  лучшие   условия   выделения   потребительского кредита,  проведение рекламных кампаний  и   т.д.   И,   наконец,   широко практикуются так называемые неэкономические методы конкурентной борьбы.  Это подкупы   служебных   лиц   для   улаживания   дел,   технический   шпионаж, переманивание на свою сторону лучших специалистов и т.д.

      Таким образом, можно сделать вывод, что сегодня действует  качественно

новая конкуренция, которая отражает новую структуру  рынка,  его  монопольный

характер. 

Основные  направления антимонопольной  политики в современных  условиях

Специфика российских монополий сказалась и на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю.

Антимонопольное законодательство включает в себя законы "О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г., "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 3 июля 1991 г., "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г., "О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г., "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г., "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г., "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г., "О рекламе" от 18 июля 1996 г., "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли" от 14 апреля 1998 г. и др., а также нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства.

Монополия приводит к отрицательным последствиям для  экономики страны. Недопроизводство, завышенные цены, неэффективное производство при этом составляют лишь вершину айсберга монополистических злоупотреблений. Те же причины, которые вынуждают клиента фирмы-монополиста мириться с высокими ценами, заставляют соглашаться и с плохим качеством продукции, ее устарелостью (замедлением технического прогресса), отсутствием сервиса и другими проявлениям пренебрежения интересами потребителя.

Еще более опасно то, что монополия полностью блокирует  механизмы саморегуляции рынка. Некачественная и дорогая продукция может появиться и в немонополизированной отрасли. Но там подобные случаи являются лишь временным эпизодом. Конкуренция быстро расставляет все на свои места. Недобросовестный производитель либо меняет свое отношение к делу, либо вытесняется с рынка конкурентами.