Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта и путей ее совершенствования

В организации физкультуры и спорта по месту жительства деятельное участие принимают представители промышленных предприятий, общеобразовательных школ, учреждений культуры, райздравотделов, органов внутренних дел, детских клубов по месту жительства, ЖЭУ, ЖКУ и физкультурных организаций. Руководствуясь территориально-целостным принципом организации физкультуры и спорта в трудовых коллективах, по месту жительства населения и по месту массового отдыха трудящихся (парки, зоны отдыха и здоровья), государственные и общественные организации с учетом своих возможностей вносят посильный вклад в это важное дело. Так, спортивные и туристские организации, федерации по видам спорта создают на определенной территории спортивные секции, группы, отделения и проводят соревнования; министерства, ведомства, трудовые коллективы, ДСО, спортклубы, коллективы физкультуры и жилищно-коммунальные организации обеспечивают материально-спортивную базу; региональные общественные органы (советы, комиссии по массовой физкультуре), исполкомы и спорткомитеты координируют действия названных органов. Общее руководство, направление и контроль осуществляют органы исполнительной власти на местах.

 

 

 

2.6. Развитие физической культуры  и спорта среди людей с ограниченными  возможностями и людей пожилого  возраста

Физическая культура и спорт являются наиболее эффективным средством социальной адаптации и физической реабилитации инвалидов, однако используется это средство недостаточно. Основные направления в этой работе:

• создание соответствующих условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях и в местах массового отдыха;
• открытие спортивных школ в системе дополнительного образования для детей-инвалидов;
• разработка и производство специализированного инвентаря и оборудования;
• подготовка тренеров, преподавателей и специалистов по адаптивной физической культуре;
• разработка и издание специализированных методик и программ;
• подготовка спортсменов-инвалидов к международным соревнованиям, в том числе Паралимпийским играм. Подготовка должна осуществляться на тех же условиях, что и подготовка спортсменов к Олимпийским играм.

В последние годы в стране удалось создать для инвалидов специализированные юношеские школы, где культивируются отдельные виды спорта: в Москве – легкая атлетика и плавание, в Санкт-Петербурге – настольный теннис, в Саратове – плавание. По этим и другим видам спорта проводятся чемпионаты страны.

Значительную поддержку инвалидному спорту оказывает Олимпийский комитет России, Международная и Российская конфедерации спортивных организаций «Профспорт» и многие другие государственные и коммерческие организации.

Для людей старшего возраста, одного из наиболее многочисленных слоев населения современной России, занятия физической культурой и спортом являются важнейшим условием поддержания интереса к жизни, сохранения и укрепления здоровья, продления активного творческого долголетия, социальной реадаптации в обществе. К сожалению, государство недостаточно учитывает это обстоятельство и не требует от социальных структур активной работы с пожилыми людьми, в том числе в физкультурно-спортивной сфере. Не получил распространения положительный опыт развития в ряде регионов сети врачебно-физкультурных диспансеров и физкультурно-оздоровительных центров для пожилых людей, групп общей физической подготовки при спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства.

В этой связи актуально:

• активно использовать существующие спортзалы на базе учреждений образования и по месту жительства для проведения физкультурно-оздоровительной работы с людьми пожилого возраста;
• расширить сеть специализированных клубов и создать комплексные учреждения по одновременному охвату услугами различных категорий населения (пожилые люди, инвалиды, дети и т.д.);
• разработать совместно с органами социального обеспечения и здравоохранения комплекс мер по вовлечению лиц пожилого возраста в активные занятия физической культурой и спортом;
• широко использовать средства физической культуры и оздоровительных технологий в практике работы санаторно-курортного комплекса;
• разработать систему спортивных соревнований среди лиц старшего возраста (ветеранский спорт);
• обеспечить доступ пожилых людей к получению физкультурного образования;
• создавать специальные физкультурно-оздоровительные программы на телевидении.

Особое внимание надо обратить на создание условий для малообеспеченных групп населения, не имеющих материальных и финансовых возможностей для занятий физической культурой и спортом.

Реализация этой задачи возможна через адресную помощь со стороны действующей власти всех уровней, в первую очередь местных органов исполнительной власти и муниципальных образований.

Такая помощь в приоритетном порядке должна оказываться многодетным семьям, семьям, потерявшим кормильца, и другим категориям населения.

 

 

 

 

2.7. Развитие спорта высших достижений, его роль в формировании здорового образа жизни

В процессе демократических преобразований в России возникли общественные формы организации физической культуры и спорта. Созданы, окрепли и получили международное признание Олимпийский комитет России, российские федерации (союзы, ассоциации), другие общественные объединения и организации по видам спорта, способствующие развитию спорта высших достижений.

В настоящее время в развитии спорта высших достижений отмечается:

- рост популярности и авторитета международных спортивных организаций, их влияния на формирование социальной политики в странах мирового сообщества;

- возрастание государственной  поддержки на федеральном и  региональном уровнях национальным  спортивным организациям, входящим в мировое спортивное сообщество, включая финансовую, правовую и социальную;

- финансирование государством  подготовки спортсменов высокого  класса, спортивного резерва, осуществление  государственных мер социальной  защищенности и поощрения спортсменов, тренеров и специалистов;

- активное участие крупных торгово-промышленных  фирм и компаний в развитии  инфраструктуры спорта и оказании  спонсорской помощи в подготовке  спортсменов к Олимпийским играм;

- широкое использование научных  достижений в подготовке спортсменов;

- сближение профессионального  и олимпийского спорта.

Отечественная система подготовки высококвалифицированных спортсменов пользуется мировым признанием и включает в себя организацию подготовки сборных команд страны, сеть специализированных школ по подготовке спортивного резерва, систему подготовки и повышения квалификации тренеров, научно-методическое и медицинское обеспечение.

Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо обеспечить гармоничное сочетание государственного и общественного управления, избежать противоречий, на какой бы основе они ни возникали. На современном этапе развития спорта высших достижений подготовка спортсмена обусловлена необходимостью достижения двух взаимосвязанных целей:

- подготовкой спортсмена, способного самоотверженно в сложнейших условиях соревновательной деятельности вести спортивную борьбу за победу во имя Родины;

- воспитанием моральных качеств  личности спортсмена, отвечающих  потребностям общества.

Основополагающим в подготовке спортсмена высокого класса является использование современных научных технологий спортивной тренировки, а также постоянное их совершенствование.

Для реализации целей и задач отечественного спорта высших достижений необходимо:

- объединение на договорной  основе усилий и возможностей федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и общественных спортивных организаций - субъектов международного спортивного (олимпийского) движения и права - Олимпийского комитета России, общероссийских федераций (союзов, ассоциаций) по различным видам спорта, ведомственных физкультурных организаций с разграничением их полномочий;

- поддержка и помощь Олимпийскому  комитету России и национальным спортивным федерациям по видам спорта со стороны органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации в подготовке спортсменов и организации соревнований;

- решение вопроса о реконструкции  и модернизации существующих  спортивных баз и сооружении новых;

- создание в соответствии с  законодательством Российской Федерации  негосударственного фонда для  финансирования научных исследований  и экспериментальных разработок  в области физической культуры  и спорта;

- создание (как правило, на базе высших учебных заведений физической культуры) региональных научных центров (в каждом федеральном округе) и сосредоточение их работы на научно-методическом обеспечении подготовки спортсменов, а также решении региональных проблем развития физической культуры и спорта;

- определение нескольких крупных  отраслевых научных программ, охватывающих  проблемное поле отрасли, как  долгосрочный государственный заказ;

- создание комплексных научных  групп по видам спорта и  организация научно-методического, медико-биологического и информационного обеспечения подготовки спортсменов высокого класса, а также спортивного резерва;

- совершенствование инвестиционной  политики, обеспечивающей развитие  материально-технической базы физической  культуры и спорта;

- создание эффективных технических средств для нужд физической культуры и спорта;

- постоянное совершенствование  Единой всероссийской спортивной  классификации и Единого календарного  плана физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий;

- создание эффективной системы организации и проведения спортивных соревнований, в том числе комплексных Всероссийских игр учащихся, студентов и трудящихся, Спартакиад народов Российской Федерации;

- совершенствование технологий, форм  и методов подготовки и переподготовки кадров - специалистов по физической культуре и спорту высших достижений.

Для успешного проведения в России международных, национальных соревнований и мероприятий необходимо активное привлечение крупных компаний и фирм, в том числе маркетинговых и рекламных. Это следует рассматривать как стратегическое партнерство спорта и бизнеса с учетом интересов обеих сторон. 13

Основополагающая роль в подготовке спортивного резерва в сборные команды России по видам спорта принадлежит, как и прежде, спортивным школам, опыт которых раньше перенимался многими странами. Система подготовки спортивных резервов, созданная более полувека назад, зарекомендовала себя своей устойчивостью.

Тенденция к замедлению роста числа спортивных школ, наметившаяся в середине 90х гг., сменилась в последние годы их стабильным ростом. Поэтому необходимо продумать новый механизм финансирования профсоюзных спортивных школ. Имеется в виду оплата труда тренерско-преподавательского состава, аренда спортивных сооружений для обеспечения тренировочного процесса, финансирование учебно-спортивной работы, оплата труда руководящего, медицинского и технического состава14.

Сейчас детско-юношеские спортивные школы при отсутствии достаточного количества учебных спортивных сооружений, дефиците спортивного инвентаря, оборудования и спортивной формы столкнулись с резким удорожанием арендной платы за пользование спортивными сооружениями.

В целях более эффективного управления всем процессом подготовки спортсменов высшего класса (преемственность этапов подготовки), повышения государственной ответственности нужно создать и внедрить оптимальную структуру детско-юношеского и молодежного спорта, учитывающую особенности и возможности различных ведомственных систем, позволяющую объединить их кадровые и финансовые ресурсы.

Актуально также создание региональных центров спортивной подготовки (РЦСП), что позволит объединить финансовые средства субъектов Российской Федерации, Росспорта, ДСО, ведомств, федераций (союзов, ассоциаций) по видам спорта, направляемых на подготовку спортсменов - членов сборных команд России. В этом случае сокращение расходов на командирование спортсменов, тренеров и других спортивных специалистов на учебно-тренировочные сборы в другие регионы страны поможет увеличить продолжительность централизованной подготовки ведущим спортсменам до 300 дней в году, позволит практически полностью осуществлять подготовку спортсменов в России, а не за рубежом, как это практикуется в настоящее время15.