Прогнозирование как одна из составляющих управленческого процесса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ»

ЧЕБОКСАРСКИЙ ФИЛИАЛ РАНХиГС

 

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ»

 

НА ТЕМУ: Прогнозирование как одна из составляющих управленческого процесса

 

 

 

Специальность: Государственное  и

муниципальное управление

Специализация: Экономика  и управление

Выполнила:

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары 2013 г.

Содержание

Введение………………………………………………….………………..3

Глава 1. Роль прогнозирование в процессе принятия управленческих решений………………………………………………………..………………....5

1.1. Понятие и сущность прогнозирования…………………………...…5

1.2. Виды прогнозов, задачи и функции прогнозирования………...…..8

Глава 2. Методы прогнозирования  управленческих решений…......….14

2.1. Принципы методов прогнозирования………………………………14

2.2.Классификация основных методов прогнозирования……………...16

2.3. Организация работ по прогнозированию…………………………...21

Глава 3 Прогнозирование социально-экономического развития в системе управления Камчатским краем………………………………………..25

3.1. Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития региона…………………………………………………………………25

3.2. Прогноз социально–экономического развития Камчатского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов……………………………….29

Заключение………………………………………………………………..33

Список использованной литературы……………………….……………35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Формирование рыночных механизмов в России в последнее время  связано с целым рядом трудностей. Меняются организационные формы  функционирования предприятий различных  отраслей, усложняются экономические  и социальные связи и отношения. Поэтому в деятельности менеджеров упор приходится делать не на стандартные  решения, а на способность достаточно оперативно и правильно изменять хозяйственную ситуацию и искать подход, являющийся оптимальным в  конкретных условиях.

Основой для такого подхода  в принятии управленческих решений  является прогнозирование, призванное выявить общие перспективы и  эволюции, тенденции организационно-структурного развития, обеспечить сбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этом важно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющих функционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры.

К настоящему времени проведено  достаточно много исследований и  получены впечатляющие практические решения  проблемы прогнозирования в науке, технике, экономике, демографии и других областях. Внимание к этой проблеме обусловлено в том числе масштабами современной экономики, потребностями производства, динамикой развития общества, необходимостью совершенствования планирования на всех уровнях управления, а также накопленным опытом.

Прогнозирование - один из решающих элементов эффективной организации  управления отдельными хозяйствующими субъектами и экономическими сообществами вследствие того, что качество принимаемых  решений в большой степени  определяется качеством прогнозирования  их последствий. Поэтому решения, принимаемые  сегодня, должны опираться на достоверные  оценки возможного развития изучаемых  явлений и событий в будущем.

Актуальность данной темы состоит в том, что в современном мире ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов как средства познания будущего. Прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики развития производственного потенциала предприятия.

Цель данной работы заключается  в изучении понятия прогнозирования  относительно управленческих решений.

Задачами работы является: изучение понятия прогнозирования, его видов, функций и места в управленческом процессе, выявление основных принципов и методов прогнозирования, а также анализ применения прогнозирования в рамках развития Камчатского края.

Объектом исследования является Камчатский край , а предметом исследования – прогнозирование в процессе разработки управленческого решения.

Отмечу, что в настоящее  время ни одна сфера жизни общества не может обойтись без прогнозов  как средства познания будущего. Особенно важное значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, предвидение последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из решающих научных факторов формирования стратегии и тактики общественного развития.

Курсовой проект состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка использованной литературы. В  первой главе раскрыты сущность, задачи и функции прогнозирования, а  также виды прогнозов. Во второй главе  рассмотрены основные принципы, методы прогнозирования и организация работ. А в третьей главе произведен анализ прогноза социально -экономического развития Камчатского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

 

 

Глава 1. Роль прогнозирование  в процессе принятия управленческих решений

1.1. Понятие и  сущность прогнозирования

Прогнозирование является одним  из основных звеньев управленческого  процесса. Если мы не можем представить  себе ожидаемый ход развития события, то есть не можем спрогнозировать  это событие, мы не сможем эффективно принимать управленческие решения  и оптимизировать работу какой-либо организации. Мировая история насчитывает  немало примеров того, как некоторые  великие люди (государственные деятели  прошлого, полководцы, бизнесмены) принимали  блестящие управленческие решения, например, решение оставить пустую Москву Наполеону. И эти решения принимались не просто так, в них присутствовали элементы прогнозирования, относящиеся скорее к искусству прогнозирования. Слово искусство в данном случае более уместно, потому что в то время не было как таковой науки о прогнозировании и науки об управлении.

Хотя некоторые прогнозы прошлого и не имели под собой  четкой обоснованности, а основывались на даре предсказания, например, древнее учение «мантика» было учением о предсказаниях грядущих событий посредством земных событий.¹  Однако все эти знания, за исключением достаточно точных астрономических прогнозов, не может считаться наукой в современном смысле этого слова, а предсказания, подтвержденные последовавшими событиями мы можем отнести, в лучшем случае, к искусству прогнозирования. Но тем не менее, благодаря такого рода прогнозам, принимались важные управленческие решения, вплоть до формирования прогнозирования как науки.

Это произошло в середине XX столетия. Нет четкой даты зарождения прогнозирования как науки, но именно ближе ко второй мировой войне  грань между прогнозированием возможного технологического процесса и просто фантазией была мало различима. В  сегодняшние дни прогноз (по Г. Тэйлу) - «это некоторое суждение относительно неизвестных, особенно будущих событий».

В одной из статей, я нашла  еще одно определение, где под  прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках их достижение. Процесс  разработки прогнозов называется прогнозированием. Прогнозирования является важным связывающим  звеном между теорией и практикой  во всех сферах жизни общества. Оно  имеет две разные плоскости конкретизации:

1.     Собственно-предсказательную (дескриптивную, описательную).

2. Предсказательную (прескриптивную, приказную). Прогноз предусматривает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Прогноз является, собственно, решением этих проблем, использованием информации о будущем в целенаправленной деятельности. Таким образом, в проблеме прогнозирования различают два аспекта:

1.Теоретико-познавательный.

2. Управленческий, связанный с возможностью принятия на основе полученного знания управленческих решений.

Понятие «прогнозирование»  означает процесс изготовления вероятностного суждение о состоянии какого-нибудь явления или процесса в будущем. Будучи одной из форм научного предусмотрения в социальной сфере, экономической или политической, прогнозирование находится во взаимосвязи с:

• целенадежностью;

• планированием;

• программированием;

• проектированием;

• управлением.

Прогнозирование невозможно без обладания широкой информацией  об организации в целом, помехах  на пути её функционирования и развития и т.п., то есть о наиболее важных моментах, оказывающих влияние на поведение организации и принятие решений. Анализ всей этой собранной информации позволяет сделать выводы о тенденциях развития как самой организации, так и её окружения, имеющие в основном характер прогноза, то есть системы аргументированных представлений о направлениях развития и будущем состоянии объекта управления. Основами прогнозов являются: специальные обследования, другие прогнозы, вероятностный математический анализ и анализ временных рядов, мозговая атака, индивидуальные опросы специалистов, сценарии на случай непредвиденных обстоятельств. Объектом любого прогноза могут выступать экономические, социальные, технические, организационные и иные процессы, происходящие как в самой организации, так и в её окружении. Необходим:

1) научный анализ этих процессов, определение и анализ причинно-следственных и иных связей между ними, оценке сложившейся ситуации и выявление узловых проблем, которые необходимо решать;

2) попытки предвидеть будущего организации, а именно тех условий, в которых она будет функционировать, трудностей и вытекающих из них задач;

3) анализ и сопоставление различных вариантов развития организации, её кадрового, производственного и научно-технического потенциала. Таким образом, под прогнозированием подразумевается научный способ выявления состояния и вероятных путей развития той или иной организации. Прогнозы разрабатываются в виде качественных характеристик, а в элементарных случаях в виде утверждений о возможности или невозможности возникновения какого либо события. Эти характеристики должны включать в себя количественные, точечные или интервальные показатели и степень вероятности их достижения. Прогноз не может быть точным на все 100%, он должен дополняться определенными допущениями. Иногда, когда материала недостаточно для сколько-нибудь определенных выводов, допущения используются в качестве самостоятельного инструмента разработки стратегии.

При прогнозировании управленческих решений, как правило, возникает  вопрос: «Какой путь решения выбрать  из допустимых вариантов?». Выбран будет  тот, который наиболее полезен или  предпочтителен для решения целей. Таким образом, сделаем выводы, что  прогнозирование - это метод, в котором  используются как опыт, накопленный  в прошлом, так и текущие допущения  в отношении будущего в целях  его определения. Отметим, что прогноз  в управлении представляет собой  технологию разработки моделей развития управляемого объекта. На основе прогнозов  осуществляется предвидение и принимаются управленческие решения. Цель прогнозирования — получить научно обоснованные варианты тенденций развития (изменения) управляемого объекта (показателей его состояния) во времени и пространстве.

Успешность прогнозирования  зависит от таких условий: объема и качества информации о прогнозируемом процессе, объекте управления; правильности формулирования задачи прогнозирования  и обоснованности выбора способа  ее решения; наличия необходимых  вычислительных средств и вычислительного  аппарата в соответствии с выбранным  методом. Из-за отсутствия этих условий  прогнозирование может стать  невозможным. Важнейшее из них —  формулирование задачи, поскольку она  определяет требования к объему и  качеству информации, математический аппарат и точность прогноза. Информация о прогнозируемом объекте (процессе) черпается из результатов контроля деятельности, статистики.

1.2. Виды прогнозов,  задачи и функции прогнозирования

В современной прогностике  можно выделить четыре вида прогнозов:

1.  Поисковый, который выявляет перспективные проблемы путем условного продолжения в будущее наблюдаемых тенденций.

2.  Нормативный, который выделяет возможные пути решения проблем достижения какого-то оптимума на основе заведомо заданных критериев.

3.  Аналитический, который позволяет в научных целях установить познавательную ценность разных методов и средств исследования будущего.

4. Прогнозы-Предостережения, которые составляются для непосредственного действия на сознание и поведение людей с целью принудить их предотвратить предвиденный будущее. Мировой практикой прогнозирование освоено три образа разработки конкретных прогнозов:

1.  Экстраполяция в будущее тенденций, закономерностей, которые в прошлому и настоящему достаточно хорошо известные.

2.  Моделирование объекта исследования, представление его в упрощенном схематическом виде, удобному для получения выводов прогнозного характера. Примером может служить матрица шахматно-турнирного типа или, скажем, таблицы Периодической Системы Элементов, которые построены так, что в перекрестках разных значений выводятся соответствующие данные.