Прогнозирование как одна из составляющих управленческого процесса

3.  Прогнозная оценка эксперта, то есть человека, способного более или менее объективно судить о перспективах соответствующего явления.

Кроме того, выделяют такие  приемы прогнозирования:

1. Историческая аналогия.

2. Компьютерное моделирование.

3. Сценарий будущего.

Нужно отметить, что сегодня  прогнозирование все больше принимает  социальную направленность. Социально-экономическое  прогнозирование – это интегрирующая  область знания, ее невозможно развести по отдельным «департаментам науки», потому что не может быть обоснованных социальных прогнозов без учета  перспектив экономическое, экологическое, демографического развития, научно-технического прогресса, возможной эволюции культуры, динамики международных отношений. Основными функциями прогнозирования являются:

1.  Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов и тенденций.

2.  Исследование объективных связей социально-экономических и политических явлений и процессов.

3.  Оценка объекта прогнозирования.

4.  Выявление альтернатив развитию экономики и социального развития.

5.  Накопление научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

Научный анализ экономических, социальных, научно-технических процессов  и тенденций осуществляется за тремя  стадиями:

Оценка объекта прогнозирования  базируется на объединении аспектов детерминированности и неопределенности. При отсутствии одного из них прогнозирование  теряет смысл. При абсолютном детерминизме исчезает возможность альтернативного  выбора решений. При абсолютной неопределенности конкретное представление будущего невозможное. Прогнозирование за своей  сутью является беспрерывным процессом. Это выражается в необходимости  уточнения прогнозов с учетом уточнения научных данных и новых  экономических явлений, которые  возникают в ходе выполнения народнохозяйственного  плана. В процессе планирования разрабатываются  прогнозы:

1.  Выявление действующего плана, результаты которых позволяют вносить у него определенные коррективы и дают начальную базу для планирования на следующий плановый период.

2.  Будущего планового порядка, результаты, которых служат научно-аналитическим материалом для разработки очередного плана.

3.  На срок, который превышает очередной плановый период, которые дают оценку следствий принятых плановых решений и выявляют новые условия и проблемы развития в долгосрочной перспективе.

Нужно выделить такие функции  как:

Функции также делятся  на:

1. Нормативные.

2. Ориентационные.

3. Предупредительные.

Рассмотрим вкратце каждую:

1.  Нормативные функции:

•   в прогнозе всегда соблюдаются определенных показателей и норм;

•   дают возможность реализовать прогностическую модель;

• предостерегают орган управления от субъективизма в его деятельности.

 

2.  Ориентационные функции:

• выражаются в определении  субъектом управления целей развития общества;

• более реалистичном направлении и выборочном подходе к информации.

3.  Предупредительные функции:

• информируют орган управления о возможных и реальных отклонениях  объекта от прогностической модели;

• дают возможность анализировать  факторы и причины, которые обусловливают  действие руководящей системы, и  своевременно принимать меры к ним  стабилизации.

Реализовывая те или другие функции прогнозирования, необходимо определить подходы, которые составляют научную основу экономического и  социального прогнозирования. В  данное время используются два подхода. При поисковом (или исследовательском) подходе конечной целью является определения возможных состояний  объекта прогнозирования в перспективе, учитывая, что хранятся существующие тенденции развития этого объекта. При этом не принимаются во внимание условия, которые могут изменить эти тенденции. При нормативном  подходе имеется в виду, что  определение путей и сроков достижения возможного состояния объекта в  будущем понимается как цель. Например, при исследовательском подходе  на базе имеющейся информации о росте  потребления мы предусматриваем, насколько  оно возрастает за период к уровню рациональных норм. При таком подходе  исследуются и прогнозируются возможные  пути изменения тенденций за счет интенсификации производства, улучшение  его структуры, повышение производительности работы и др. Любое предвиденное явление или процесс имеет  свои истоки в настоящем и прошлому. Будущее состояние объекта прогнозирования  формируется из уже известных  элементов, хотя и в новых соотношениях, других связях. С увеличением периода  прогнозирования эта зависимость прослеживается все слабее. Рассмотренные выше два научных подхода, которые реализуют функции прогнозирования, связанные между собой, они взаимно дополняют друг друга. Связь находит свое выражение в ряде общих черт. В обеих случаях необходимо проследить взаимосвязь между прошлым и будущим. При исследовательском и нормативном подходах хранятся наследственность между прошлым и настоящим, поскольку описать и определить достигнутое состояние можно только на основе изучения современного состояния, а с другой стороны, полученные результаты или прогнозируемые цели необходимо соотнести с реальными возможностями науки, техники, экономики.

К основным задачам прогнозирования  относятся:

• разработка прогноза рыночной потребности в каждом конкретном виде потребительной стоимости в соответствии с результатами маркетинговых исследований;

• выявление основных экономических, социальных и научно-технических тенденций, оказывающих влияние на потребность в тех или иных видах полезного эффекта;

• выбор показателей, оказывающих существенное влияние на величину полезного эффекта прогнозируемой продукции в условиях рынка;

• выбор метода прогнозирования и периода упреждения прогноза;

• прогнозирование показателей качества новой продукции во времени с учетом влияющих на них факторов;

• прогноз организационно-технического уровня производства по стадиям жизненного цикла продукции;

• оптимизация прогнозных показателей качества по критерию максимального полезного эффекта при минимальных совокупных затратах за жизненный цикл продукции;

• обоснование экономической целесообразности разработки новой или повышения качества и эффективности выпускаемой продукции исходя из наличных ресурсов и приоритетов.

Глава 2. Методы прогнозирования  управленческих решений

2.1. Принципы методов  прогнозирования

К основным принципам научно-технического прогнозирования относятся:

Принципы системности  требуют взаимоувязанное и соподчиненности прогнозов развития объектов прогнозирования и прогностического фона.

Принцип непрерывности требует корректировки прогноза по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования или о прогнозном фоне. Корректировка прогнозов должна носить дискретный характер, причем оптимальные сроки обновления прогнозов могут быть выявлены только по результатам практического использования (ориентировочно два раза в пятилетку), т.е. результаты реализации прогнозов, уточнение потребностей, изменение тенденций развития объекта или прогнозного фона должны периодически поступать к разработчику прогноза.

Принцип адекватности прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии производства и создании теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией. Реализация принципа адекватности предполагает учет вероятностного характера реальных процессов господствующих тенденций и оценку вероятности реализации выявленной тенденции.

В результате оптимизации  прогнозных значений полезного эффекта и затрат по критерию максимизации экономического эффекта из множества альтернативных вариантов должен быть выбран наилучший.

Основными источниками исходной информации для прогнозирования  являются:

• статистическая, финансово-бухгалтерская и оперативная отчетность предприятий и организаций;
• научно-техническая документация по результатам выполнения НИОКР, включая обзоры, проспекты, каталоги и другую информацию по развитию науки и техники в стране и за рубежом;
• патентно-лицензионная документация.

Учитывая значительное дублирование информации, используемой при прогнозировании и планировании повышения качества и эффективности продукции, при проведении НИР и ОКР, разработке системы норм и нормативов, целесообразно использовать для этих целей единые базы данных, формируемые по принадлежности к объектам прогнозирования и планирования. В этом случае проблему информационного обеспечения научно-технического прогнозирования следует решать комплексно с развитием системы автоматизированного управления.

Использование информационной базы АСУ для решения задач научно-технического прогнозирования в значительной мере снижает объем трудозатрат на сбор и подготовку исходных данных, позволяет сконцентрировать усилия прогнозистов на содержательной части этого процесса.

По назначению и характеру  функционирования вся информация делится на научно-техническую и технико-экономическую информацию, справочно-нормативную информацию, информацию прогнозной ситуации и информацию обратной связи.

Исходная информация включает данные, используемые в процессе выбора метода прогнозирования, создания методик и справочно-нормативных материалов. От полноты и достоверности этой группы информации зависит научная обоснованность применяемых методов прогнозирования, обоснованность и точность прогнозов. Объем и состав справочно-нормативной информации зависит от степени дифференциации прогнозных расчетов.

Информацию прогнозной ситуации образуют данные, характеризующие цели прогноза и условия, в которых будет протекать развитие прогнозируемого объекта. Состав этой информации и ее объем также зависят от принятых методов прогнозирования, от степени дифференциации и требуемой точности прогнозных расчетов.

Информацию обратной связи  составляют данные проведенных научно-технических прогнозов, данные об отклонениях фактического состояния объекта прогнозирования от прогнозных величин, а также об отклонениях фактического состояния прогнозного фонда от показателей, принятых при прогнозировании. Информация обратной связи позволяет оценить фактическую достоверность прогноза качества справочно-нормативных материалов и выявить причины отклонений.

2.2.Классификация  основных методов прогнозирования

В связи с огромным разнообразием  прогнозируемых ситуаций имеется и  большое разнообразие методов прогнозирования (свыше 150). Практическое применение того или иного метода прогнозирования  определяется такими факторами, как объект прогноза, его точность, наличие исходной информации, квалификация прогнозиста и др.²

Из рис.1 видно, что вся  совокупность методов прогнозирования  может быть представлена двумя группами – в зависимости от степени их однородности:

• простые методы;
• комплексные методы.

Кроме того все методы прогнозирования  поделены еще на две группы:

• изыскательское (поисковое);
• нормативное.

В основе изыскательского  прогнозирования лежит ориентация на представляющиеся возможности, установление тенденций развития ситуаций на основании имеющейся при разработке прогноза информации.

Изыскательскому прогнозированию  соответствует перемещение в пространстве технологий от технологий более низкого Уровня к технологиям более высокого уровня. Иными словами, от средств и возможностей к потребностям и целям.

Примером изыскательского  прогнозирования может служить прогнозирование в области электроники, когда прогнозируемый процесс представляется в виде последовательного перемещения технологий, начиная от квантовой электродинамики и кончая мгновенно осуществляемой всемирной связью.

В основе нормативного прогнозирования  лежит ориентация на миссию организации, на те потребности и цели, к достижению которых она стремится. Нормативному прогнозированию соответствует перемещение в пространстве технологий от технологий более высоких уровней к технологиям более низких уровней. Иными словами, от потребностей и целей к средствам их реализации.

Примером нормативного прогнозирования  может служить прогнозирование в области космоса, когда прогнозируемый процесс представляется в виде последовательного перемещения технологий от понимания проблемы космоса как среды, которая должна служить на благо человеку, до конкретных средств ее решения – условий для ядерного деления и количества высвобождающейся при этом энергии, термодинамического преимущества газов с низким молекулярным весом и т. д.

В рамках технологического прогнозирования решаются такие  задачи, как разработка прогнозов  в области экономической и  коммерческой активности, социальной и политической деятельности.