Реформирование АПК в России

ПЛАН

Введение ……………………………………………………………………2

1. Аграрные отношения и их специфика ……………………………… 4  
 
   1.1. Понятие аграрных отношений ……………………………………..  4 
 
   1.2Образование земельной ренты и экономический механизм

регулирования земельных отношений………………………………….. 7 
 
2. Реформирование АПК в России……………………………………… 12 
 
   2.1. Формы государственного регулирования и основные направления

аграрной реформы России……………………………………………….  12 
 
    2.2. Инвестиции в АПК – как путь выхода из аграрного кризиса….   19

Заключение……………………………………………………………….  25 
 
Литература………………………………………………………………..  27 

 

ВВЕДЕНИЕ

          Аграрное производство относится к той сфере деятельности, которая прямо связана с производством благ и жизненного фонда, что и определяет ее особую роль в эволюции человеческого общества. Аграрный труд- исходное и определяющее начало всего общественного производства. По отношению к обществу он целиком является необходимым трудом, создающим продукт, удовлетворяющий первичные потребности.

           Сегодня значительная часть населения земного шара живёт в странах, в экономике которых преобладает аграрный сектор. Кроме того, для многих стран, в том числе и России, продолжает оставаться актуальной проблема продовольственной безопасности страны. Сельское хозяйство обеспечивает население продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем. Примерно 70% предметов потребления производится из продукции сельского хозяйства, поэтому от эффективности этой отрасли прямо зависит жизненный уровень населения. Продовольственная безопасность страны, являясь составной частью её национальной безопасности, выступает как гарантия стабильного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания. 

          В аграрном производстве проявил себя закон редкости. И ресурсы аграрного производства (прежде всего почвы, пригодные для земледелия), и создающиеся здесь материальные блага имеются в ограниченном количестве. Возможности производства ограничены, а первичные потребности нельзя заменить. Закон замещения на них не распространяется. Любое общество может выделять на все прочие виды производства лишь то количество живого и овеществленного труда (учитывая и закупки по импорту), которое стоит за пределами затрат на создание продовольственного фонда. Причем, чтобы сохранить экономическую безопасность, каждая страна стремится к самообеспечению продовольствием, хотя бы на минимальном уровне. Поэтому структура национального производства во всех странах в значительной степени определяется уровнем производительности труда, создающего продукты питания, а прирост производства в аграрном секторе определяет основную долю годичного прироста валового национального продукта.

          Актуальность исследования многочисленных аспектов развития агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка определяется также непоследовательностью и противоречивостью принятых за последнее время законодательных актов, непосредственно связанных с функционированием АПК, формированием и совершенствованием рыночных отношений в аграрной сфере экономики, и в ряде случаев полным игнорированием законов и невыполнением их на практике. 

          Произошедшие в экономике России за последние годы изменения выявили ряд дискуссионных и актуальных проблем, носящих теоретический и прикладной характер и имеющих чрезвычайно важное значение для устойчивого функционирования и развития аграрного сектора экономики.

          Требуют освещения вопросы оптимального соотношения государственного и негосударственного регулирования аграрных рынков, формирования финансовых механизмов и инструментов продовольственных рынков, информационного обеспечения продовольственного рынка и рынка ресурсов в АПК. 

           Целью данной курсовой работы является изучение отношений  в аграрно-промышленном комплексе. 
 
          Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 
 
1.Рассмотреть экономическую категорию «аграрные отношения»; 
 
2.Выявить взаимосвязь аграрных отношений и земельной ренты; 
 
3.Исследовать механизмы регулирования земельных отношений; 
 
4.Проанализировать основные направления современной аграрной реформы; 
 
5.Рассмотреть возможные пути выхода из аграрного кризиса. 
 
 
ГЛАВА 1. АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ СПЕЦИФИКА. 
 
1.1 Понятие аграрных отношений.

          Экономическая категория «аграрные отношения» позволяет обобщить  происходящие  массовые явления, сложившиеся в экономической жизни деревень и сел. Аграрные отношения постоянно изменяются и обогащаются в зависимости от форм хозяйствования и уровня их развития. Взаимосвязь этой категории с другими экономическими категориями отражает социально-экономические отношения рыночной экономики.

           Аграрные отношения складываются между экономическими агентами внутри сельского хозяйства как особой отрасли экономики. Помимо этого возникают отношения в сфере его межхозяйственных связей с другими отраслями, а также отношения аграрного сектора с государством. 

          Следовательно, субъектами системы аграрных отношений, как и общей совокупности социально-экономических отношений, являются: индивид, государство, аграрные формирования, основой взаимодействия которых выступают отношения собственности.

         Особенностью аграрных отношений выступает земля как главное и невоспроизводимое средство производства. Земля является уникальным ресурсом, обладающим рядом особенностей, в  частности ограниченностью своих размеров, что сказывается на аграрных отношениях. Ограниченность земли  порождает феномен земельной ренты. 

         Важной особенностью аграрных отношений является многообразие форм собственности и хозяйствования, а также кооперативная собственность и развитие личных подсобных хозяйств.

         Экономические отношения  в аграрно-промышленном комплексе (АПК) формируются под воздействием принципиальных особенностей сельскохозяйственного производства, среди которых:

·   выполнение землей функции основного фактора производства;

·  сочетание экономического и биологического процессов производства сельскохозяйственной продукции;

·   несовпадение периода производства и периода реализации продукции; 
 
·   низкая конкурентоспособность сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями экономики страны вследствие дополнительных рисков и нестабильности функционирования, связанных с природными факторами; 
 
·   сезонность производства и связанная с ней неравномерность в течение года в использовании трудовых и материально-технических и ряд других.

          Российская Федерация располагает значительными земельными ресурсами. Общая земельная площадь по данным государственного учета на начало 1 января 2008 г. составляет 1709,8 млн. га, из которых 195,6 млн. га (11%) занимают сельскохозяйственные угодья, в том числе 119,3 млн. га (6,9%) – пашня. Такие низкие сельскохозяйственная освоенность и распаханность территории России обусловлены сложными природными и климатическими условиями. Согласно ландшафтно-экологическому районированию территории, в стране выявлено 8 типов ландшафтов – от арктических до субтропических и 23 их подтипа– от ледниковых до пустынных. Сложные природные и климатические условия обусловливают низкое качество земель, характеризующиеся невысоким естественным плодородием почв, повышенным режимом увлажнения, неудовлетворительным культуртехническим состоянием, неоптимальными технологическим свойствами.

           Правовая основа развития земельных отношений в России была заложена в целом ряде законодательных актов, среди которых: федеральные законы «О земельной реформе» (1990 г.); «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (1990 г. ); « О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного и подсобного хозяйства,  садоводства и индивидуального жилищного строительства» (1992 г.); «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (2002 г.); Земельный кодекс Российской Федерации (2001 г.) и др. многочисленные законодательные акты, которые кодифицированы            (объединены) в Земельном кодексе ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельные отношения включают в себя следующие важнейшие элементы:

1.формы собственности  на  землю (частная, государственная, муниципальная, общинная и т. п.);

2.отношения хозяйственного использования земли;

3.формы управления земельными  ресурсами (система политических, социально-экономических, правовых и административных  мер, направленных на организацию  их использования);  

 4.способы и методы регулирования земельных отношений.

Земельные отношения складываются под влиянием множества факторов. Важное значение при этом имеют  историческая  преемственность, соответствие земельных отношений социально-экономическим основам  общества, необходимость обеспечить финансовую устойчивость экономики,  инвестиционную активность отраслей и регионов и т. д.

 

 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Образование земельной ренты и экономический механизм регулирования земельных отношений.

          Природа земельной ренты обусловлена особенностями земли как экономического ресурса и отношениями землепользования. Земля- уникальное средство производства: она количественно ограничена, ее невозможно искусственно воспроизвести; земельные участки различаются по плодородию, т.е. имеют различную естественную силу.

          Рента- один из видов дохода на собственность, плата собственнику за разрешение применить капитал к земле. Ее размер определен в договоре об аренде. Она уплачивается за все время, на которое земельный собственник по договору ссудил, сдал землю в аренду. Следовательно, земельная рента- та форма, в которой земельная собственность реализуется экономически, приносит доход.1

          Рентные отношения — это отношения между собственником земли и арендатором по распределению прибыли. Предприниматель получает обычную (среднюю) прибыль, а излишек (сверхприбыль) в виде ренты достается земельному собственнику.

          В капиталистическом сельском хозяйстве существует два вида монополии на землю: монополия на землю как на объект хозяйства и монополия частной собственности на землю, которая определяет наличие дифференциальной ренты и абсолютной ренты. Хотя различные формы ренты порождаются не одинаковыми причинами и условиями, они имеют один источник — прибавочную стоимость, создаваемую наемным трудом сельскохозяйственных рабочих.

          Земельная рента существует в двух основных формах: дифференциальной и абсолютной. Для образования дифференциальной ренты необходимо наличие следующих условий:

1) различие в плодородии  отдельных земельных участков;

2) различие в местоположении  по отношению к рынку;

3) различие в производительности  дополнительных вложений капитала  в землю.

           Монополия собственности на землю является причиной, обеспечивающей наличие абсолютной земельной ренты, то есть ренты, которая изымается со всех земельных участков, сдаваемых в аренду, независимо от их плодородия и местоположения, а также независимо от того, для каких целей они используются.

           Дифференциальная рента существует в двух видах- дифференциальная рента 1 и дифференциальная рента 2:

- дифференциальная рента 1связана с различием в качестве земли. Она в свою очередь делится на ренту по плодородию, получаемую с более плодородных земель, и ренту по месту положения земельных участков, получаемую с земель, стратегически выгодно расположенных по отношению к материалам, труду и потребителям.

- дифференциальная рента 2 предполагает интенсивный метод земледелия, добавочное вложение капитала: повышение плодородия почвы, применение прогрессивных биотехнологий, использование сортов растений с повышенным потенциалом продуктивности и т.д. В результате повышается урожайность, быстрее окупаются затраты. Предприниматель получает дополнительную прибыль.

          Обратим внимание на следующее:

1) абсолютную ренту приносят  все обрабатываемые земельные  участки;

2) она не зависит ни  от различий в плодородии и  местоположения отдельных земельных  участков, ни от различий в  производительности добавочных  вложений капитала в один и  тот же участок;

3) дифференциальная рента  есть разница между общественной  и индивидуальной ценой производства, а абсолютная рента представляет  собой излишек стоимости над  общественной ценой производства.

           Абсолютная земельная рента есть разница между стоимостью и ценой производства сельскохозяйственной продукции. Излишек прибавочной стоимости, созданной в сельском хозяйстве, над средней прибылью и образует абсолютную ренту. Источником абсолютной ренты является прибавочный труд наемных сельскохозяйственных рабочих.

          Регулирование земельных отношений осуществляется организационными и экономическими методами. Первые предписывают собственнику участка земли или землепользователю определенные способы действий или ограничивают его права в соответствии с законами. К этой группе относятся установление предельных размеров земельного участка, передаваемого бесплатно; порядок регистрации прав на земельную собственность и сделок с землей; перечень нарушений, за которые несет ответственность землевладелец; ограничения в применении экологически опасных технологий; процедуры изъятия земли для государственных и общественных нужд; порядок компенсационных выплат.