Система методов управления персоналом

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА

 и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Ульяновский филиал

 

 

 

 

 

 

Специальность/направление подготовки Государственное и муниципальное управление

 

Специализация/профиль/программа Управление социально-экономическими процессами

 

Кафедра Государственного и муниципального управления

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА  (ПРОЕКТ)

по дисциплине:

«Управление персоналом»

на тему:

«Система методов управления персоналом»

 

 

 

Автор работы:

Студент 5 курса  Группа ГМУ-531

заочной формы обучения

Александрова Татьяна Николаевна

Подпись _______________________

 

Руководитель работы:

_______________________________

_______________________________

Оценка ________________________

Подпись _______________________

«_____»_________________ 20___г.

 

 

 

 

 

 

 

г.Ульяновск

2012 г.

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Введение	3
Глава 1. Теоретические  основы управления персоналом	6
1.1 Сущность основных  понятий системы управления персоналом	6
1.2. Характеристика методов  управления персоналом	12
1.3. Оценка эффективности  управления персоналом	17
Глава 2. Методы управления персоналом в Совете депутатов МО «Тереньгульский район»	21
2.1. Значение системы  управления персоналом для местного самоуправления.	21
2.2. Реализация методов  управления в Совете депутатов  МО «Тереньгульский район».	22
2.3. Предложения по  совершенствованию работы с персоналом.	26
Заключение	31
Библиографический список	33
Приложения	35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время  Российская Федерация идет по пути становления новой государственности, функционирующей на принципах демократии. Реальная демократия – это власть народа, осуществляемая посредством  народа и в интересах народа. Поэтому  не случайно в большинстве демократических стран обязательным элементом конституционного строя является местное самоуправление, суть которого заключается в праве населения самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.

В современной России местное самоуправление переживает свое второе рождение. Его традиции, отброшенные  в годы советской власти, возрождаются в новых исторических условиях, преодолевая ряд проблем организационного, правового, экономического характера. Эффективность их разрешения во многом зависит от правильности понимания сущности местного самоуправления, его места в демократической системе управления обществом.

Актуальность исследования, обусловлена тем, что в условиях рыночной экономики,  основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех преобразований является совершенствование системы управления персоналом организации. Новые экономические отношения в муниципальном образовании – объективная реальность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем. Непрерывный процесс усложнения всех сторон жизнедеятельности муниципального образования, всех его сфер, требует постоянного совершенствования форм и методов муниципального управления.

Главная линия развития теории и практики муниципального управления сегодня заключается в создании целостной, эффективной, гибкой и демократической системы муниципального управления, утвержденная на деле авторитета местной власти, что невозможно без устранения бюрократической и авторитарной систем управления, без последовательной реализации основных принципов Европейской Хартии.

Таким образом, актуальность и необходимость муниципальных  преобразований в сфере местного самоуправления и муниципальных  образований на сегодняшний день очевидна.

Анализу местного самоуправления как социального института посвящено  значительное число вышедших в последнее  время научных работ. Однако их авторы обычно рассматривают вопросы организационных, территориальных, финансово – экономических  основ местного самоуправления и крайне редко затрагивают проблемы в системе управления персоналом организации.

Вместе с тем именно системный подход к развитию персонала  способен помочь получить ответы на многие важные вопросы в области местного самоуправления.

Теоретической основой данной работы являются исследования зарубежных авторов: А. Маслоу, М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, а таеже отечественных авторов: В. Р. Веснина, А. Я. Кибанова, Е. И. Холостовой, Е. В. Маслова, Е. И. Комарова и А.И. Войтенко и других. Проанализированы работы ученых, изучающих формирование и работу персонала специалистов социальной работы в учреждениях социальной сферы: С. И. Григорьева, Е. И. Холостовой, В.Б. Шмелевой и других.

Объектом курсовой работы является система управления персоналом в МУ «Совет депутатов» муниципального образования «Тереньгульский район». Предметом исследования – теоретические проблемы и практические вопросы управления персоналом в организации.

Цель работы: предложить основные пути совершенствования системы управления персоналом в организации.

Задачи работы:

1. Изучить теоретические основы управления персоналом.

2. Проанализировать систему управления персоналом в организации.

3. Разработать мероприятия по совершенствованию системы управлением персонала в органах местного самоуправления

Методами исследования являются: анализ и обобщение научной и практической базы по управлению персоналом. В основе исследования лежит системный подход, который заключается в рассмотрении управления персоналом с учетом правовых, экономических, психологических, социальных, организационных и профессиональных аспектов и существующих различных теоретических подходов. Даны предложения по усовершенствованию организации управления персоналом.

Практическая значимость курсовой работы состоит в возможности использования органами местного самоуправления и социальными учреждениями, в условиях реформирования системы управления персоналом теоретических выводов и вариантов конкретных решений проблем.

 

Глава 1. Теоретические основы управления персоналом

 

1.1 Сущность основных  понятий системы управления персоналом

Управление персоналом организации – целенаправленная деятельность руководящего состава  организации, руководителей и специалистов подразделений системы управления персоналом, включающая разработку концепции и стратегии кадровой политики, принципов и методов управления персоналом организации [7, с.10].

Управление персоналом в учреждениях местного самоуправления  играет важную роль. От управления персоналом зависит эффективность деятельности организации. Управление персоналом во многом зависит от руководителя организации, его профессиональных и личностных качеств, а также от теоретических и практических навыков взаимодействия с людьми.

Работа управленца –  это сплав необходимых знаний и искусство использования накопленного опыта в конкретных условиях, умение прилагать теоретические представления к обоснованию конкретных решений, действий.

Работа в местном самоуправлении – это профессиональное содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем посредством развития собственных ресурсов человека и его социального окружения. Кадры – главная составляющая работы в местном самоуправлении [7 с.12].

Персонал, или кадры  – это основной штатный состав работников организации, выполняющих  различные производственно – хозяйственные функции.

Персонал – наиболее сложный объект управления в организации, поскольку в отличие от вещественных факторов производства, является «одушевленным», обладает возможностью самостоятельно решать, критически оценивать предъявляемые к нему требования, действовать, имеет субъективные интересы, чрезвычайно чувствителен к управленческому воздействию, реакция на которое неопределенна [7, с.17].

Методология управления персоналом предполагает рассмотрение сущности персонала организации как объекта управления, процесса формирования поведения индивидов, соответствующего целям и задачам организации, методов и принципов управления персоналом.

Методами управления персоналом называют способы воздействия на коллективы и отдельных работников с целью осуществления координации их деятельности в процессе производства [9, с.20].

Система управления персоналом предполагает формирование целей, функций, организационной структуры управления персоналом, вертикальных и горизонтальных функциональных взаимосвязей руководителей и специалистов в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.

Объект управления –  это отдельный работник, а также  некая их совокупность, выступающая  как трудовой коллектив [12, с.24].

Отличительная особенность группы работников как объекта управления состоит в определенной взаимоувязке деятельности работников благодаря общим целям, что и характеризует их как коллектив.

В качестве субъектов  управления персоналом выступают группа специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве работников кадровой службы, а также руководители всех уровней, выполняющих функцию управления по отношению к своим подчиненным [12, с.27].

К главным задачам  системы управления персоналом относят:

- обеспечение организации квалифицированными кадрами;

- создание необходимых  условий для эффективного использования  знаний, навыков и опыта работников;

- совершенствование системы  оплаты труда и мотивации;

- повышение удовлетворенности  трудом всех категорий персонала;

- предоставление работникам возможностей для развития, повышения квалификации и профессионального роста; стимулирование творческой активности;

- формирование и сохранение  благоприятного морально – психологического  климата;

- совершенствование методов  оценки персонала; управление внутренними перемещениями и карьерой сотрудников;

- участие в разработке  организационной стратегии.

Принципами построения современной системы управления персоналом считаются:

- эффективность подбора  и расстановки сотрудников;

- справедливость оплаты труда и мотивации, вознаграждение не только индивидуальные, но и коллективные достижения;

- продвижение работников  в соответствии с результатами  труда, квалификацией, способностями,  личными интересами, потребностям  организации;

- быстрое и эффективное решение личных проблем [14, с. 39].

Управление персоналом охватывает широкий спектр функций  от приема до увольнения работников: это  наем, отбор и прием персонала; деловая оценка при приеме, аттестации, подборе; профориентация и трудовая адаптация; мотивация и стимулирование трудовой деятельности персонала и его использования; организация труда и соблюдение этики деловых отношений; управление конфликтами и стрессами; обеспечение безопасности персонала; управление нововведениями в кадровой работе; обучение, повышение квалификации и переподготовка кадров; управление деловой карьерой и служебно–профессиональным продвижением; управление поведением персонала в организации; управление социальным развитием; высвобождение персонала.

Управление персоналом предусматривает информационное, техническое, нормативно – методическое, правовое и делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом. Руководители и работники подразделений системы управления персоналом также оценивают результативность труда руководителей и специалистов управления, деятельность подразделений системы управления, экономическую и социальную эффективность совершенствования управления персоналом.

Рассмотрим подробнее  некоторые функции управления персоналом в организации.

Практически любая организация постоянно испытывает потребность в персонале, на которую влияют различные факторы: рыночные, технологические, квалификационные, организационные, социальные, государственная политика в области занятости и прочее.