Социальная политика организации на примере ОАО «Якутуголь»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА  И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Факультет Государственного и муниципального управления

 

Кафедра Управления персоналом

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 по дисциплине: Управление социальным развитием организации

Тема: «Социальная политика организации (на примере ОАО «Якутуголь»)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Проверила:

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013

 

 

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..3

1 Теоретические основы  социальной политики предприятия  в рыночных условиях……………………………………………………………..5

1.1 Сущность социальной  политики и ее роль в управлении предприятием…………………………………………………………………….5

1.2 Принципы и методы социальной политики предприятия…………9

2 Исследование социальной  политики ХК «Якутуголь» ……………..12

2.1 Анализ организационно  – функционального механизма  социальной политики на предприятии ……………………………………………………..12

2.2 Анализ социальной политики предприятия ………………………21

2.3 Исследование проблем системы управления социальным развитием предприятия …………………………………………………………………….25

2.4. Рекомендации по  совершенствованию социальной политики  ХК «Якутуголь»…………………………………………………………………….32

Заключение………………………………………………………………..34

Список нормативных правовых актов  и документов………………….35

 

 

Введение

Актуальность. Социальная политика является одним из наиболее актуальных и приоритетных направлений деятельности любой компании на современном этапе развития экономики. Работодатели уделяют много внимания различным социальным программам, которые с каждым годом приобретают большую значимость. Социальная политика необходима для формирования, поддержания и укрепления имиджа компании, как на рынке труда, так и на экономических рынках.

Изученность. В отечественной социологии разработка вопросов социальной политики предприятия началась в исследованиях А.А. Богданова, А.К. Гасте-ва, П.М. Керженцева, Н.А. Витке и др., где главное внимание уделялось внутренней среде предприятия в аспекте трудовой деятельности работников, в частности - рациональных форм ее организации.

 

Объектом исследования является социальная политика ХК «Якутуголь».

Методы исследования - анализ документов.

Цель работы – изучить теоретические и методологические подходы к понятию «социальная политика» организации и разработать рекомендации по совершенствованию элементов социальной политики в данной организации.

Для реализации поставленной цели необходимо решить задачи:

1. изучить теоретические подходы к исследованию понятия «социальная политика»;
2. рассмотреть элементы социальной среды организации;
3. описать структуру, кадровый состав и методы исследования;
4. проанализировать элементы социальной политики организации;
5. разработать рекомендации по совершенствованию элементов социальной политики в данной организации.

Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, заключения, списка нормативных правовых актов и литературы.

Во введение обозначены актуальность, изученность, объект и  предмет исследования, цель, задачи, методы исследования, практическая значимость и структура работы.

В первой главе «Теоретические аспекты социальной политики» рассмотрены  теоретические подходы к социальной политике организации и элементы социальной среды организации.

Во второй главе «Состояние социальной политики ОАО «Якутуголь» дано описание характеристики предприятия, представлены анализ, результаты исследования элементов социальной политики организации и предложены мероприятия по совершенствованию элементов социальной политики. В заключение представлены выводы и рекомендации.

 

 

1 Теоретические основы  социальной политики предприятия  в рыночных условиях

1.1 Сущность  социальной политики и ее роль  в управлении предприятием

Социальная политика представляет собой научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь в интересах всего населения.

Уровни социальной политики принято различать в связи с тем, на каком уровне социальной организации осуществляется то или иное социальное изменение или социальная трансформация.

Первый уровень управления — это управление социальной политики трудовых коллективов. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики. Накопленный опыт свидетельствует, что на уровне трудового коллектива наиболее действенными оказались планы, которые базировались на следующих принципах.

Принцип 1. Что и в  какой степени работник способен сделать для успешного развития производства и как он сам будет изменяться под влиянием научно-технического и социального прогресса.

Принцип 2. Действенность планов социальной политики зависит от условий, которые может создать коллектив для человека, конкретных преимуществ, которые он может получить в процессе распределения материальных и духовных благ. Суть вопроса — в обеспечении единства усилий, предпринимаемых государством по повышению уровня жизни работников и возможностей, которыми располагает конкретное производство или регион. Важнейшим аспектом реализации этого принципа является совершенствование материального и морального стимулирования. В последние годы высказано много предложений и проведен ряд экспериментов по усилению заинтересованности людей в конечных результатах труда.

Принцип 3. Процессы взаимодействия человека с производственной организацией, городом или районом ( а следовательно, и со всем обществом) не должны протекать  спонтанно, случайно, стихийно, а должны быть выражением сознательной деятельности, участием членов трудовых коллективов в управлении этими процессами.

На региональном уровне социальная политика представляет собой особую форму целенаправленного регулирования социальных процессов на уровне республики, области (края), экономического района и других административных единиц. Для решения задач эффективного функционирования всего общественного организма огромное значение приобретает выравнивание уровней социальной политики в территориальном разрезе и особенно регулирование миграционных потоков, рациональное использование трудовых ресурсов, развитие национальных отношений, распределение и потребление культурных ценностей. Как показал опыт, главной целевой установкой для регионального социальной политики является создание благоприятных условий для трудовой и повседневной жизни.

Управление на уровне экономических районов должно с  необходимостью учитывать, что каждый из социальных процессов — развитие нации, повышение уровня жизни народов, миграция населения, совершенствование  системы образования — требует нахождения того, что характеризует его сущность и специфику в данном регионе. Кроме того, при изучении социального процесса уточняется, что отличает его от аналогичных процессов в других районах страны. Одним из основных условий становится оптимальное сочетание отраслевого и регионального управления в интересах эффективного функционирования общества. Особенностью регионального управления по экономическим районам является также соблюдение принципа системности, определяемого совокупностью показателей. Кроме того, проблемы, стоящие перед республикой или областью, не всегда по своей актуальности совпадают с общегосударственными.

Формы социальной политики различаются, прежде всего, следующим образом: во-первых, адресным управлением, во-вторых, управлением при помощи косвенных (экономических и социальных) рычагов.

Конкретное, или, как сейчас принято говорить, адресное, управление включает разработку и обоснование  системы заданий, которая доводится  до сведения различных государственных  или общественных организаций. На этом уровне устанавливаются задания по достижении определенного уровня общественного развития. Важным является то, что прежде всего это касается рационального соотношения, пропорций в развитии социальных процессов. Подобные соотношения отражают реальное состояние общества, тенденции его прогресса, уровень достижений науки и техники, потребности людей.

По своей сути социальная политика связано с определением сроков, необходимых для выполнения поставленной задачи. Очевидно, что чем сложнее цель, тем больше требуется времени не только для всестороннего научного обоснования принимаемого решения, но и для его осуществления. Временная протяженность планового периода не может быть задана априорно и должна строиться на основе единства качественных и количественных показателей. Надо отметить, что опыт адресного управления во многом дискредитировал себя, ибо он давал простор командным методам, игнорируя научные основы определения ориентиров социальной политики и изменения.

При планировании социальных процессов с помощью косвенных рычагов подробно изучаются конкретные условия, возможности и потребности. На следующем этапе определяется, какие элементы, составные части не поддаются государственному и общественному регулированию. Применительно к ним ставится задача их количественного измерения и прогнозирования для принятия соответствующих решений в целях ослабления или нейтрализации отрицательных последствий и негативных результатов.

В действительности самого процесса управления выявляются также  те переменные, на которые можно воздействовать и которые, собственно говоря, и являются объектами социальной политики и регулирования. Чтобы минимизировать количество трудовых затрат, не требующих квалификации или тяжелого физического труда, помимо управления технического прогресса необходимо регулирование роста квалификации рабочих. Планы повышения их про4юссионального уровня предполагают, прежде всего ликвидацию некоторых видов труда. Затем в них должно найти отражение изменение содержания труда многих профессий. И наконец, — это является особенно важным — многим из специальностей предстоит сохраниться только как этапу в трудовой деятельности человека.

Таким образом, функции и сам процесс управления составляют содержание целенаправленного воздействия на людей, занятых совместной деятельностью, на их социальные связи и отношения. Имеются в виду не только функции социальной службы, но и конкретные формы, методы и стимулы, которые используются для упорядочения и повышения эффективности сообща предпринимаемых усилий. Будучи непременным звеном системы управления персоналом, социальная служба имеет свой круг задач и обязанностей, определяемый как общими требованиями к управлению социальными процессами, так и особенностями социальной среды данной организации.

 

 

1.2 Принципы и методы социальной политики предприятия

Методы управления обусловлены  теми конкретными задачами, которые  ставятся при развитии социальных отношений  и социальных структур. Общие методы управления характеризуются тем, на какие объективные законы развития общества опираются возможные способы реализации целей, на что они направлены и в каких организационных формах воплощаются.

Научность и обоснованность социальной политики во многом зависит от использования нормативного метода. Требования данного метода служат основой для составления показателей социальной политики на различных уровнях социальной организации общества. Именно нормативы позволяют осуществить расчеты и обосновать реальность плановых заданий, определить ориентиры для развития многих общественных процессов и отношений.

Выделим некоторые общеприменимые методы социальной политики, которые позволяют осуществлять управление на различных уровнях.

- Аналитический  метод социальной политики.

Аналитический метод соединяет в себе анализ и обобщение. Его сущность сводится к тому, что в ходе управления социальный прогресс расчленяется на составные части и на этой основе определяются направления реализации намеченной программы.

- Комплексный метод социальной политики.

Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей, сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований: определение темпов и пропорций развития социального процесса, его статистической и динамической модели и выработку основных показателей плана.

Широкое признание получил  социальный эксперимент, в ходе которого уточняется механизм действия объективных законов и особенности их проявления на базе одного или нескольких социальных институтов. Полученные выводы помогают скорректировать ход развития планируемого процесса, проверить на практике прогнозируемые положения и выводы.