Социальное партнерство как современный феномен

Содержание

 

Введение ……………………………………………………...…...………………3

Раздел 1. Теоретико-методические основы изучения социального партнерства…...………………………...…....…...………...…….....……….........5

1. Сущность социального партнерства как социального феномена…………..5
2. Функции и принципы социального партнерства………………...……........8
3. Мировой опыт социального партнерства………………………………......14

Раздел 2. Прикладные аспекты реализации социального партнерства………................................................................................................18

2.1 Социальное партнерство  в трудовой сфере………………………………...18

2.2 Проблемы реализации принципов социального партнерства в трудовой сфере в Украине …..……………………………………………………………..21

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы……………………………………………28

 

Введение

 

Во второй половине XX века в демократичных массовых обществах наступает эпоха социального партнерства ключевых социальных сил — государства, капитала и труда. Ее развитие связано с реализацией социальной идеи сообщества интересов (community interest) — добровольного сотрудничества всех общественных групп во имя социального мира и порядка как основы прогресса и процветания общества. Социальное партнерство является новым рыночным механизмом человеческой консолидации, достижения общественного согласия в долгосрочной перспективе. Это обусловливает сложную проблематику достижения в условиях частной собственности, конкурентных отношений и социального неравенства консенсусных отношений государства, капитала и труда, социального партнерства предпринимателей, акционеров, работодателей, наемных работников. Ее разрешение наполняет социальное пространство отношениями взаимного спроса, взаимовыгодного его удовлетворения и сотрудничества.

Решение проблемы социального партнерства связано с ответом на вопросы:

1. какова природа и главная цель социального партнерства при наличии функциональных групп интересов;
2. какова конструктивная основа социального партнерства и системы цивилизованных общественных отношений;
3. какова регулирующая роль социального государства в развитии социального партнерства;
4. как реализуется принцип социальной справедливости в партнерских отношениях и др.

Отсутствие в обществе традиций социального партнерства с особой остротой ставит вопрос концептуально-теоретического осмысления условий и механизмов привлечения субъектов социальных действий к продуктивному социальному диалогу в рыночных отношениях, направленному на агрегирование групп интересов и добровольные (консенсусные) социальные согласительные решения.

Цель курсовой – исследовать теоретико-методологические подходы в изучении социального партнерства и проследить проблемы реализации принципов социального партнерства в Украине.

Объектом изучения данной курсовой был избран феномен социального партнерства.

Предмет исследования – феномен социального партнерства в сфере трудовых отношений.

В связи с этим были выведены следующие задачи:

• изучить теоретические основы социального партнерства;
• исследовать сущность феномена социального партнерства;
• выявить основные функции социального партнерства;
• проанализировать основные принципы социального партнерства;
• проанализировать состояние социального партнерства в сфере трудовых отношений в Украине.

 

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА.

1. Сущность социального партнерства как социального феномена

 

Содержание термина «социальное партнерство» в научной литературе определяется многозначно. Одни исследователи рассматривают социальное партнерство как метод и механизм регулирования социально-трудовых отношений, разрешения противоречий между работниками и работодателями. Другие утверждают, что это один из наиболее распространенных видов корпоративизма и неокорпоративистских отношений представителей трех основных субъектов — бизнеса, профсоюзов и государства, классифицируя его по различным системам «трипартизма», «бипартизма», на микро- и мезо-уровнях по отдельным корпорациям, отраслям и регионам. Третьи характеризуют социальное партнерство между работниками, работодателями и властными структурами, как сложное социальное явление, многоплановый противоречивый общественный процесс.

Наиболее радикальные исследователи в рамках марксистского представления о неизбежности социальных конфликтов в производственной сфере утверждают, что интересы собственников-работодателей могут быть удовлетворены только за счет интересов работников.

В ряде экономических трудов понятие социального партнерства характеризуется как юридическая форма организации совместной экономической деятельности нескольких физических или юридических лиц на основе договора; или как форма сотрудничества фирм, компаний, подтвержденная соответствующим договором (протоколом) о корпоративном партнерстве. Вполне очевидная обоснованность данных суждений отражает стремление к поиску взаимоприемлемых подходов понимания предметной и категориальной основы социального партнерства.

Социальное партнерство — это одна из форм взаимодействия институтов государства и гражданского общества, а именно, властных структур, профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей. Социальное партнерство — это система отношений его основных субъектов и институтов по поводу положения, условий, содержания и форм деятельности различных социально-профессиональных групп, общностей, слоев.

Социальное партнерство — это цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем заключения договоров, соглашений и стремления достижению консенсуса, компромисса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития [15, с. 16].

Генеральное направление социального партнерства — это полноценное представительство функциональных групп интересов, создание единого социокультурного пространства и уход в общественных отношениях из сферы классовых конфликтов.

Идея социального партнерства дает духовную основу и жизненный стимул общественным отношениям, которые делают его преобразующей общество демократической силой.

Субъектами социального партнерства выступают: [8, с. 42]

а)  представители государства — исполнительные органы власти;

б) представители капитала — предприниматели, акционеры, работодатели и их общественные объединения;

в) представители труда — наемные работники и их профессиональные многообразные объединения;

г) негосударственные некоммерческие организации, способствующие удовлетворению нематериальных потребностей граждан (групп населения), нуждающихся в социальной защите. Признание и уважение партнеров является предпосылкой их социальной общности.

В более широком смысле предметом социального партнерства являются отношения по поводу социального воспроизводства населения в целом, образующих его групп, а также воспроизводство и развитие отдельной личности. В широком плане предмет социального партнерства включает в себя не только сферу труда, занятости, распределения доходов, но и сферу потребления, здравоохранения, образования, подготовку и переподготовку кадров, социальное страхование и пенсионное обслуживание.

На общегосударственном и региональном уровнях в сфере занятости социальное партнерство включает в себя:

• определение потребностей народного хозяйства в квалифицированных кадрах во всех секторах экономики;

• мониторинг и прогнозирование изменений в системе рабочих мест;

• изучение экономической, включая и предпринимательскую, активности населения;

• выявление состояния и перспектив использования кадров, степени удовлетворенности трудом, методов его стимулирования;

• исследование профессиональной мобильности кадров, как текущей, так и перспективной;

• определение состояния и перспектив безработицы, совершенствование социальной помощи безработным и т.д.

Социальное партнерство опирается на:

а) законодательные акты, выработанные с участием всех договаривающихся сторон;

б) социальные институты, посредством которых достигается общее согласие — трехсторонние согласительные комиссии, коллективные договора;

в) равную ответственность сторон, способных обеспечивать взятые договорные обязательства.

Социальное партнерство характеризуется следующими чертами: [8, с. 43]

1. Наличие у взаимодействующих сторон «групп интересов», которые преследуют не только противоположные, но и совпадающие цели.

2. Отношения взаимодействующих сторон ориентируются на достижение взаимовыгодного «баланса интересов» путем соглашений (консенсуса), а не на конфронтацию.

З. Цивилизованное решение спорных вопросов (конфликтов) при непосредственном и равноправном участии тех, кого это касается.

4. Обязательность и равная ответственность сторон за исполнение добровольно принятых решений (соглашений, договоров и т.п.).

5. Полномочность представителей на ведение переговоров, заключение соглашений и их реализацию.

6. Наличие правовой базы для ведения переговоров и контроля над исполнением принятых соглашений, обязательств.

Перечисленные черты отражают взаимную заинтересованность участвующих сторон в создании социального партнерства (социальные группы, организации, государство), в формировании атмосферы взаимопонимания, согласия, сплоченности и стабильности. Они обеспечивают социальный порядок, устойчивое социально-экономическое развитие и цивилизованное решение жизненных общественных проблем во имя благосостояния и благополучия всех. Данное сотрудничество социальных сил может носить принудительный или добровольный характер. Последний формируется на основе выгоды: люди связывают свои интересы и жизни потому, что им это выгодно. В этом заключена суть социального обмена как обязательного компонента социального партнерства.

 

2. Функции и принципы социального партнерства

 

Социальное партнерство как система взаимодействия заинтересованных субъектов развивается на основе взаимно вырабатываемых и реализуемых принципов, целей и задач, обеспечивающих достижение социального согласия по поводу жизненно важных интересов.

Функции социального партнерства определяются интересами трех социальных партнеров: представительство и защита общегосударственных интересов в сфере труда, интересов бизнеса и интересов наемных работников. Различают прямые функции социального партнерства, реализация которых направлена на обеспечение социального мира в обществе, и косвенные функции (воздействие социального партнерства на формирование гражданского общества и на развитие экономической демократии, обеспечение социальной стабильности, социально- экономической безопасности и социальной справедливости).

Основные принципы социального партнерства можно сгруппировать в несколько следующих блоков: [15, с. 21]

• демократичность, законность, добровольность, равноправие сторон;

• гуманизм, социальная солидарность, социальная справедливость, свобода в экономической и политической сферах, уважение, согласование и защита интересов сторон, полномочность их представителей;

• социальный диалог, сотрудничество, взаимодействие, свобода выбора в обсуждении вопросов, составляющих содержание соглашений и договоров, обязательность их исполнения, ответственность сторон за неисполнение принятых соглашений и договоров;

• конкуренция, конфронтация, противостояние, борьба;

• толерантность, компромисс, консенсус, нейтралитет.

Принципы партнерства характеризуют его содержание; преимущественно переговорный характер разрешения разногласий; согласование социально-экономической политики и политики доходов; согласование критериев и показателей социальной справедливости; установление мер гарантированной защиты интересов всех субъектов социального партнерства утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и в других сферах общественного труда; участие наемных работников в управлении производством.

Рассмотрим подробнее реализацию основных принципов партнерских отношений. И в первую очередь проанализируем правовой принцип и принцип законности в партнерских отношениях.

Взаимное признание законности основных жизненных интересов субъектов партнерства является основой их взаимодействия, установления определенных норм ответственности за разработку, принятия и выполнения заключенных договоров и соглашений.