Совершенствование деятельности МУП «Служба заказчика №1» г. Комсомольска-на-Амуре

 

Таким образом видно, что удельный вес аварийного и ветхого жилья в Комсомольске-на-Амуре меньше, чем в краевой столице и в крае в целом. Связано это, очевидно, с тем, что город строился не так давно. Но так же это означает, что по прошествии некоторого времени проблема эта в городе встанет острее и потребуются срочные меры. Для того, чтобы минимизировать появление аварийного фонда в городе необходимо проведение ремонтов. Ремонтные работы, как правило, подразделяют на два вида: текущий и капитальный. Сущность термина «капитальный ремонт» в определённой степени можно выявить исходя из анализа п.1 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, в которой установлено, что капитальный ремонт объектов капитального строительства представляет собой ремонт, при проведении которого затрагивается конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов. Однако, суть данного термина раскрывается в действующих в настоящее время подзаконных нормативных актах. Так, в приложении №1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88, утверждённым 23.11.1988 года и действующие до настоящего времени, под капитальным ремонтом понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а так же улучшения эксплуатационных показателей. Таким образом, капитальный ремонт должен включать исправление неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные. При капитальном ремонте жилых домов следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания. Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно в течении ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объёме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Работы по капитальному ремонту делятся на две группы:

1. Комплексный капитальный ремонт, при котором производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерного оборудования;
2. Выборочный капитальный ремонт, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего из строя.

Сведения о проведении капитального ремонта в Хабаровском крае, городе Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре приведены в таблице:

Таблица 1.4 - Сдача жилых помещений в эксплуатацию после капитального ремонта по городам Хабаровского края В тысячах м2
Год:	2005			2006			2007			2008
Населённый пункт	общая площадь капитально отремонтированных жилых домов, т. кв. м.	в т. ч., отремотированных помещений в квартирах, т. кв. м.	общие затраты на капитальный ремонт, тыс. руб.	общая площадь капитально отремонтированных жилых домов, т. кв. м.	в т. ч., отремотированных помещений в квартирах, т. кв. м.	общие затраты на капитальный ремонт, тыс. руб.	общая площадь капитально отремонтированных жилых домов, т. кв. м.	в т. ч., отремотированных помещений в квартирах, т. кв. м.	общие затраты на капитальный ремонт, тыс. руб.	общая площадь капитально отремонтированных жилых домов, т. кв. м.	в т. ч., отремотированных помещений в квартирах, т. кв. м.	общие затраты на капитальный ремонт, тыс. руб.
Всего по краю	76,7	12,3	397059	65,3	14,1	651718	52,5	17,4	797902	126,1	28,4	610222
г.Хабаровск	46,2	2,6	225870	15,2	7,9	440869	23,9	9,1	533837	46,1	19,3	379460
г.Комсомольск-на-Амуре	4,1	3,3	66114,9	0,4	0,4	115660	-	-	132398	39,6	0,4	62728,9
Темп роста затарат на кап.ремонт по г.Комсомольску-н/А, %						174,9			114,5			47,4

 

Из таблицы видно, что  темпы роста капитального ремонта  в Комсомольске-на-Амуре на порядок ниже, чем в Хабаровске и Хабаровском крае в целом. Связанно это может быть с тем, что застройка Комсомольска началась гораздо позже, чем Хабаровска. Так же, возможно, в Хабаровск, для проведения реконструкций и капитального ремонта, денежных средств выделяется больше, как в краевую столицу.

Но, одного капитального ремонта не достаточно, для поддержания  качественного уровня жилищного фонда города в надлежащем состоянии. В связи с проведением работ по сносу аварийных зданий, необходимостью улучшения жилищных условий в городе осуществляется строительство новых жилых домов. Отследить динамику нового строительства можно при помощи таблицы:

Таблица 1.5 - Ввод в действие жилых домов
Населённый пункт	2005	2006	2007	2008
(тыс. кв. м общей площади)
Всего по краю	194,5	205,1	265,8	303,9
г. Хабаровск	142,2	168,1	227,5	269,3
г. Комсомольск-на-Амуре	14,8	8,3	6,1	11,2
(единиц квартир)
Всего по краю	2955	3005	3454	4242
г. Хабаровск	2224	2556	2954	3820
г. Комсомольск-на-Амуре	269	134	74	181
Темп роста нового строительства (цепным методом), %:
Всего по краю		101,69	114,94	122,81%
г. Хабаровск		114,93	115,57	129,32%
г. Комсомольск-на-Амуре		49,81	55,22	244,59%
Темп роста нового строительства (базисным методом), %:
Всего по краю		101,69	116,89	143,55
г. Хабаровск		114,93	132,82	171,76
г. Комсомольск-на-Амуре		49,81	27,51	67,29

 

Из таблицы видно, что  и объём и темпы нового строительства  в городе Комсомольске-на-Амуре значительно  ниже, чем в крае и краевой столице. Но, с учётом того факта, что население  города только в последние три года начало незначительно возрастать, этих объёмов вполне достаточно для комфортного проживания большей части граждан города. При всём при этом стоимость строительства в Комсомольске, согласно данных «Хабаровсккрайстата», выше, чем в городе Хабаровске и выше общекраевой стоимости. На 2008 год строительство 1м² жилой площади в г.Комсомольске-на-Амуре составила 32412 рубля, в Хабаровске – 32344 рубля, в Хабаровском крае в целом – 32335 рублей.

Следует отметить, что  природно–климатические условия также оказали большое влияние на формирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства города. Среднегодовая температура воздуха равна  -0,7ºС, среднемесячная температура самого холодного месяца (январь): -24,9ºС, самого тёплого (июль): +25,7ºС. Город расположен на равнинной, местами заболоченной местности.

В следствии внушительной глубины промерзания грунта ( ≈3,2м) и отсутствия естественных уклонов рельефа города можно сделать вывод о том, что прокладка подземных коммуникаций (канализация, водо-, теплосети) обходится городу и ресурсоснабжающим организациям весьма дорого. Состояние и объём сетей можно пронаблюдать в таблиц:

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.6 - Благоустройство  жилищного фонда по городам и районам Хабаровского края  на конец  2008года В тысячах м2
Населённый пункт	Общая площадь, оборудованная:
	водопроводом	в том числе: централизованным	водоотведением (каннализацией)	в том числе: централизованным	отоплением	в том числе: централизованным	горячим водоснабжением	в том числе: централизованным	ваннами (душем)	газом (сетевым,  сжижен-ным)	напольными электроплитами
Всего	80,3	80,1	80,2	79,8	85,9	81,3	77,8	76,6	78,1	66,5	16,8
г. Хабаровск	92,7	92,5	92,7	92,4	96,3	93	91,2	90,8	91	75,2	22,2
г.Комсомольск-на-Амуре	93,6	93,4	93,5	93,2	97,2	95,5	93	92,8	92,6	75,3	17,2
Относительно краевого значения, Комсомольск-н/А, %	116,6	116,6	116,6	116,8	113,2	117,5	119,5	121,1	118,6	113,2	102,4
Относитльно значения по г.Хабаровску, Комсомольск-н/А, %	101,0	101,0	100,9	100,9	100,9	102,7	102,0	102,2	101,8	100,1	77,5

 

 

 

Из таблицы понятно, что оснащенность города сетями выше, чем в крае и в краевой столице  в целом. К тому же Комсомольск  изначально проектировался и строился как промышленный центр Хабаровского края, соответственно и оснащенность сетями водо-, тепло- газо-, электро- снабжения и канализации необходима в большем объёме.

Таблица 1.7 - Основные показатели работы водопроводов по городам и районам Хабаровского края  в 2008 году
Населённый пункт	Протяженность уличных водопроводных сетей, км	Подано в сеть воды, тыс. куб. м	Пропущено через отчистные сооружения, тыс. куб. м		Отпущено воды всем потребителям, тыс. куб. м
					всего	в том числе: населению и бюджетофинансируемым организациям
			всего	в % ко всей поданной воде
						всего	в % к обще-му от-пуску воды
Всего по краю	1113,5	200248	138036	68,9	154177	87349	56,7
г. Хабаровск	429,4	90595	86303	95,3	69345	42519	61,3
г. Комсомольск-на-Амуре	158,7	49121	43124	87,8	31288	23630	75,5

 

Однако, любые сети постепенно приходят в негодность, морально и физически стареют. Для примера, на водосеть неблагоприятное влияние оказывает повышенное содержание железа (Fe) в воде, подаваемой с водозабора в город. В следствии этого возникает необходимость в ремонтах сетей города, для нормального функционирования комплекса жилищно-коммунального хозяйства в целом. Информация о ремонте водосети и канализационной сети можно пронаблюдать в таблице:

 

 

 

 

 

 

Таблица 1.8 - Заменено водопроводных сетей по городам и районам Хабаровского края в 2008 году
Населённый пункт	Заменено водопроводных сетей всего, км	в том числе:			Удельный вес замененных водопроводных сетей в общем протяжении водопроводных сетей, процентов
		водоводов	уличной водопроводной сети	внутриквартальной и внутридворовой  сети
Всего по краю	38,3	5,7	20,7	11,9	1,5
г. Хабаровск	18,4	1,7	10,3	6,4	2,3
г. Комсомольск- на -Амуре	3,2	-	0,7	2,5	0,9