Стратегическое планирование на примере развития МО г-к Анапа

Среди природных  факторов развития курорта большое значение имеют пляжи.

От Высокого берега недалеко от морского порта  начинается песчаный пляж, который  тянется более чем на 45 километров вдоль Витязевского лимана и далее к станице Благовещенской. Там ширина пляжа уже не 50-60 м, как в самом начале, а достигает 350-400 м.

Песчаный  берег заканчивается у обрывистого  мыса Железный Рог у Тамани. Это  и есть знаменитая анапская пересыпь. Мощность отложений песков (глубина залегания) без дюн колеблется от 1 до 16 м.

Анапские пески имеют лечебные свойства, так как состоят преимущественно из кварца, а также из мельчайших частиц перетертых панцирей моллюсков, полевых шпатов и обломков горных пород, встречаются и листочки белой слюды.

Песчаные  отмели с плотным и ровным дном, без камней и ракушек углубляются  настолько постепенно, что позволяют  самостоятельно плескаться в воде ребенку, едва научившемуся ходить. Прозрачная вода с мелким набегом волн при  отсутствии приливов и отливов, обилие солнца создают оптимальные условия для купания детей.

Развитие  санаторно-курортной и туристской отрасли требует использования  экологически благоприятных приемов  увеличения площади пляжей и создания гидротехнических сооружений.

Анапа - самый  северный из курортов Черноморского  побережья Кавказа - является климатобальнеогрязевым предгорным приморским курортом. Климат средиземноморского типа с продолжительным жарким летом и короткой теплой зимой. Анапа - один из самых солнечных курортов всего Черноморья, в течение года в среднем здесь 2394 часов солнечного сияния. Благоприятные климатические факторы позволяют проводить на курорте все виды климатических процедур для больных самых различных заболеваний, но особенно страдающих заболеваниями органов дыхания Берег моря - это гигантский природный ингаляторий, в котором человек принимает естественные солевые ингаляции.

Анапская бухта считается идеальным местом для купания. Морская вода в акватории Анапского залива является одной из самых чистых.

Анапа - детский  курорт. Важное место в системе  культурно-воспитательной работы отводится детям.

 Анапа  - курорт семейного отдыха, что  требует самого серьезного отношения  к культурному обслуживанию родителей  с детьми. Со дня своего образования  курорт определился как климато-бальнеологический и семейный. Анапа - третий в России курорт после Кавказских Минеральных вод и Сочи и по числу отдыхающих.

Уровень сервиса  во многих санаториях, пансионатах, гостиницах и отелях вполне сравним с европейским. Курортный сервис, особенно семейный, предполагает наличие развитой индустрии отдыха - от игровых автоматов до парка аттракционов и зарубежных круизов. В последнее время стали очень популярны пригороды Анапы: Джемете, Витязево, Сукко, Большой Утриш, Малый Утриш. Большой популярностью пользуются гостиницы и пансионаты Джемете и Сукко.

Лесное хозяйство 

В соответствии с приказом Рослесхоза от 17.10.2008 г. № 316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и  установлении их границ» Анапский лесхоз включен в состав Новороссийского лесничества.

Общая площадь  лесничества, расположенного в границах муниципального образования город-курорт Анапа 11736 га.

Распределение участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам произведено  в соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Кадровый потенциал.

Численность населения города-курорта Анапа составляет 139,9 тыс. человек. Трудовые ресурсы г-к Анапа составляют 62 тыс. человек, в том числе женщин, занятых в сфере экономики - 32 тыс.

Кадровый  потенциал региона является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей силы являться существенным ограничением развития территории.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа находятся филиалы 2 ВУЗов: филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела и филиал Краснодарского Южного института менеджмента. Кроме того, осуществляют деятельность Анапский индустриальный техникум. Эти учебные заведения выпускают ежегодно около 800 специалистов следующих специальностей:

- социально-культурный сервис  и туризм;

- менеджмент и финансы;

- организация обслуживания  в гостиницах и туристических комплексах;

- средний медицинский  персонал.

По своему национальному составу город-курорт Анапа очень разнообразен. На территории муниципального образования город-курорт Анапа проживают люди 86 национальностей: русские, армяне, украинцы, греки, татары, белорусы, немцы и т.д.. Основное население города – русские.

С целью материальной поддержки и организации занятости  безработных граждан, состоящих  на учете в центре занятости населения, разработана специальная программа « Организация общественных работ», в которой приняли участие 1058 человек.

В последние  несколько лет численность учащихся государственных дневных общеобразовательных  учреждений постепенно снижается. Подобная тенденция объясняется общим снижение уровня рождаемости во второй половине 90-х годов

Социально-экономическое  развитие муниципального образования  город-курорт Анапа в последние  годы характеризуется положительной  динамикой развития основных секторов экономики, а также позитивным изменением индикаторов, отражающих уровень жизни населения.

Анапа-признанный лидер курортной и туристической индустрии - победитель краевого конкурса « Курортный Олимп». Локомотив этого развития - санаторно-курортный и туристский комплекс.

В Законе Краснодарского края «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» [5,11] отмечается, что основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Уникальные  для России природно-климатические условия края, наличие передовых медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом: климат в крае - один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Краснодарский край самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток на территории края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год. Благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым популярным курортно-туристическим регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим и курортно-рекреационным центром. В период максимального развертывания ежедневная емкость курортов края достигает 450-480 тысяч мест; Потенциал санаторно-курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Согласно оценкам туристский поток в Краснодарский край достигнет к 2015 году не менее 20 миллионов человек. Увеличение туристского потока и расходов туристов благоприятно скажется на экономике региона.

В соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 70 [4,23] в целях развития туризма и санаторно-курортной сферы в Краснодарском крае определены муниципальные образования, на территории которых создается туристско-рекреационная особая экономическая зона. Это четыре предполагаемых участка на Черноморском побережье: "Криница - Архипо-Осиповка" (город-курорт Геленджик); "Агрия" (Туапсинский район); "Новая Анапа" (город-курорт Анапа); "Малый Ахун" (город-курорт Сочи).»Создание Черноморской особой экономической зоны туристско-рекреационного типа будет иметь позитивное значение:

- на уровне Российской Федерации - усиление позиций туристско-рекреационного комплекса в экономике России и на рынке мировых туристско-рекреационных услуг, укрепление имиджа России как здравницы мирового значения, рост экспортного потенциала услуг, улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

- на уровне Южного федерального округа - усиление позиций Краснодарского края в экономическом пространстве Южного федерального округа за счет развития туристско-рекреационного комплекса края;

- на уровне Краснодарского края - усиление позиций туристско-рекреационного комплекса в экономике края, рациональное использование приморской территории края, совершенствование территориальной организации Черноморского побережья и региона в целом, упорядочение функционально-градостроительных зон; создание известного бренда для продвижения региона на мировой туристический рынок, рост экспортного потенциала услуг, повышение инвестиционного рейтинга Краснодарского края;

- на уровне  муниципальных образований Краснодарского  края и конкретно города Анапы  - рост экономического потенциала  территории, повышение качества  городской среды, рациональное  использование территории, повышение  инвестиционной привлекательности  территорий муниципальных образований,  создание благоприятных условий  для развития бизнеса разного уровня.

Расчеты показывают, что получаемый в результате создания и развития особых экономических зон туристско-рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения целей как федеральных, региональных и муниципальных органов власти, так и жителей края, потенциальных резидентов-инвесторов и потребителей туристических услуг. Планируемый рост туристских прибытий к 2020 году составит 4,5 миллиона человек в год.

Будут созданы  новые рабочие места. В соответствии с прогнозом к 2020 году количество занятых в особых экономических зонах достигнет 25 тысяч человек. Повысится инвестиционная привлекательность объектов туристической и иных инфраструктур на территории особых экономических зон для резидентов-инвесторов.

Муниципальное образование город-курорт Анапа  участвует в наиболее значимых туристических  выставках, являющихся важной составляющей маркетинговой политики любого курортного региона.

Продвижение курортного и туристского продукта курорта Анапа на общероссийском и мировом уровнях, активизация  работы по рекламе и продвижению  в регионах России, в т.ч. повышение эффективности Санаторно-курортный комплекс включает 207 здравниц. На курорте круглогодично функционирует 45 предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодично, такие как «Анапа», «Высокий берег», «Кубань», «Анапа-Океан», «БФО», «ДиЛуч», «Надежда», «Русь», «Витязь», «Аквамарин» и др.

Коечная вместимость  курорта более 130 тыс. койко/мест, из них более 90 тыс. мест в частном секторе, где работают 3,8 тыс. индивидуальных предпринимателей по предоставлению услуг краткосрочного проживания отдыхающим.

За 2011 год  на курорте отдохнуло 3,5 млн. человек. Средняя заполняемость крупных и средних здравниц составила 94,5%.

В 2011 году на территории муниципального образования город-курорт Анапа функционирует 25 автокемпингов, которые принимают более 110 тыс. неорганизованных отдыхающих.

Торговля, общественное питание.

Одной из базовых  отраслей экономики муниципального образования город-курорт Анапа  является торговля и потребительский  рынок (42% в общем обороте крупных  и средних предприятий). Это ведущая  и динамично развивающаяся сфера  экономики. Структура хозяйствующих  субъектов отрасли выглядит следующим  образом: 1213 предприятий розничной  торговли, 20 предприятий оптовой  торговли, 353 предприятий общественного  питания, 4 стационарных рынка.

На предприятиях розничной торговли и общественного  питания работает свыше 17 тыс. человек.

В целях поддержки  краевых товаропроизводителей работает «Ярмарка - привоз». Для удовлетворения потребительского спроса по доступным  ценам и осуществления товарной интервенции, ведётся постоянная работа по привлечению участников желающих реализовать плодовоовощную продукцию  собственного производства, что способствует снижению среднерыночных цен на продукты питания.

Сельское хозяйство.

Объем отгруженной  продукции собственного производства (крупными и средними сельхозорганизациями) за 2011 год составил более 356 млн. руб. В 2011 году сельскохозяйственной деятельностью занимается 16 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, около 200 малых предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств и 26,5 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Благодаря улучшению  качественных показателей воспроизводства  стада в общественном животноводстве удалось увеличить в 2011 году производство скота и птицы, производство молока, куриных яиц.

Транспорт и связь.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа предоставляются услуги населению  по перевозке пассажиров и грузов всеми видами транспорта: автомобильным, воздушным, морским, железнодорожным.

Спрос потребителей на транспортные услуги удовлетворяется  практически полностью за счет крупных и средних предприятий

Для обслуживания пассажирских перевозок привлекаются в летний период около 600 единиц микроавтобусов (маршрутных такси), которые по договору с администраций муниципального образования город-курорт Анапа обслуживают сеть из 38 муниципальных маршрутов.

ООО «Черноморские  скоростные линии» (морской порт «Анапа) в летний период катерами порта осуществляются морские прогулки по маршрутам: «Анапа-Б.Утриш»; «Анапа- пляж «Джемете»; «Анапа-пляж «Сукко», «Морской вокзал «Анапа» - Центральный пляж», прогулка в открытое море.