Стратегическое планирование на примере развития МО г-к Анапа

Железнодорожной станцией «Анапа» за 2011 год отправлено пассажиров более 1,5 млн. человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Многоквартирный жилой фонд муниципального образования  город-курорт Анапа состоит из 4820 домов, в которых более 50% квартир  приватизировано. ТСЖ - 68 (общая площадь - 172,7 тыс.кв.м), ЖСК-11 (общая площадь - 16,4 тыс.кв.м). Управляющей организацией ОАО «Коммунальщик» обслуживаются 285 домов общей площадью 550,6 тыс. кв.м. Непосредственное управление - 68 домов (общая площадь - 90,6 тыс.кв.м). Остальные дома находятся в частной собственности.

 

2.2. Стратегические цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

вплоть  до 2020г. и их обоснование.

 

Основной  целью стратегии социально-экономического развития МО г-к. Анапа является обеспечение  роста благосостояния его граждан  за счет интенсивного роста производительных сил, бюджетной эффективности и  улучшения качества среды обитания. Данная стратегическая цель акцентирует  административное внимание на следующих  аспектах:

- Обеспечение  условий для интенсивного развития  бизнеса;

- Структурные  изменения экономики в сторону  отраслей с высокой производительностью  труда;

- снижение  безработицы и осуществление  комплекса мер по повышению  конкурентоспособности кадрового  состава МО;

- Обеспечение  сохранности природы и улучшение  экологической ситуации.

 В рамках  выделенных направлений достижения  стратегической цели выделяем  цели первого, второго и третьего  уровней.

Стратегическая цель № 1: «Формирование конкурентоспособного круглогодичного туристского предложения и повышения уровня качества санаторно-курортных и туристских услуг до уровня международных стандартов, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста санаторно-курортного и туристского комплекса Анапы» 

Обоснование:

Анапа - самый  северный из курортов Черноморского  побережья Кавказа - является климатобальнеогрязевым предгорным приморским курортом. Климат средиземноморского типа с продолжительным  жарким летом и короткой теплой зимой. Анапа - один из самых солнечных курортов всего Черноморья, в течение года в среднем здесь 2394 часов солнечного сияния. Однако летней жары и зноя в Анапе не чувствуется, так как морские бризы постоянно увлажняют воздух, создают прохладу. Благоприятные климатические факторы позволяют проводить на курорте все виды климатических процедур для больных самых различных заболеваний, но особенно страдающих заболеваниями органов дыхания. Проветривание легких чистым морским воздухом оказывает ценное профилактическое и лечебное влияние на этот контингент больных. Берег моря - это гигантский природный ингаляторий, в котором человек принимает естественные солевые ингаляции.

Климат Анапского курорта - средиземноморского типа, предгорно-степной, умеренно влажный и теплый, с достаточно устойчивым барометрическим давлением. Значительную роль в формировании климата играют циркуляция атмосферы и ветры. В движении воздушных масс участвуют с севера потоки арктического воздуха и умеренных широт, с юга - морского и тропического воздуха. Анапа - самый солнечный курорт Черноморского побережья России - здесь 280 солнечных дней в году - и единственный курорт, обладающий лечебными песочными пляжами, протянувшимися вдоль побережья курорта на 42 километра. Море в районе Анапы самое экологически чистое в Черноморском бассейне. Купальный сезон длится с 15 мая по 15 октября. Среднегодовая температура +12С. Среднегодовая температура морской воды в прибрежной части моря +14,5 градусов С.

Климатические условия благоприятны для лечения  и отдыха в течение всего года. Для территории муниципального образования  город-курорт Анапа установлена 8-ми бальная сейсмичность.

Среди природных  факторов развития курорта большое  значение имеют пляжи.

Чистый, мелкозернистый, бархатистый песок "золотого" Анапского пляжа снискал заслуженную славу далеко за пределами курорта. Анапские пески имеют лечебные свойства, так как состоят преимущественно из кварца, а также из мельчайших частиц перетертых панцирей моллюсков, полевых шпатов и обломков горных пород, встречаются и листочки белой слюды.

Песчаные  отмели с плотным и ровным дном, без камней и ракушек углубляются  настолько постепенно, что позволяют  самостоятельно плескаться в воде ребенку, едва научившемуся ходить. Прозрачная вода с мелким набегом волн при  отсутствии приливов и отливов, обилие солнца создают оптимальные условия  для купания детей.

Мелководье  обеспечивает быструю прогреваемость воды в летнее время до 25°С и выше. В прибрежной части в тихую погоду температура воды на 2-4°С выше, чем в других местах.

Стратегическая цель № 2: «Обеспечить условия для устойчивого развития на территории муниципального образования город-курорт Анапа виноградарства, растениеводства и винодельческой промышленности, ориентированной на выпуск винодельческой продукции, за счет увеличения площадей виноградников к 2020 году до 9 тыс. га, повышения валового сбора винограда до 65 тыс. тонн в год, увеличения розлива винодельческой продукции до 2,0 млн. дал в год» 

Обоснование:

Анапа расположена  в узкой полосе не укрывного виноградарства, протянувшейся вдоль Черного  моря от Кабардинки до Темрюка, что  позволяет значительно удешевить  выращивание винограда столовых и винных сортов. Природно-климатические  условия сделали виноградарство самой рентабельной отраслью для  Анапы;

Благоприятные почвенно-климатические условия  Анапы позволяют получать лучшие по сравнению с большинством регионов урожаи сельскохозяйственной продукции.

Стратегические задачи МО г-к Анапа на ближайшие годы (до 2020г.):

1. Качественное и количественное развитие детского оздоровительного отдыха в Анапе, (увеличение числа на 70%);
2. Разработка концепции государственного регулирования развития детского оздоровительного отдыха в Анапе;
3. Создание социально-экономических условий для реализации программы «Развитие федерального детского оздоровительного курорта в городе-курорте Анапа»;
4. Содействие росту инвестиционной привлекательности детского курорта;
5. Развитие частно-государственного партнерства при реализации инфраструктурных и социально-значимых проектов.
6. Реализация приоритетных инвестиционных проектов.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

По результатам  анализа и проделанной работы делаем выводы, что:

- Одним из условий динамичного развития экономики муниципального образования является четкое стратегическое планирование, что находит свое отражение в состоянии инвестиционного потенциала Анапского региона.

- Разработанный стратегический план направлен на определение готовности города к реагированию на выявленные факторы влияния внешней среды и объединение ресурсов внутри города. Кроме того, стратегия свидетельствует о способности МО город-курорт Анапа вести планомерную работу и по привлечению внешних ресурсов для его развития (использование в переговорах с инвесторами, подготовленные PR-акции по формированию привлекательного имиджа района в различных СМИ и Интернет и т.д.).

В результате курсовой работы были изучены:

1.  Сущность и содержания современного стратегического планирования в системе менеджмента.

2. Рассмотрены основные этапов стратегического планирования

3. Проанализировано  социально-экономическое положения муниципального образования город-курорт Анапа.

4. Определены основные направления стратегического развития МО г-к Анапа на ближайшие годы, которыми являются:

  Направление 1. Инициирование федеральной целевой программы «Развитие федерального детского оздоровительного курорта в городе-курорте Анапа». Это:

• Качественное и количественное развитие детского оздоровительного отдыха в Анапе;
• Разработка концепции государственного регулирования развития детского оздоровительного отдыха в Анапе;
• Создание социально-экономических условий для реализации программы;
• Содействие росту инвестиционной привлекательности детского курорта;
• Развитие частно-государственного партнерства при реализации инфраструктурных и социально-значимых проектов

Направление 2. Развитие туристско-рекреационного кластера экономики муниципального образования г-к. Анапа

Кластер представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков  оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских  институтов, ВУЗов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и  усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в  целом. Взаимодействие предприятий  и организаций, входящих в кластер, представляет собой симбиоз кооперации и конкуренции, т.е происходит постоянный обмен кадрами, инновациями, технологиями, осуществляется совместное использование инфраструктуры, услуг и рекламно-маркетинговое продвижение.

 Предприятия  получают выгоды от принадлежности  к кластеру посредством:

• повышения эффективности системы поставок сырья, компонентов и комплектующих, более успешного применения субконтрактации;
• доступности и качества специализированного сервиса;
• доступа к различного рода финансовым ресурсам (например, источники рискового финансирования для новых технологических компаний в кластере информационных технологий);
• доступности и качества возможностей для проведения НИОКР;
• доступности специализированных и производительных человеческих ресурсов;
• построения сети формальных и неформальных отношений, для передачи рыночной и технологической информации, знаний и опыта;
• создания системы для выявления коллективных выгод и опасностей, формирования общего видения и продуктивной стратегии развития кластера;
• создания системы взаимоотношений бизнес – власть.
• развитие агропромышленного сектора туристско-рекреационного кластера экономики муниципального образования г-к. Анапа.
• развитие транспортного сектора туристско-рекреационного кластера МО г-к Анапа

Направление 3. Повышение качества жизни населения.

Качество  и стандарты жизни населения  МО г. Анапа формируют множество  составляющие, таким образом обеспечение  высокого качества и стандартов жизни  населения МО г. Анапа не возможно без комплексного воздействия на все эти факторы:

обеспечение жильем;

здравоохранение;

образование;

бытовое обслуживание

организация досуга

детский отдых  и спорт 

Направление 4. Повышение качества государственного управления и администрирования территории МО г. Анапа.

Повышение качества государственного управления и администрирования  на территории МО г. Анапа должно происходить  за счёт следующих действий:

Повышение эффективности  и прозрачности управления муниципальными финансами, используя планирование на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

Сохранение  социальной направленности городского бюджета;

Осуществление комплекса мероприятий по увеличению собственной доходной базы, в том  числе от эффективного использования  муниципальной собственности;

Совершенствование структуры органов местного самоуправления с целью повышения эффективности  работы по реализации закрепленных за местной властью задач и функций;

Формирование  кадрового состава муниципальных  служащих, обладающего необходимыми профессиональными качествами и  способного решать вопросы жизнеобеспечения горожан.

Стратегическое  планирование позволяет установить приоритетные цели и задачи экономического развития города, отобразить роль инвестиций в решении этих целей. Инвестиционная стратегия способствует обеспечению  притока капитала и сбалансированному  развитию города (и края в целом).

Стратегическое  планирование позволяет, сопоставляя желания и возможности, выбирать приоритеты и область концентрации усилий, сравнивать текущее развитие с прогнозом и правильно реагировать на изменения во внутренней и внешней среде муниципальных образований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Российская Федерация.  Законы. Гражданский кодекс Российской  Федерации. // «Консультант плюс».

2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 35, ст. 3506.

3. Федеральный Закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822.

4. Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38 р «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу». Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. № 5 ст. 589

5. Закон Краснодарского края от 29 апреля 2008 года № 1465-КЗ «О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года». Газета «Кубанские новости», № 77 от 15 мая 2008 г.

6. Гражданский кодекс РФ (части 1 и 2).

7. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2007).

8. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. М.: 2008 - 20 с.

9. Ансофф И. Стратегическое планирование. - М.: Экономика, 1989 34 с.

10. Бахрушина М.Л. Бухгалтерский управленческий учет. - М.: Финстатинформ, 2008. - 35 с.