Итак, принципы управления определяют
закономерности формирования управляемой
системой: ее структуры, метода воздействия
на коллектив, формируют мотивацию поведения
его членов, учитывают особенности технологии
и технологического оснащения управленческого
труда. Искусство управления не может
опираться только на интуицию, талант
руководителя. Это искусство основывается
на солидной теоретической базе, накопленной
за тысячи лет человеческой цивилизацией,
- на принципах, законах управления.
1.3 Роль человеческого потенциала
в управлении внутренней средой
В теории управления используется
несколько терминов, отражающих участие
людей в общественном производстве: трудовые
ресурсы, человеческие ресурсы, человеческий
потенциал, персонал, кадры, человеческий
капитал, человеческий фактор и т.п. Выделяя
в качестве стержневого объекта человека,
они раскрывают различные аспекты управления
людьми. Введение их в оборот ученые связывают
с эволюцией управления в целом, и управления
человеком на производстве в частности.
Так, по мнению Л. И. Евенко, одного из ведущих
российских ученых в области менеджмента,
произошла смена следующих четырех концепций
роли кадров на производстве13:
Использование трудовых
ресурсов. С конца XIX в. и до 60-х. гг. XX в.
вместо человека в производстве рассматривалась
лишь его функция - труд, измеряемый затратами
рабочего времени и зарплатой. На Западе
эта концепция наиболее ярко нашла свое
отражение в марксизме и тейлоризме.
Управление персоналом. Научной основой этой концепции,
развивавшейся с 30-х гг. XX в., была теория
бюрократических организаций, когда человек
рассматривался через свою формальную
роль - должность, а управление им осуществлялось
через административные механизмы (принципы,
методы, полномочия, функции).
Управление человеческими
ресурсами. Человек стал рассматриваться
не как должность (элемент структуры),
а как не возобновляемый ресурс - элемент
социальной организации в единстве трех
компонентов (трудовые функции, социальные
отношения, состояние работника).
Управление человеческим
потенциалом. В соответствии с этой концепцией
человек - главный субъект организации
и особый объект управления, который не
может рассматриваться только как "ресурс".
Исходя из желаний и способностей человека
должны строиться стратегия и структура
организации.
Существуют и иные точки зрения,
но общим для них является то, что с развитием
производительных сил и, соответственно
процесса управления ими происходит изменение
роли и места самого человека в производстве.
Из придатка машины в постиндустриальном
обществе он сегодня становится основой
процесса производства. Опираясь на данные
подходы в управлении человеком в рамках
предприятий и организаций, можно выделить две
его роли в общественном производстве:
- человек как ресурс производственной
системы (трудовой или людской), важный
элемент процесса производства и управления;
- человек как личность с потребностями,
мотивами, ценностями, отношениями - не
только объект, но и главный субъект управления.
Понятие "человеческий потенциал"
отличается от смежных понятий:
- «трудовые ресурсы» - люди, обладающие
физической и интеллектуальной способностью
в соответствии с условиями воспроизводства
рабочей силы;
- "персонал" - все работники, (трудовой коллектив, кадры), выполняющие производственные или управленческие операции и занятые переработкой предметов труда с использованием средств труда. Поэтому в центр внимания
при работе с персоналом ставится в первую
очередь результативное выполнение задания,
например производство продукции.
Человеческий потенциал14 — главная движущая
сила общественного прогресса.
Человеческий потенциал
организации15 - это знания, информация, опыт
персонала управления, организационные
возможности, информационные каналы организации,
которые она использует в своей производственной
деятельности.
Человеческий потенциал тесным
образом связан с человеческими ресурсами
организации и ее инновационной деятельностью.
Особенности человеческого потенциала
заключаются в том, что он - результат взаимодействия
людей друг с другом, людей и информационных
ресурсов, а также людей и элементов физического
капитала в процессе производства.
Человеческий потенциал организации
можно условно разделить на две основные
составляющие - человеческие ресурсы и
интеллектуальный потенциал организации
в целом. В свою очередь интеллектуальный
потенциал организации в целом можно разделить
на внутренние элементы и внешние отношения.
Человеческие ресурсы - та часть человеческого потенциала,
которая имеет непосредственное отношение
к людям, составляющим персонал организации.
Это знания, практические навыки, творческие
и мыслительные способности людей, их
моральные ценности, культура труда.
Интеллектуальный
потенциал организации16 в целом можно разделить на внешние
отношения и внутренние элементы. Внешние
отношения - это отношения с потребителями,
поставщиками, конкурентами, местными
сообществами, имидж организации. Внутренние
элементы интеллектуального потенциала
организации - это организационная структура,
культура организации, компьютерные и
административные системы, системы сетевого
взаимодействия.
Соотношение между этими составляющими
интеллектуального потенциала представлено
на рис.3 .
Все три составляющих человеческого
потенциала взаимодействуют друг с другом.
Они должны поддерживать друг друга, создавая
синергетический эффект, и тогда происходит
перекрестное влияние одних составляющих
на другие.
Рисунок 3 Соотношение между
составляющими интеллектуального потенциала
Информационные системы и базы
данных заняли значительное место в современных
организациях благодаря беспрецедентно
быстрому и успешному развитию компьютерной
техники и программного обеспечения. Усовершенствованные
технические средства придают новый импульс
росту значимости знаний и интеллектуального
потенциала. Интеллектуальный потенциал
организации в целом развивается в процессе
внедрения новых эффективных технологий
современного менеджмента, в процессе
формирования новых баз данных. Наращиванию
интеллектуального потенциала организации
способствуют также внедрение позитивных
этических норм, нацеленность действий
всех подразделений на эффективное функционирование
организации.
В наши дни становится все более
очевидным, что не только и не столько
труд или капитал являются источником
прибыли предприятия, а скорее вся система,
в которой производится и потребляется
его продукция17. В этой системе есть и коммерческие
идеи, и знания, и информация. В связи с
этим человеческий потенциал еще в большей
степени обособляется в относительно
самостоятельный объект экономических
и управленческих отношений.
Все чаще высокие результаты
деятельности организаций обусловлены
удачно найденными решениями в сфере управления.
Это управление направлено в том числе
на то, чтобы идеи, возникающие у одних
работников, разделялись другими работниками
фирмы, чтобы постоянно генерировались
новые решения актуальных проблем данной
организации.
Развитие гибкости, адаптивности
и самообучаемости становится одним из
ведущих принципов формирования человеческого
потенциала коммерческих организаций.
Гибкость, адаптивность компаний, их самообучаемость
становятся факторами, определяющими
степень их инновативности. Адаптивность
как важнейшее свойство коммерческой
организации обеспечивается целенаправленным
обучением и тренировкой работников, включением
самоанализа в процесс деятельности.
По мере развития человеческого
потенциала современных организаций меняются
формы и методы руководства: происходит
отход от авторитарного, основанного на
беспрекословном желании утвердить свою
власть и авторитет, к демократическому,
основанному на оказании работникам помощи
в раскрытии их способностей, на формировании
вокруг себя группы единомышленников.
В связи с этим источником власти становится
не столько должностная позиция, сколько
знание. Организационные структуры управления
от структур вертикального подчинения
переходят к адаптивным структурам, что
расширяет возможности и создает дополнительные
предпосылки для развития современного
интеллектуального потенциала коммерческих
организаций.
Из этого можно сделать вывод,
что роль человеческого потенциала в управлении
внутренней средой велика. От мудрого
и талантливого управленца зависит дальнейшее
развитие фирмы, уровень производительности
на предприятии, ну и, сама атмосфера внутри
организации.
Таким образом, внутренняя среда
– это всё то, что находится внутри организации.
К основным элементам, составляющим внутреннюю
среду, традиционно относят цели, структуру,
задачи, технологии и людей. В ходе своей
деятельности, организация испытывает
постоянное прямое воздействие факторов
внутренней среды.
II. Особенности
анализа и управления внутренней средой
предприятий ИСК.
2.1 Краткая
характеристика ИСК АО.
Используемое в настоящее время
понятие "строительная отрасль" как
объект государственного управления не
полностью отражает сущность реальных
экономических отношений. Понятие "строительный
комплекс" больше соответствует современному
пониманию объекта государственного управления
и представляет собой совокупность отраслей,
производств и организаций, характеризующуюся
тесными устойчивыми экономическими,
организационными, техническими и технологическими
связями в получении конечного результата
– обеспечении производства основных
фондов народного хозяйства.
При решении проблем повышения
эффективности всех видов деятельности,
вовлекаемых в инвестиционно-строительную
сферу, под строительным комплексом следует
понимать совокупность производственных
и непроизводственных отраслей, включая
управление, обеспечивающих осуществление
инвестиционной деятельности в форме
капитальных вложений, а также реализацию
государственной политики в жилищной
сфере.18
В экономике мировых стран инвестирование
играет одну из ключевых ролей. Продолжается
экономический рост, обеспечивается занятость
населения, создаются основы развития
социального общества,- всё это благодаря
инвестированию. Поэтому вопросы развития
инвестирования, а также проблемы связанные
с активизацией инвестиционного процесса,
требуют точного и внимательного изучения.
Рассматривая инвестиции в
строительном комплексе Астраханской
области необходимо отметить, что строительство
является одним из ведущих сегментов экономики
Астраханской области, развитие которого
позволяет повысить производственный
потенциал региона, значительно улучшить
качество жизни за счет формирования полноценной
социальной инфраструктуры. В 2011 г. доля
строительства в общем объеме валового
регионального продукта по области составила
10,5 %. В 2012 г. в области введено 2846 зданий,
что на 22,6 % выше уровня 2011 г. Их общий строительный
объем составил 2910,0 тыс. м3 , общая площадь
– 671,4 тыс. м2.
Результаты выборочных обследований
деловой активности строительных организаций
показывают, что основными факторами,
сдерживающими деятельность строительных
организаций, являются: высокий уровень
налогов (на этот фактор указали 48 % опрошенных
руководителей организаций), высокая стоимость
материалов (38 %), недостаток заказов на
работы (33 %), конкуренция со стороны других
строительных фирм (31 %). В соответствии
с перечнем строек и объектов для федеральных
государственных нужд, включенным в федеральную
адресную инвестиционную программу на
2012 г., предусматривалось выделение государственных
инвестиций на строительство 37 строек
и объектов (из них по 10 объектам намечено
провести только проектные и изыскательские
работы). В том числе 18 объектов подлежат
к вводу в 2012 г. Лимит государственных
капитальных вложений на реализацию федеральной
адресной инвестиционной программы в
2012 г. был установлен в объеме 1390,3 млн руб.,
большую часть которого – 1336,7 млн руб.
(96,1 %) – составляли средства федерального
бюджета. Фактически за 2012 г. инвестиции
за счет всех источников финансирования
освоены в объеме 1160,3 млн руб. . Эффективность
строительной деятельности напрямую зависит
от инвестиций. По состоянию на 1 июля 2013
г. использовано инвестиций в основной
капитал по виду экономической деятельности
«Строительство» в Астраханской области
за период с января по июнь 2013 г. на сумму
2558463 тыс. руб., что в 3 раза больше чем за
аналогичный период предыдущего года.
Как уже было сказано ранее, развитие строительного
комплекса выступает как одно из приоритетных
направлений в инвестиционной стратегии
как России так и Астраханской области
и вопросы привлечения инвестиций в строительный
комплекс Астраханской области приобретают
особую актуальность.
В строительном комплексе Астраханской
области осуществляют свою деятельность
более 900 организаций различных форм собственности.
В работе комплекса задействовано около
14 тысяч человек. Перед строительным комплексом
в 2014 году стоит задача ввести в эксплуатацию
676 тыс.кв.м жилья. В первом полугодии 2014
года организациями всех форм собственности
и индивидуальными застройщиками по предварительным
данным введено в эксплуатацию 206,997 тыс.
кв. м жилья, что в 1,24 раза выше уровня соответствующего
периода 2013 года. Предприятия стройиндустрии
и промышленности строительных материалов
в I полугодии 2014 года продолжали за счет
собственных средств финансировать развитие
отрасли: реконструкцию, модернизацию
и техническое перевооружение производства.
В ближайшие годы планируется ввести в
действие два новых производства и модернизировать
четыре предприятия, в т.ч. по выпуску новых
для области материалов. Реализация приоритетного
национального проекта «Доступное и комфортное
жильё – гражданам России». Министерство
строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области реализует мероприятия
приоритетного национального проекта
«Доступное и комфортное жилье гражданам
России» по следующим направлениям: - подпрограмма
«Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных федеральным законодательством»,
в рамках которой за счёт средств федерального
бюджета осуществляется улучшение жилищных
условий ветеранов боевых действий, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, а также
предоставляются социальные выплаты на
приобретение жилых помещений гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию
вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС; гражданам, признанным вынужденными
переселенцами; гражданам, выехавшим из
районов Крайнего Севера; - увеличение
объемов жилищного строительства и модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры.
В первом полугодии 2014 года организациями
всех форм собственности и индивидуальными
застройщиками по предварительным данным
введено в эксплуатацию 207,0 тыс. кв. м жилья,
что в 1,3 раз выше уровня соответствующего
периода 2013 года, в том числе многоквартирного
48,146 тыс. кв. м. Удельный вес индивидуального
жилья в общем объёме введенных в действие
жилых домов в 1 полугодии 2014 года составил
76,7 %.
Таким образом, к основам экономики
Астраханской области можно отнести строительную
отрасль и отрасль производства строительных
материалов. Стройиндустрию и промышленность
строительных материалов в Астраханской
области представляют:
- 10 заводов по выпуску
железобетонных изделий и конструкций
мощностью 448 тыс. куб. м в год;
- 18 заводов по производству
кирпича и стенового камня
общей мощностью 183,7 млн шт. усл. кирпича
в год;