Управленческие решения, их виды и роль в системе управления

По характеру деятельности организации подразделяются на:

• технологические, реализующие определенные технологии изготовления продукции и услуг (промышленные предприятия, фирмы, банки, концерны, финансово-промышленные группы и т.д.)
• программно-целевые, реализующие определенную программу, связанную с решением социально-экономических или техниче6ских проблем (федеральные, региональные, отраслевые и т.д.)
• непрограммные, реализующие сложную, но гибкую систему действий, изменяющуюся в зависимости от текущей остановки.

Однако наиболее значимое для понимания процессов управления в организации является подразделение организаций на естественные и искусственные.

Искусственные организации (организационные системы) создаются по заранее намеченной программе - проектируются. Естественные организации образуются не по замыслу отдельного человека, а в соответствии с естественным ходом событий под влиянием традиций, сложившихся в обществе.

В соответствие с подразделением организаций на естественные и искусственные формулируются 2 наиболее характерных определения организаций:

Организация - это объединенная группа людей, координирующих свою деятельность для достижения определенных целей.

Согласно второй точке зрения, справедливой, прежде всего, для естественных организация:

Организация - это группа людей, объединенная под воздействием естественного хода событий и стремящаяся обеспечить устойчивое функционирование.

В значительной степени на то, каким определением в каждом конкретном случае целесообразно пользоваться, влияние оказывает анализ проблем, которые приходится ей решать. Организации создаются и существуют для решения определенных, стоящих перед ними проблем. Решение проблем - одно из основных предназначений организации. При этом проблемы возникают как при стремлении организации добиться достижения стоящих перед ней целей, так и при стремлении обеспечить устойчивость организаций, ее выживаемость. Решение проблем - это тот общий момент, который присутствует как в первом, так и во втором определении организации.

Одной из основных составляющих организации являются люди, осуществляющие процесс управления и решающие стоящие перед организацией проблемы, а значит разрабатывающие и принимающие управленческие решения.

Решение - одна из центральных составляющих процесса управления организацией. Эффективность принимаемых руководством организации решений во многом определяет эффективность ее функционирования.

Решение может рассматриваться как организационный акт, как один из основных этапов процесса управления, как интеллектуальная задача, как процесс легализации управляющего воздействия на всю подситему.

Таким образом, владение современными методами и технологиями разработки управленческих решений является необходимым условием успешного функционирования организации. Основными составляющими любой организации являются:

• люди, входящие в ее состав;
• задачи, для решения которых создана данная организация;
• управление, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.

Любая организация функционирует во внешней среде. Из внешней среды она берет ресурсы, необходимые для ее функционирования, и во внешнюю среду оно отдает созданные ею продукты - результаты своей деятельности. В соответствии с этой концепцией функционирование организации состоит из трех взаимосвязанных процессов:

• получение ресурсов из внешней среды;
• изготовление продукта ее функционирования;
• передача продукта во внешнюю среду.

Область деятельности различных организаций достаточно разнообразна. Поэтому в качестве ресурсов и продуктов могут выступать различные объекты. Также разнообразны и виды продуктов, которые организация передает во внешнюю среду.

Поддержание баланса между этими тремя процессами, а также мобилизация внутреннего потенциала организации, для их реализации осуществляется с помощью менеджмента. Это и определяет ту важную роль, которую играет менеджмент в современной организации.

Одной из особенностей менеджмента и является выработка и принятие управленческих решений, представляющие собой самостоятельный управленческий акт. Ряд авторов определили, что согласно комплексу действий по разрешению какой-либо проблемы всегда предшествует:

• определение цели;
• оценка существующего положения дел или ситуации;
• определение и формулировка проблемы.

Другими словами, действиям всегда предшествуют анализ ситуации, ее оценка и диагностика, определение основной (профильной) проблемы, которую необходимо разрешить для достижения целей, стоящих перед организацией и т.д.

Произведя такой анализ, менеджер переходит непосредственно к разработке управленческого решения. При принятии решения менеджер использует весь имеющийся у него опыт профессиональной работы, знания, результаты анализа конкретной ситуации.

Таким образом, эффективное управленческое решение, как правило, является сплавом профессионализма менеджера и его искусства управленца, поскольку, как справедливо считают ведущие специалисты в области принятия управленческих решений, принятие решений является одновременно и наукой, и искусством.

.3 Технологии подготовки и реализации управленческих решений в условиях определенности

ЛПР не безразличны вопросы, связанные с оценкой рисков. Однако если даже риск мал, то есть если даже «механизм ситуации» детерминированный, то это еще не значит, что принять решение легко и просто. Здесь возникают методологические и технологические вопросы, которые требуют особого рассмотрения. Поставим в соответствие каждому из концептуальных исходов операции значения результатов для них. В силу влияния различных факторов шансы появления тех или иных исходов операции различаются, а потому, естественно, что будут различаться и шансы появления тех или иных результатов. Последнее обстоятельство, а именно - различие шансов появления тех или иных значений результатов, обязательно должно учитываться ЛПР при обосновании и принятии им решения. Схематично описанный механизм анализа будущих последствий каждого из возможных вариантов решения представлен на рисунке.

Рис. 1. Схема механизма анализа последствий вариантов решения

В данном случае задействование ЛПР предполагаемого варианта а решения схематично обозначено записью, помещенной внутрь треугольника; успешный исход операции обозначен через Z+, а неудачный - Z 0. С исходами связаны результаты у. Поскольку в общем случае результаты у - это векторные величины, каждая из компонентов которых отражает тот или иной частный аспект исхода, то для обозначения номера векторного результата будем использовать верхний индекс, а для обозначения номера частного компонента результата - нижний индекс. Шансы на получение тех или иных результатов y измеряются ЛПР величинами Ps.

Но как определить, каковы они эти компоненты у векторного результата операции? Как построить векторный результат операции?

Для того чтобы методически правильно решить эти вопросы, следует помнить, что любая операция проводится с целью получения определенного эффекта. При этом на получение эффекта обязательно нужно будет тратить какие-то активные ресурсы, что ресурсы, как правило, не могут быть задействованы мгновенно, а эффекты, как правило, не проявятся мгновенно даже после полного задействования ресурсов. Понимание перечисленных особенностей принятия решений позволило Воробьеву С.Н. в 1992-1994 гг. построить концептуальную модель гипотетического векторного результата операции. Эту концептуальную модель результата автор назвал иерархической семантической структурой (ИСС). С тех пор ИСС не раз успешно применялась на практике в качестве универсального шаблона для формирования конкретных векторных результатов при оценке исходов реальных операций в экономике. ИСС - это граф, отражающий результаты процесса углубленного проникновения в сущность предмета исследования (явления, объекта, понятия и др.). Вершины графа моделируют частные составляющие предмета исследования. Эти составляющие содержательно раскрываются в ходе декомпозиции свойств предмета при постепенном увеличении масштаба исследования. В соответствии со смыслом рассматриваемого частного аспекта предмета исследования ЛПР присваивает каждой вершине графа имя, которое далее рассматривается как имя обобщенной или частной характеристики. Останов процесса увеличения масштаба исследования и, следовательно, ветвления графа должен происходить в тот момент, когда ЛПР считает, что терминальная составляющая адекватно описана понятной, измеримой и интерпретируемой характеристикой - частным результатом операции. Предложенную иерархическую семантическую структуру следует считать графической моделью процесса применения системных принципов цели, декомпозиции и однозначной семантики (одинакового толкования понятий) к анализу проблемной ситуации. Структура может рассматриваться как шаблон для построения векторного результата или критерия для оценки предпочтительности альтернатив.

При обосновании решений, прежде всего, стремятся выяснить, нельзя ли свести исходную общую задачу к более простому, частному виду. Например, концептуальные частные критерии в ИСС могут иметь настолько сильное различие в важности, что, по сути, задача сводится к оценке вариантов решений только по одному из них. Иногда частные критерии эффекта, затрат и времени некоторым «естественным» образом агрегируются в скалярную функцию, либо исходная задача с векторным результатом может быть представлена как бы скалярной, если значения всех частных результатов, кроме одного, слабо варьируются по альтернативам. В подобной ситуации разумно задачу с векторным критерием аппроксимировать задачей со скалярным критерием.

Бывает, что информация об относительной важности частных критериев позволяет заранее определить способ решения задачи через какие-то вспомогательные скалярные критерии. Нередко множество альтернатив является дискретным, что также значительно упрощает поиск наилучшего решения.

Для каждой из таких частных постановок задач разработаны свои наиболее выгодные технологии их решения, по скалярному критерию.

Предположим, что в некоторой проблемной ситуации удалось обойти трудности, указанные для общей постановки задачи обоснования решений. Среди подобных проблемных ситуаций в практике управления часто встречаются следующие задачи принятия решений:

· составление оптимального плана транспортировки материальных средств;

· определение кратчайших маршрутов на заданной транспортной сети;

· принятие решений об оптимальной загрузке транспортных средств грузами;

· принятие решений о назначении исполнителей для выполнения работ какой-то целостной программы или проекта и др.

Как правило, все перечисленные задачи являются задачами дискретного математического программирования.

Эффективные альтернативы и технологии их отыскания без учета относительной важности частных критериев. В отличие от задач обоснования решений по скалярному критерию, результатом решения которых является оптимальная в рамках соответствующей модели альтернатива, в задачах с векторным критерием оказывается нельзя с абсолютной уверенностью утверждать, что то или иное решение действительно (объективно) оптимально. Один из вариантов решения может превосходить другой по одним критериям и уступать по другим (другому) критериям. Следовательно, объективно утверждать, что какое-то из двух решений в указанных условиях лучше другого не представляется возможным. Только со временем будет объективно ясно, сколь верным было принятое решение. Пока же, то есть до реализации решения, до оценки его фактической эффективности, личные предпочтения ЛПР, его опыт и интуиция являются единственной основой, которые хоть как-то помогают ему предвидеть последствия принятого компромиссного (по значениям частных критериев) решения. Невозможно строго математически доказать, что выбранное решение наилучшее - любое решение из числа недоминируемых, то есть неулучшаемых одновременно по всем частным критериям, может оказаться наилучшим для конкретного ЛПР в конкретных условиях. Таким образом, сложность проблемы принятия решений по векторному критерию даже в условиях определенности связана не столько-с вычислительными трудностями, сколько с концептуальной обоснованностью выбора «оптимального» решения. Сравнение альтернатив по векторному критерию, прежде всего, будем осуществлять по следующему очевидному правилу: всякая альтернатива критерия не менее предпочтительнее любой другой, если для нее значение векторного значения критерия не хуже, чем у другой альтернативы.