Управление демографической безопасностью на дальнем востоке

УПРАВЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………….3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ……………………………………………………………………….5

1.1 Демографическая ситуация в современной России………………………………...5

1.2 Динамика смертности и рождаемости в России…………………………………….7

1.3 Процессы миграции как демографическая проблема………………………………8

2 АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ………………………………………………………………..14

2.1 Демографическая и миграционная ситуация на Дальнем Востоке……..………..14

2.2 Китаизация Дальнего Востока как угроза демографической безопасности……..19

3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ  НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ………………………………….22

3.1 Прогноз демографической ситуации на Дальнем Востоке ………………………22

3.2 Способы решения проблем демографической безопасности……………………..25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...……29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Дальневосточный регион, один из наиболее важных геостратегических плацдармов России в XXI веке, может стать объектом демографической экспансии соседних государств. Только, в прилегающих к российско-китайской границе провинциях Китая проживает более ста миллионов человек по сравнению с 5 миллионами в наиболее заселённой, южной части Дальневосточного региона. В провинции Хэйлундзян плотность населения достигает 46 человек на один кв.км., в то время как в Хабаровском крае только 1,9 чел. на кв.км., Приморском крае - 12,3 чел. на кв.км., Амурской области - 2,7 чел.на кв.км.

Только  за 1991 - 2012 годы приграничные с Китаем территории России потеряли более 50 % миграционного прироста, приобретённого за предшествовавшие тридцать лет (с 1970 года).

Данная  ситуация усугубляется ростом мужской  и женской сверхсмертности, повышением доли заболеваний и смертности немедицинского характера, а также необратимым  характером миграционного исхода, в  том числе и постоянного населения, из важнейших в геополитическом отношении приграничных территорий.

В связи  с отмеченными обстоятельствами, в стратегическом отношении важное значение приобретает оценка не только общего процесса миграции и иммиграции в регионе, но и учёт роста китайской диаспоры в приграничных районах, в том числе и за счёт незаконного проникновения в данные территории на нелегальной основе, когда её численность может оказаться больше численности российского населения.

С учётом этого обстоятельства, от управления демографической безопасностью на Дальнем Востоке зависит, станет ли Дальний Восток объектом демографической экспансии со стороны соседних государств или займёт место равноправного партнёра в экономических отношений стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Юго-Восточной Азии.

В литературе, посвящённой этим вопросам, высказывается мнение, что общая численность китайских иммигрантов в России к середине пятидесятых годов текущего столетия может составить не менее семи — десяти миллионов человек, при этом, они в основном будут сконцентрированы на Дальнем Востоке, демографический потенциал которого становиться всё более недостаточным для сохранения и развития уровня существующей заселённости сохранившихся центров будущего экономического прорыва в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Проблемы регионального воспроизводства населения в целом, а не только миграционных процессов как компоненты воспроизводства населения, до сих пор оставаясь одним из самых слабо изученных направлений в общей концепции социально-экономического развития России, требуют в настоящее время и их осмысливания. Этим и обусловлен выбор темы исследования.

Объектом исследования является народонаселение Дальнего Востока.

Предметом исследования являются особенности демографических процессов в Дальневосточных субъектах Российской Федерации

Целью исследования является анализ проблем демографической безопасности в Дальневосточном регионе и разработка предложений по управлению демографической безопасностью региона.

Данная  цель предопределила необходимость  решения следующих задач:

- рассмотреть проблемы демографической безопасности в целом;

- проанализировать проблемы демографической безопасности на Дальнем Востоке;

- предложить  подходы к управлению демографической  безопасностью на Дальнем Востоке.

Методическую базу исследования составили статистические материалы, данные социологических исследований, законодательные акты, данные региональных ведомств, занимающихся проблемами формирования населения, материалы региональных ведомств по вопросам миграции и борьбе с нелегальной миграцией. При разработке теоретических и методических положений учитывались также ключевые положения Концепции государственной демографической политики Российской Федерации до 2015 года.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

1. Демографическая ситуация в современной России

На протяжении всей истории  существования России власти скрывали от собственного народа демографическую  правду. До “хрущевской оттепели”  демографическая статистика под  грифом “Совершенно секретно” и  только с конца пятидесятых годов  начала просчитываться в документы с пометкой “Для служебного пользования”. С той поры и вплоть до восемьдесят пятого года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, однако данные о продолжительности жизни, младенческой смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему: именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость и младенческая смертность, а так же число абортов в расчете на 100 женщин, как ничто иное, отражают суть – состояние государства. Да, именно демографические показатели, а вовсе не уровни выплавки чугуна или стали, не военный или научно-технический потенциал, не число врачей на душу населения.

В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что отличали ее непосредственного исторического предшественника. Иначе быть и не могло: тот же народ, те же традиции, то же отношение властей к своему народу. За этим выводом – сухие, бесстрастные выкладки Госкомстата. Это зеркало, отражающее нас такими, какие мы есть.  
Численность населения бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживало 149 млн. человек. В 1986 году в РСФСР родилось 2 млн. 486 тыс., умерло 1 млн. 498 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 988 тыс. человек. С середины 1991 года впервые за последние столетия смертность в России превысила рождаемость. Так, в 1994 году родилось 1 млн. 420 тыс. россиян, а умерло 2 млн. 300 тыс. (На 880 тыс. больше родившихся.) В процентах эти показатели составили: рождаемость – 0,93%, смертность – 1,50%, разница между ними – минус 0,57%. Это уже не прирост, а убыль населения. 
Положительный естественный прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии-Саха, Республике Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах.

Начиная с 90-х годов Россия стала ежегодно терять по 1 млн. человек. Особенно катастрофична ситуация в так называемых русских краях и областях. В Псковской области на 6434 родившихся в 1995 году пришлось 17347 умерших, естественная убыль населения составила 10913 человек. В Тульской области на 13282 родившихся в 1995 году пришлось 35248 умерших, соответственно убыль – 21966 человек.

Переломить ситуацию вымирания русского народа удалось  только в последние годы. По оперативным данным Росстата, за прошедшие семь месяцев родилось 1,077 миллиона детей, что почти на 80 тысяч больше, чем за соответствующий период 2011 года. Рост числа родившихся отмечен в 81 регионе России. Наилучшие показатели имеют Калужская, Омская, Нижегородская области, республика Марий Эл, Краснодарский край, Санкт-Петербург.

За 7 месяцев 2012 года естественная убыль населения составила 43,6 тысячи человек, что в 3,2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в 34 субъектах РФ зарегистрирован естественный прирост населения. Наибольшие темпы естественного прироста населения отмечаются в республиках Татарстан, Удмуртской, Коми, Кабардино-Балкарской, Хакасия, Забайкальском и Камчатском краях, Астраханской, Томской и Иркутской областях.

Пресс-служба Минтруда отмечает, что за 5 лет реализации Концепции  демографической политики РФ число  родившихся выросло на 21,2%, число умерших уменьшилось на 11,2%, естественная убыль сократилась в 5,2 раза. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении стала существенно выше. Если в 2006 году она составляла менее 67 лет, то в 2011 году она достигла, по предварительной оценке, - 70,3 года¹.

Впервые за с 1992 года рождаемость  в Хабаровском каре превысила  смертность. В 2012 году естественный прирост  населения составил сто человек. Выровнялось в крае соотношение рождаемости и смертности. Число родившихся - 17 750 человек в 2012 году, умерших - 17 650 человек. Средняя продолжительность жизни в крае в 2012 году составляет 67 лет, в 2008 это было 61 год².

 

1.2 Динамика  смертности и рождаемости в  России

Россия стала  первой среди стран по количеству абортов. 1 миллион 200 тысяч – таково количество абортов в России в 2012 году, согласно официальной статистике. Цифра эта немалая, особенно если учесть, что ежегодно в России рождается около 1 миллиона 700 тысяч детей. Но на практике, количество абортов в России значительно выше, чем официальная статистика. Реальное число абортов в России – от 5 до 12 миллионов за год. Причина в том, что это – громадный бизнес. Мы очень сильно отстаем от других стран мира. Даже Китай не имеет настолько высоких показателей абортов. Законодательство, разрешающее аборты в России – одно из самых либеральных в мире. Препараты, прерывающие беременность на раннем этапе, продаются в свободном доступе, без рецепта. В то же время, противозачаточными средствами пользуются меньше четверти российских женщин.

 Среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто угрожающий. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в Болгарии – 67,2. По негласным данным на конец 2004 г. из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты³.

В большинстве своем  аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.

По данным Всемирной  организации здравоохранения, ежегодно более 30 миллионов женщин прерывают беременность. Это не только лишение еще не родившегося человека жизни, но и огромный вред самой женщине: 20% всех абортов заканчиваются различными осложнениями, а частота возникновения бесплодия составляет около 7%.

Аборты – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего, с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. Также на процент абортов влияет моральное и нравственное здоровье людей. Ведь, согласитесь, за последние несколько лет моральные рамки сильно расширились, а многие нравственные принципы в глазах сегодняшней молодежи выглядят непоправимо устаревшими и совершенно неприемлемыми.

Пугает статистика младенческой смертности в России. Этот показатель равен сегодня 18,6; т.е. 18-19 смертей  возраста до одного года на 1000, родившихся живыми. Сравним: в США умирают 5 новорожденных из 1000, в Канаде и Японии – 7, в наиболее развитых странах Западной Европы – от 6 до 8. В современной России младенческая смертность почти в 3 раза выше, чем в цивилизованном мире.

В России в 2012 году выросла младенческая смертность из-за введения новых критериев регистрации  новорожденных. Рост составил 18,3% с  начала текущего года. Ранее в России в 2007-2011 годах была самая низкая за всю историю страны младенческая смертность, составлявшая 7,1 ребенка на тысячу родившихся. Однако в 2012 году в России вступили в силу новые критерии живорождения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения. Согласно им, регистрировать необходимо рождение детей с массой свыше 500 граммов после 22-й недели беременности. Раньше такие дети попадали в официальную статистику только в том случае, если смогли прожить более недели. Теперь статистика смертности в России составляет 8,4 ребенка на тысячу рождений. До 2012 года стандартом живорождения считалась масса ребенка свыше 1 килограмма.⁴

На численность населения  России, хотя и в незначительной степени, влияет процент самоубийств. Можно сказать, что с 1992 года по 1995г. количество самоубийств заметно возросло с 46 125 до 61 000 соответственно. Затем в период с 1995г по 1996г их количество несколько снизилось. Резкое увеличение числа самоубийств в период с 1992г. по 1995г. объясняется кризисным развитием экономики страны и падением производства, а так же резким ухудшением социально-экономического состояния России. Всего с 1995 по 2003 год в России покончили с собой 500 тыс. человек. К 2011 году число самоубийств составило 21 человек на 100 000 жителей⁵.