Банковская система

образом, манипулируя учетной  ставкой, ЦБ имеет возможность влиять на

капиталовложения в производство.

Первые ЦБ возникли 300 лет  назад (Шведский Риксбанк в 1668 г.), но

повсеместное распространение  и современное значение они приобрели  только в

последние десятилетия.

    

Денежно-кредитная  политика.

 

Денежно-кредитная политика, основным проводником которой, как  правило,

является ЦБ, направлена главным образом на воздействие на валютный курс,

процентные ставки и на общий объем ликвидности банковской системы и,

следовательно, экономики. Достижение этих задач преследует цель стабильности

экономического роста, низкой безработицы и инфляции.

Чаще всего денежно-кредитная  политика представляет собой один из элементов

всей экономической политики и прямо определяется приоритетами правительства.

Взаимоотношения ЦБ и правительства  в проведении денежно-кредитной  политики

обычно четко определены. Правительство ограничено в своих  действиях и обычно

не вмешивается в повседневную деятельность банка, согласовывая лишь общую

макроэкономическую политику. Различают "узкую" и "широкую" денежно-кредитную

политику. Под узкой политикой имеют в виду достижение оптимального валютного

курса с помощью инвестиций на валютном рынке, учетной политики и других

инструментов, влияющих на краткосрочные  процентные ставки. Широкая политика

направлена на борьбу с инфляцией через воздействие на денежную массу в

обращении. С помощью прямых и косвенных методов кредитного контроля

регулируется ликвидность  банковской системы и долгосрочные процентные ставки.

Денежно-кредитная политика должна быть четко увязана с бюджетом и налоговой

политикой и, соответственно, финансированием госбюджета.

     Основные инструменты денежно-кредитной политики:

·         Официальная учетная ставка – относительно редко

изменяемая ставка ЦБ, по которой он готов учитывать векселя  или предоставлять

кредиты другим банкам в  качестве кредитора последней инстанции.

·         Обязательные резервы – часть ресурсов банков,

внесенных по требованию властей  на беспроцентный счет в ЦБ.

·         Операции на открытом рынке.

·         Моральное воздействие – рекомендации, заявления,

собеседования, играющие важную роль в денежно-кредитной политике многих

развитых стран.

·         Разумный банковский надзор – различные методы контроля

за функционированием  банков с точки зрения обеспечения  их безопасности на

основе сбора информации, требования соблюдения определенных коэффициентов.

·         Контроль за рынком капиталов – порядок выпуска акций и

облигаций, квоты выпуска, очередность эмиссии и т. д.

·         Допуск к рынкам – регулирование открытия новых банков,

разрешение операций иностранным  банковским учреждениям.

·         Специальные депозиты – часть прироста депозитов или

кредитов коммерческих банков, изъятая на беспроцентные счета в ЦБ.

·         Количественные ограничения – потолки ставок, прямое

ограничение кредитования, периодическое «замораживание»  процентных ставок.

·         Валютные интервенции – купля-продажа валюты для

воздействия на курс и, следовательно, на спрос и предложение денежной единицы.

·         Управление государственным долгом – эмиссия

государственных облигаций  нейтрализует ликвидность банков и  связывает их

средства.

·         Таргетирование – установление целевых ориентиров роста

одного или нескольких показателей денежной массы.

·         Регулирование фондовых и фьючерских операций путем

установления обязательной маржи.

·         Нормы обязательного инвестирования в государственные

ценные бумаги для банков и инвестиционных институтов.

Эти инструменты денежно-кредитной  политики могут быть эффективными только в

условиях тесной связи и взаимодействия с фискальной политикой и

законодательством.

    

Коммерческие  банки.

 

Коммерческие банки –  основное звено двухуровневой банковской системы.

Сегодня к группе коммерческих банков в разных странах относится  целый ряд

институтов с различной  структурой и разными отношениями  собственности.

Главным их отличием от центральных  банков является отсутствие права эмиссии

банкнот. Среди коммерческих банков различаются два типа –  универсальные и

специализированные.

Универсальный банк осуществляет все ил почти все виды банковских операций:

предоставление как краткосрочных, так и долгосрочных кредитов; операции с

ценными бумагами; прием  вкладов всех видов; оказание всевозможных услуг и т.

п.

Специализированный банк, напротив, специализируется на одном  или нескольких

видах банковской деятельности. В отдельных странах банковское

законодательство препятствует или просто запрещает банкам осуществлять

широкий круг операций. К  специализированным банкам относятся: инвестиционные,

ипотечные, сберегательные и другие банки.

К странам, где преобладает  принцип специализации банков, относятся

Великобритания, Франция, США, Италия. Но в любых преградах, выставляемых

законодательством на пути универсализации, находятся «лазейки». В США – это

банковские холдинги.

     Принципы деятельности коммерческого банка.

     Первым и основополагающим принципом деятельности коммерческого банка

является работа в пределах реально имеющихся ресурсов. Это  означает, что

коммерческий банк должен обеспечивать не только количественное соответствие

между своими ресурсами и  кредитными вложениями, но и добиваться соответствия

характера банковских активов  специфике мобилизованных им ресурсам. Прежде

всего, это относится к  срокам тех и других. Если банк привлекает средства

главным образом на короткие сроки, а вкладывает их преимущественно  в

долгосрочные ссуды, то его  ликвидность оказывается под  угрозой.

     Вторым принципом является экономическая самостоятельность,

подразумевающая и экономическую  ответственность банка за результаты своей

деятельности. Это предполагает свободу распоряжения собственными средствами

банка и привлеченными  ресурсами, свободный выбор клиентов и вкладчиков,

распоряжение доходами банка. По своим обязательствам коммерческий банк отвечает

всеми принадлежащими ему  средствами и имуществом, на которые  может быть

наложено взыскание. Весь риск от своих операций коммерческий банк берет на

себя.

     Третий принцип заключается в том, что взаимоотношения коммерческого банка

со своими клиентами строятся как обычные рыночные отношения. Предоставляя

ссуды, коммерческий банк исходит, прежде всего, из рыночных критериев

прибыльности, риска и  ликвидности.

     Четвертый принцип работы коммерческого банка заключается в том, что

регулирование его деятельности может осуществляться только косвенными

экономическими (а не административными  методами). Государство определяет лишь

«правила игры» для  коммерческих банков, но не может давать им приказов.

     Функции коммерческого банка.

Одной из важнейших функций  коммерческого банка является посредничество в

кредите, которое они осуществляют путем перераспределения денежных средств,

временно высвобождающихся в процессе кругооборота фондов предприятий  и

денежных доходов частных  лиц. Перераспределение ресурсов осуществляется по

горизонтали хозяйственных  связей от кредитора к заемщику на условиях

платности и возвратности. Плата формируется под влиянием спроса и предложения

заемных средств.

Банки своей деятельностью  уменьшают степень риска и  неопределенности в

экономической системе.

Вторая важнейшая функция  коммерческих банков – стимулирование накоплений в

хозяйстве. Коммерческие банки, выступая на финансовом рынке со спросом на

кредитные ресурсы, должны не только максимально мобилизовать имеющиеся  в

хозяйстве сбережения, но и  формировать достаточно эффективные  стимулы к

накоплению средств. Стимулы  к накоплению и сбережению денежных средств

формируются на основе гибкой депозитной политики коммерческих банков. Помимо

высоких процентов, выплачиваемых  по вкладам, кредиторам банка необходимы

гарантии высокой надежности помещения ресурсов в банк и доступность

информации о деятельности коммерческих банков.

Третья функция банков – посредничество в платежах между  отдельными

самостоятельными субъектами.

В связи с формированием  фондового рынка получает развитие и такая функция

банков, как посредничество в операциях с ценными бумагами.

     Глава 3. Банковская система и денежно-кредитная          политика в России. 

Современный этап становления российской банковской системы.

К настоящему времени в  России создана характерная для стран с рыночной

экономикой двухуровневая  банковская система: первый уровень -  Центральный

банк России с сетью  региональных отделений и расчетно-кассовых центров на

местах, второй - коммерческие банки.

Сейчас банковская система  России переживает процесс реструктуризации, что

выражается в: сокращении числа вновь возникающих банков; специализации и

реорганизации банков; консолидации банковского капитала; ликвидации

неконкурентоспособных банков; появлении транснациональных банковских и

финансово-промышленных образований.

По состоянию на 1 июля 1998 г. в стране действовало 1519 кредитных  организаций,

имеющих право на осуществление  банковских операций. Примечательно, что

банковская система России в основном представлена небольшими банками с уставным

фондом до 5,5 млн. руб. (45%), и средними банками с уставным фондом от 5,5 млн.

до 20 млн. руб. (40%). Правда, крупные  банки с уставным фондом более 20 млн.

руб. (15%) растут более высокими темпами.

   

 

Вследствие высоких кредитных  рисков российские банки до сих пор  предпочитали

заниматься не столько  депозитно-кредитными, сколько спекулятивными

операциями. Главные направления  активности банков – торговля валютой,

операции с акциями, государственными ценными бумагами.

Филиальная сеть отечественных  банков немногочисленна. Но зато в банковской

системе России представлены многие крупнейшие иностранные банки, отличающиеся

большой активностью на отечественном  рынке финансовых услуг.

Среди действующих банков всем критериям финансовой устойчивости отвечают около

35%. Примерно столько же  испытывают некоторые проблемы. Всего с 1991 г.

лицензии были отозваны у 939 кредитных организаций, а решение  о ликвидации

принято по 648 кредитным организациям.

По размеру капитала и  величине аккумулированных активов  российские банки

занимают очень скромные позиции в мире. Совокупный собственный  капитал 200

крупнейших российских банков (100 млрд. руб.) меньше собственного капитала