Денежная система РФ: проблемы и перспективы развития

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 6

1.1 История развития денежной системы России 6

1.2 Понятие и типы денежной системы 12

1.3 Элементы денежной системы 15

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 19

2.1 Особенности современной денежной системы РФ 19

2.2 Принципы управления денежной системой 22

2.3 Государственное регулирование денежного обращения 26

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РФ 30

3.1 Проблемы развития денежной системы РФ 30

3.2 Перспективы развития денежной системы РФ 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Деньги – это товар, который по мере развития товарного производства и обмена выделился как всеобщий эквивалент.

Деньги известны с далекой  древности, и появились они как  результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений.

Денежные системы прошли длительных путь развития, видоизменяясь  вместе с эволюционными процессами, происходившими в экономике стран  и регионов. Она сформировалась в XVI - XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического производства, а  также централизованного государства  и национального рынка. По мере развития товарно-денежных отношений и капиталистического производства денежная система претерпела существенные изменения.

Денежная система Российской Федерации – это форма организация  денежного обращения, закрепленная национальным законодательством. Она  определяет денежный знак, имеющий  хождение в данном государстве. В  России официальной денежной единицей является рубль, что закреплено в  Федеральном законе «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)».

Денежная система РФ состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно-кредитного регулирования. Национальная валютная система, обладая относительной самостоятельностью, также входит в денежную систему страны.

Денежная система, это  один из наиболее важных разделов экономической  науки. Она представляет собой нечто  гораздо большее, чем пассивный  компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий  работе экономики. Правильно действующая  денежная система вливает жизненную  силу в круговорот доходов и расходов, который олицетворяет экономику.

Современная денежная система  России, как и большинства других стран, основана на неразменных на золото деньгах. Основные положения денежной системы Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в редакции от 10 января 2003 г.).

Организуемое и регулируемое государственными законами денежное обращение  страны называется денежной системой. В каждой стране денежная система  складывается исторически.

Хорошо работающая денежная система, способствует как полному  использованию мощностей, так и  полной занятости. И наоборот, плохо  функционирующая денежная система  может стать главной причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов.

В XXI в. усилилась роль и  место финансовых и кредитных  отношений. Очевидно, что достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост реального  ВВП, уровень безработицы, уровень  инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса, и других зависит  от равновесия финансово-кредитной  и денежной системы страны.

Денежно-кредитная (монетарная) политика состоит в изменении  предложения денег с целью  обуздания инфляции, сокращения безработицы, стимулирования экономического роста. Она опирается на способность  денежно-кредитной системы существенным образом влиять на решение проблем  макроэкономической нестабильности.

Денежно-кредитная политика Банка России всегда ориентирована  на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста  страны. Банк России гибко реагирует  на изменение реального спроса на деньги, что способствовал поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции. Это привело к некоторому укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков.

Повышение эффективности  действия денежной системы в условиях рыночной экономики – одна из задач, вставшая перед Россией.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена нестабильностью денежной системы России, а так же проблемами организации денежного обращения, денежно-кредитной политики для поддержания экономического роста Российской экономики, которые в настоящее время выходят на передний план России.

Россия в настоящее  время еще не до конца восстановилась после перехода к новым экономическим отношениям – рыночной экономике. Это привело к глубокому экономическому кризису – падению производства, росту цен и развертыванию инфляции. Поэтому среди проблем, требующих немедленного решения, одно из важнейших мест занимает задача сокращения темпов инфляции и стабилизации денежного обращения. В этих условиях роль и значение денежных рычагов резко возрастают. Денежная система – один из секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы.

Целью написания данной курсовой работы является изучение сущности становление  современной денежной системы России.

Курсовая работа предусматривает  решение следующих важнейших  задач:

• понятие и элементы денежной системы России;
• состояние денежной системы в настоящее время;
• проблемы и перспективы развития денежной системы РФ.

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

1.  История развития денежной системы России

Денежная система России формировалась постепенно в XV-XVI вв. Денежной реформой 1535-1538 гг. была юридически закреплена общерусская денежная система (изъяты из обращения неполноценные  деньги, упорядочено весовое содержание рубля, введена десятичная система  денежного счета).

В 1625-1627 гг. в стране завершился процесс формирования единой денежной системы: вся чеканка монет была сосредоточена на Московском монетном дворе, который находился в ведении  Приказа большой казны.

В ходе проведения реформы 1700-1718 гг. началась регулярная чеканка серебряных рублей в виде монеты (28 г серебра 84-й пробы). Одновременно появились  серебряные и медные разменные монеты (копейки).

С 1769 г. начался выпуск бумажных денег (ассигнаций) достоинством в 100, 75, 50, 25 рублей. В результате постоянной эмиссии ассигнации обесценились и  к началу XIX в. стоимость ассигнационного  рубля составляла % стоимости серебряного. В 1839 г. была проведена девальвация  ассигнаций, а серебряный рубль объявлен основной денежной единицей и приравнен  к 3 р. 50 к. ассигнаций. С 1843 г. начался  обмен ассигнаций на государственные  кредитные билеты, которые свободно разменивались на серебро и обеспечивались металлическим запасом казначейства.

Денежная система дореволюционной  России развивалась от биметаллизма и серебряного монометаллизма к  золотому монометаллизму. Вначале XIX в. в обращении параллельно функционировали  золотые и серебряные монеты, а  также ассигнации. В1839-1843 гг. была проведена  денежная реформа, которая получила название «реформа Канкрина» по имени тогдашнего министра финансов России Е.Ф. Канкрина. Суть ее состояла в ведении в России серебряного монометаллизма. Однако стабильность рубля не была обеспечена. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной.

В 1895-1897 гг. была поэтапно проведена  новая реформа, которая получила название «реформа Витте». В результате был введен золотомонетный стандарт. Золотой рубль содержал 17,424 доли (0,774 грамма) чистого золота. Золотые  монеты чеканились достоинством в 10 и 5 рублей. Это были полноценные деньги, т.е. десятирублевая монета содержала 1 золотник 78,24 доли, а пятирублевая монета - 87,12 доли чистого золота (1 золотник = 96 долям, или 4,266 г). Золотые монеты были законным платежным средством  без ограничения суммы.

Серебряные и медные монеты были неполноценны. Это значит, что  в серебряных и медных монет, номинальная  стоимость которых составляла 1 рубль, содержалось меньше серебра или  меди, чем можно было купить на 1 рубль  на рынке. Серебряные и медные монеты играли в денежном обращении вспомогательную  роль и имели хождение по номиналу в силу распоряжения государственной  власти.

Государственные кредитные  билеты были тоже деньгами, но иного  рода. Они являлись обязательствами  Государственного банка выплатить  предъявителю за каждый рубль кредитными билетами 17,424 доли чистого золота. Госбанк  мог выпускать кредитные билеты на неограниченную сумму, но в целях  обеспечения размена их на золото устав требовал, чтобы банк имел соответствующие металлические  резервы. Золотое обеспечение должно было составлять не менее 50% кредитных  билетов Госбанка России при выпуске  их в обращение в пределах 600 млн р. и не менее 100% для эмиссии сверх этого лимита.

Реформа Витте имела весьма прогрессивное значение: с переходом  к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая денежная система, способствовавшая развитию промышленности и торговли. Однако требование 100%-го покрытия выпуска кредитных билетов ограничивало эмиссионную деятельность Госбанка. Такая неэкономичная денежная система требовала накопления огромных золотых запасов и жестко регламентировала эмиссию банкнот. С началом Первой мировой войны в России был отменен размен банкнот на золото, и сложилась, система неразменных банкнот.

После установления советской  власти разрабатывались различные  подходы к проведению денежной реформы  с введением новых денег. Однако гражданская война потребовала  больших затрат, источником финансирования которых явилась инфляционная эмиссия  денег, что разрушило денежную систему. В результате сложилась система  безденежного производства и прямого, директивного распределения продукции, известная под названием «военный коммунизм». До перехода к «новой экономической  политике» (НЭП) Советское правительство  рассматривало денежный товарообмен  как «упадочническую» экономическую  систему и провозглашало своей  целью переход к полностью  безденежной экономике, отмене денег  и замене их трудовой расчетной единицей. Бумажные деньги рассматривались в  качестве необходимого пережитка, с  которым приходилось мириться до окончания полного перехода к  «безденежной» экономике.

Иллюзии относительно возможностей «непосредственного товарообмена»  исчезли после полного провала  попыток организовать обмен между  городом и деревней без посредства денег. К концу 1921 г. Советское правительство  не только признало необходимость восстановления денежной системы, но и с полной определенностью  высказалось за то, чтобы попытаться поставить денежное обращение на золотую основу, хотя и без немедленного введения в обращение золотой  монеты.

Денежная система СССР была сформирована в ходе проведения денежной реформы 1922-1924 гг. В законодательном  порядке были определены все ее элементы. Денежной единицей стал червонец, или 10 рублей. Золотое содержание червонца было установлено в 1 золотник 78,24 доли чистого золота, что равнялось  содержанию золота в дореволюционной  десятирублевой золотой монете. Монопольное право выпуска червонцев как банковских билетов было предоставлено Государственному банку. Государство допускало в известных пределах обмен червонцев на золото в монетах и слитках и на устойчивую иностранную валюту.

Банковские билеты-червонцы были кредитными билетами не только по форме, но и по существу. По закону их выпуск не менее чем на 25% обеспечивался  драгоценными металлами, устойчивой иностранной  валютой по курсу на золото и на 75% - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими краткосрочными обязательствами.

К началу 1924 г. начался выпуск казначейских билетов, которые отличались от банковских билетов не только достоинством купюр, но и экономической природой. Для их выпуска не требовалось  банковского обеспечения, однако для  устойчивости денежного обращения  Наркомфину СССР был установлен лимит эмиссионного права на их выпуск. В 1924 г. он составлял не более половины общей суммы выпущенных в обращение банковских билетов. В 1928 г. предел эмиссии был увеличен до 75%, а в 1930 г. – до 100% . В 1925 г. эмиссия казначейских билетов передана Госбанку.

Образованная в 30-е гг. денежная система просуществовала  фактически до распада Советского Союза. Две денежные реформы (1947 г. и 1961 г.) фактически не изменили ее сути. Послевоенная реформа 1947г. заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на вновь выпущенные и переоценке денежных накоплений в форме займов и вкладов в сберегательные кассы. Наличные деньги обменивались в соотношении 1:10, а вклады в сберкассах до 3 тыс. р. не подлежали переоценке. Вклады от 3 до 10 тыс. р. Переоценивались в соотношении 3:2, а свыше 10 тыс. р. - 2:1. Реформа 1947 г. полностью сохранила прежнюю структуру денежной системы и механизм эмиссионного регулирования (отличие - билеты Госбанка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах).

В ходе денежной реформы 1961 г. произошла фактическая деноминация  рубля. Находившиеся в обращении  денежные знаки обменивались в соотношении 1:10. Соответственно были уменьшены цены на товары, на все виды доходов, на платежные обязательства и так далее.

Постановлением Верховного Совета РФ о введении в действие Закона РФ «О денежной системе Российской Федерации» было установлено, что банкноты Государственного банка СССР и монеты образцов 1961–1991 гг., находящиеся в обращении, подлежат обязательному приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода. В 1992 г. Банк России ввел в платежный оборот модификаций банкнот Государственного банка СССР достоинством 50, 200, 500 и 1000 руб. образца 1992 г. В 1992 г. выпущены в обращение монеты Банка России некоторых номиналов. В начале 1993 г. в обращение вошли банкноты и монеты Банка России. В связи с этим был осуществлен обмен денежных купюр образца 1961–1991 гг. для физических лиц. Однако купюры образца 1961–1992 гг. достоинством 1, 3, 5 и 10 руб. сохранялись в платежном обороте до 1 сентября 1993 г.