Развитие потребительского кредитования в Республике Беларусь

Банковский и Гражданский  кодексы направлены на трактовку  кредитного договора и отношений, с  ним связанных. Так, например определение  кредитного договора, используемое в  настоящее время в гражданском  обороте на территории Республики Беларусь, дано в статье 771 Гражданского кодекса. По кредитному договору банк или небанковская кредитно-финансовая организация (кредитодатель) обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в размере и на условиях, предусмотренных  договором, а кредитополучатель  обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее [1].

Еще одно определение кредитного договора приведено в статье 137 Банковского  кодекса Республики Беларусь. За исключением  небольших нюансов, оно практически  идентично данному в Гражданском  кодексе: по кредитному договору банк или небанковская кредитно-финансовая организация (кредитодатель) обязуются  предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в  размере и на условиях, определенных договором, а кредитополучатель  обязуется возвратить (погасить) кредит и уплатить проценты за пользование  им [2].

Кредитным договором может  быть предусмотрена обязанность  кредитополучателя также уплатить плату (комиссионные и иные платежи) за пользование кредитом.

Сторонами потребительского кредитного договора выступают банк или небанковская кредитно-финансовая организация в роли кредитодателя  и физическое лицо в роли кредитополучателя.

В соответствии со статьей 70 Банковского кодекса банк является коммерческой организацией, зарегистрированной в порядке, установленном тем  же Кодексом, и имеющей на основании  лицензии, выданной Национальным банком, исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции, предусмотренные части 1 статьи 8 Банковского  кодекса. В свою очередь, согласно статье 9 Банковского кодекса небанковская кредитно-финансовая организация —  юридическое лицо, имеющее право  осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, предусмотренные  статьей 14 Банковского кодекса, за исключением  осуществления в совокупности следующих  банковских операций:

- привлечения денежных  средств физических и (или)  юридических лиц во вклады (депозиты);

- размещения привлеченных  денежных средств от своего  имени и за свой счет на  условиях возвратности, платности  и срочности;

- открытия и ведения  банковских счетов физических  и юридических лиц.

Отметим, что, несмотря на предоставленную  законодателем небанковским кредитно-финансовым организациям возможность выдавать кредиты, такие сделки в Республике Беларусь не распространены и проводятся исключительно ломбардами.

Объясняется такое положение  тем, что в соответствии со статьей 9 Банковского кодекса при создании небанковской кредитно-финансовой организации, осуществлении и прекращении  ее деятельности применяются положения, предусмотренные для банков. В  связи с этим учредителям, готовящимся  создать предприятие для ведения  банковского бизнеса, выгоднее зарегистрировать банк, поскольку он обладает более  широкой правоспособностью по сравнению  с небанковской кредитно-финансовой организацией.

Под предметом потребительского кредитного договора необходимо понимать денежные средства, предоставляемые  в качестве кредита. Предоставление банком денежных средств в форме кредита осуществляется в соответствии с условиями кредитного договора либо в безналичном порядке путем перечисления банком денежных средств на счет кредитополучателя либо на счета третьих лиц, либо путем выдачи кредитополучателю - физическому лицу наличных денежных средств.

Денежные средства могут  предоставляться как в национальной валюте Республики Беларусь, так и  в иностранной валюте [15, с. 61-65].

Исходя из определения, приведенного в статье 771 Гражданского кодекса, кредитный  договор является консенсуальным, то есть вступает в силу с момента, когда  стороны достигнут соглашения по всем существенным условиям.

Определение кредитного договора как консенсуального имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку обусловливает  обязанность банка, заключающего кредитный  договор, предоставить кредит и право  кредитополучателя требовать предоставления денежных средств. Консенсуальность кредитного договора играет важнейшую роль при ведении бизнеса в современных условиях. Подписав договор, кредитополучатель может обрести уверенность, что он получит денежные средства на согласованных условиях. В случае нежелания банка предоставить кредит после подписания соответствующего соглашения его можно принудить произвести выдачу денежных средств в судебном порядке. Такой подход страхует кредитополучателя от неожиданных ситуаций, связанных с непредоставлением кредита, которые могли бы возникать в случае, если бы кредитный договор был реальным.

Однако консенсуальный характер кредитного договора не означает, что  банк не вправе предусмотреть в нем  условие о том, что обязательства  по предоставлению кредита до его  выдачи могут быть аннулированы. Разумеется, подобное условие можно включить в договор только с согласия обеих  сторон. Если же кредитополучатель  примет на себя риск и согласится с  этим условием, в договоре необходимо предусмотреть обязанность банка  по извещению кредитополучателя  о том, что кредит выдан не будет. При этом извещение должно быть направлено клиенту в день принятия банком решения об аннулировании своих обязательств и, что чрезвычайно важно, до поступления в банк платежных инструкций кредитополучателя. В противном случае кредитный договор становится фактически реальным.

Кредитный договор является двусторонним (взаимообязывающим). Кредитодатель обязан предоставить кредит, в силу чего кредитополучатель вправе требовать исполнения этой обязанности кредитодателем. В свою очередь, кредитополучатель обязан вернуть кредит в установленный договором срок и уплатить проценты, а кредитодатель вправе требовать исполнения этой обязанности.

Также кредитный договор  всегда является возмездным в силу прямого указания закона. Проценты за пользование кредитом являются существенным условием этого договора.

Согласно статье 139 Банковского  кодекса кредитный договор должен заключаться в письменной форме. В противном случае он является ничтожным, то есть недействительным независимо от признания его таковым судом.

Содержание кредитного договора составляют права и обязанности  сторон. Во исполнение заключенного кредитного договора банк обязан предоставить кредит в размере и на условиях, предусмотренных  в договоре. Таким образом, белорусским  законодательством не предусмотрена  возможность банка отказать в  предоставлении кредита после заключения соответствующего договора. Однако это  право можно предусмотреть по соглашению сторон.

В то же время при неисполнении кредитополучателем обязательств по кредитному договору, а также при нарушении  обязанности обеспечить кредитодателю  возможность осуществления контроля за целевым использованием кредита кредитодатель вправе потребовать досрочного погашения кредита и (или) отказаться от дальнейшего кредитования кредитополучателя по этому договору.

В соответствии с кредитным  договором, поскольку он является консенсуальным, кредитополучатель имеет право  требовать выдачи кредита. К обязанностям кредитополучателей, как правило, относятся  следующие:

- использовать по кредит  целевому назначению, указанному  в кредитном договоре (если целевое  назначение предусмотрено договором);

- уплачивать проценты  за пользование кредитом в  размере, установленном кредитным  договором;

- возвратить кредит банку  в срок, определенный договором  [21, с. 35].

Что касается инструкции «О порядке предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата», то в ней предусмотрено, что кредиты физическим лицам предоставляются на финансирование недвижимости и (или) на потребительские нужды.

Причем в зависимости  от сроков использования  кредиты физическим лицам могут быть краткосрочными и долгосрочными.

В соответствие с отечественным  законодательством, к долгосрочным кредитам относятся кредиты со сроком полного погашения, первоначально  установленным кредитным договором, свыше одного года.

В белорусской практике, к  краткосрочным кредитам относятся  кредиты со сроком полного погашения, первоначально установленным кредитным  договором, до одного года включительно [5].

1.2 Виды  потребительских кредитов

 

Классификацию потребительских  кредитов можно провести по различным  признакам.

По виду источников привлечения  кредитных ресурсов:

- кредиты за счет внешних  источников;

- кредиты за счет собственного  капитала.

По виду процентной ставки:

- с плавающей ставкой;

- с фиксированной ставкой;

- со смешанной ставкой.

По технике предоставления:

- одна сумма;

- открытая кредитная линия;

- овердрафт.

По валюте:

- в национальной валюте;

- в иностранной валюте [39, с. 147].

По целевому направлению  кредиты могут быть целевыми (кредиты  на образование, на финансирование недвижимости) и нецелевыми (овердрафт) [12, с.383].

По характеру использования:

- разовые;

- возобновляемые.

К ним относятся: револьверные кредиты, т.е. заемщик в течение  определенного периода может  неоднократно получать ссуды до предельной величины на оговоренных условиях —  например, сохранение фиксированного остатка на счете; банк обычно взимает  комиссию за кредит и требует сохранения определенного остатка средств  на счете. При револьверном кредитовании в договоре устанавливается предельный размер задолженности заемщика по кредиту  перед банком, после погашения  части долга заемщик может  взять кредит в пределах недоиспользованного  лимита. Ролловерные кредиты — возобновляемый кредит с периодически пересматриваемой процентной ставкой, т.е. условие предоставления срочных ссуд на еврорынке, согласно которому ссуда периодически переоценивается на согласованный спрэд выше текущей ставки ЛИБОР.

По срокам предоставления:

- краткосрочные — от 1 дня до 1 года;

- долгосрочные — свыше  1 года.

В соответствие с отечественным  законодательством, к долгосрочным кредитам относятся кредиты со сроком полного погашения, первоначально  установленным кредитным договором, свыше одного года [5]. Кредит на финансирование недвижимости имеет место, когда  кредит идет на улучшение жилищных условий, создание подсобного домашнего  хозяйства, кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, строительство  жилых домов для переселенцев, приобретение или строительство  садовых домиков, благоустройство  садовых участков, капитальный ремонт жилых домов, хозяйственное обзаведение, покупку скота. Такие кредиты  предоставляются на сроки до 15 лет.

Льготные кредиты предоставляются  на строительство (реконструкцию) или  приобретение жилых помещений малообеспеченным трудоспособным гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий. Максимальный срок, на который предоставляется  льготный кредит, может быть значительно  длиннее обычного срока (например, до 20 лет).

Потребительский кредит может  быть использован на текущие потребности. Он предоставляется в виде рассрочек  платежей за товары, денежных кредитов на их приобретение и неотложные нужды, кредитов под залог имущества  в ломбардах и т.д. Размеры этих кредитов определяются стоимостью товаров, продаваемых в кредит, товаров, сдаваемых  в ломбард, а также реальными  доходами кредитополучателя (физического  лица).

Кредит на текущие нужды, как правило, бывает краткосрочным. В белорусской практике, к краткосрочным  кредитам относятся кредиты со сроком полного погашения, первоначально  установленным кредитным договором, до одного года включительно.

Краткосрочные и долгосрочные кредиты физическим лицам (за исключением  индивидуальных предпринимателей) классифицируются на кредиты на финансирование недвижимости и на кредиты на потребительские  нужды.

По субъектам кредитной  сделки различают: банковские потребительские  кредиты; кредиты, предоставляемые  населению торговыми организациями; потребительские кредиты кредитных учреждение небанковского типа; личные и частные потребительские кредиты.

По обеспечению различают  кредиты необеспеченные и обеспеченные. В качестве форм дополнительного  обеспечения могут выступать: залог, поручительство, гарантии и страхование. При выдаче потребительских кредитов банки отдают предпочтение залогу и  поручительству. Залогом могут быть различные виды активов, в том  числе товарно-материальные ценности, ценные бумаги, недвижимость. Основная причина, по которой банк требует  обеспечение, — это риск понести  убытки в случае нежелания или  неспособности кредитополучателя  погасить кредит в срок и полностью. Обеспечение не гарантирует погашение  кредита, но уменьшает риск, так как  в случае непогашения кредита  банк получает преимущество перед другими  кредиторами в отношении любого вида активов, которые приняты в  обеспечение банковского кредита.

По способу предоставления потребительские кредиты делятся  на разовые и возобновляемые. В группу возобновляемых (револьверных) кредитов включаются кредиты, предоставляемые клиентам по кредитным картам, или кредиты по единым активно-пассивным счетам в форме овердрафта.

По методу погашения различают  кредиты, погашаемые без рассрочки  платежа, и кредиты с рассрочкой платежа. Кредиты без рассрочки платежа имеют важную особенность: по таким кредитам погашение задолженности и процентов осуществляется единовременно. Кредиты с рассрочкой платежа включают: кредиты с равномерным периодическим погашением (ежемесячно, ежеквартально и т.д.); кредиты с неравномерным, периодическим погашением (сумма платежа в погашение кредита меняется). При выдаче кредита с рассрочкой платежа действует принцип, согласно которому сумма кредита списывается частями на протяжении периода действия договора. Подобный порядок погашения кредита не столь обременителен для кредитополучателя, как при единовременной уплате долга. Для банка также выгоднее, чтобы кредит погашался периодически в течение всего срока действия договора, так как это ускоряет оборачиваемость кредитуемых средств и высвобождает кредитные ресурсы для новых вложений, повышая таким образом его ликвидность.