Российская экономика в 1998 году

 

В связи с этим экономическая  политика Правительства РФ предусматривала, что именно в текущем году будут  сформированы условия для экономического роста и повышения инвестиционной активности.

 

Значительное внимание предполагалось уделить решению социальных вопросов, в основ6е которого лежат задачи обеспечения роста реальных доходов  и потребления населения.

 

Как показывают итоги за 9 месяцев и предварительные оценки года, указанных целей экономической  политики в 1998 году достичь не удалось. На достижимость намеченных целей во многом повлияли кризисные явления  на мировых финансовых рынках, а  также процесс углубления кризиса  российской финансовой системы, который  далеко не по всем параметрам определяется внешними причинами.

 

За 9 месяцев 1998 года ухудшились по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года показатели эффективности  общественного производства.

 

ВВП, использованный  на цели потребления и накопление, определялся  в январе – сентябре 1998 года динамикой  основных его структурообразующих  элементов. Закрепилась имевшая  место в 1997 году тенденция роста  розничного товарооборота. Обострение бюджетных проблем привело  к  снижению бюджетных расходов, а следовательно, к уменьшению государственных расходов на конечное потребление товаров  и услуг.

 

 Под влиянием финансового  кризиса во второй половине 1998 года произошло резкое ухудшение  макроэкономической ситуации. Снизилась  хозяйственная активность в большинстве  отраслей сектора нефинансовых  предприятий, происходило дальнейшее  ухудшение экономической конъюктуры.

 

В августе в  связи с  финансовым кризисом произошло ухудшение  условий хозяйствования. Снижение выпуска  продукции оказало негативное влияние  на объем производства промышленной продукции.

 

Состояние совокупного спроса. В основе ухудшения экономической  конъюктуры в 1998 году лежит как сокращение конечного потребления, так и  уменьшение валового накопления основного  капитала.

 

Всплеск инфляции на фоне финансового  кризиса, отсутствие у бюджета возможностей по выплате в полном объеме долгов населению, а также по компенсации  инфляционного обесценения доходов  обуславливает снижение реальных денежных доходов населения. Это, в свою очередь, приведет к сокращению расходов на конечное потребление домашних хозяйств. В 1998 году более трех четвертей объема ВВП израсходовано на цели потребления, что значительно снизило валовые  сбережения и ограничило воспроизводственные  возможности в перспективе.

 

Инфляция. Важную роль в создании условий для сохранения понижательной  тенденции инфляционных процессов  на протяжении 7 месяцев 1998 года сыграл сформированный в предшествующие годы механизм ограничения темпов роста цен и тарифов отраслях экономики, являющихся естественными монополиями.

 

Несмотря на низкий уровень  инфляции в первой половине года, инфляционные ожидания на второе полугодие ухудшались из-за факторов институционального характера.

 

 Среди таких факторов  следует отметить решение   о повышении таможенных пошлин  на 3%, отмене льгот для ряда  товаров в часть НДС, введении 5-% налога с продаж.

 

Начиная с августа доминирующем фактором, определяющем темпы инфляции, стал обменный курс рубля.

 

Занятость. Происходящие изменения  в сфере занятости в 1998 году определялись в основном 2 процессами. С одной  стороны увеличение числа безработных. С другой стороны, тем, что основной потенциал для роста безработицы  все еще носит скрытую форму.

 

По данным официальной  статистики к концу сентября 1998 года численность экономически активного  населения составило 49% (72,7 млн. чел.) от общей численности населения  страны.

 

Общая численность безработных  имела тенденцию к росту. В  сентябре получили статус безработного 233 тыс. чел.. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) увеличился по сравнению с концом августа 1997 года с 4,4-5 чел. в сентябре 1998 года.

 

Ситуация в реальном секторе  экономики. Неблагоприятные внутренние и внешние спросовые ограничения  в совокупности с ухудшившимся финансовом положением предприятий привели  к осложнению ситуации во всех отраслях экономики России.

 

Рост промышленного производства в первом квартале на 1,3% в сопоставимых ценах во втором квартале сменился спадом на 1,3%. Во второй половине 1998 года усилился спад производства в с/х., что  связано с сокращением производства продукции растениеводства. Сохранилось  тенденция дальнейшего падения  уровня хозяйственной активности в  строительстве.

 

 В течении 1998 года  финансовое положение предприятий  ухудшилось, чему во многом способствовало  обострение дефицита доходов,  которое было связано с интенсивным  сокращением доходности в материальном производстве и расширением слоя убыточных предприятий.

 

Дополнительными факторами  роста производственных издержек являются снижение эффективности основных фондов, увеличение трансакционных издержек, неэффективное использование трудовых ресурсов.

 

Сложное положение в производственной сфере негативно отражается на динамике задолженности по выплате заработной платы. Увеличилось недофинансирование из бюджетов всех уровней. Основной объем  неплатежей государства приходится на отрасли социальной сферы.

 

Государственные финансы. Закон  “О федеральном бюджете на 1998 год” утвердил федеральный бюджет на 1998 год по расходам в сумме 499,9 млрд. рублей. Предельный размер дефицита федерального бюджета на 1998 год установлен в  размере 312,4 млрд. рублей, или 4,7% ВВП.

 

За 9 месяцев 1998 года поступление  налоговых доходов составило 50,4% от предусмотренных в бюджете  сумм. Недовыполнение утвержденного  бюджета имеет место и по неналоговым  доходам. В целом уровень собираемости по ним составил 58,4%.

 

Столь значительное неисполнение бюджета по основным видам налогов  и других обязательных платежей объясняется  критическим сужением налогооблагаемой базы из-за реального падения производства, увеличением объемов неплатежей, сокращением налога на прибыль из-за роста убыточности предприятий.

 

Финансовый сектор. Финансовый сектор экономики является той сферой, через которую осуществляется непосредственное проведение Банком России денежно-кредитной  политики, в этой связи его состояние  и степень развития способствует повышению или, напротив, накладывают  определенные ограничения на эффективность  этой политики. Условия финансовых рынков служат важным сигналом для  корректировки курса денежно-кредитной  политики и текущего денежно-кредитного регулирования. Чем более проблемным является состояние банков, тем меньше возможностей у Банка России для  точного достижения поставленных целей. Структура активов и обязательств банков, отражающая их деятельность по трансформации сбережений в инвестиции, определяет степень влияния денежно-кредитной  политики Банка России на экономическую  активность. В настоящее время  это влияние невелико в связи  с невысокой долей в активах  банков вложений в реальный сектор.

 

 

 

 

 

         

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Состояние государственных  финансов, то как будут фактически исполняться бюджеты нынешнего  и будущего года, решение вопросов о реструктуризации внешних долгов государства. Изменения в платежном  балансе России, уровень доверия  населения к экономической политике и банковской системе и другие существенные факторы могут оказать  координальное воздействие на экономические  и социальные условия в стране. В этих случаях следование направлениям денежно-кредитной политики, сформированным с позиций нынешней оценки возможного развития ситуации в России, может  оказаться недостаточно эффективным. Банк России считает целесообразным предусмотреть при необходимости  возможность внесения изменений  в проводимую денежно-кредитную  политику, если этого потребуют фактически складывающиеся условия, с тем чтобы  эта политика была адекватной экономической  ситуации.

 

Кроме того, Банк России предполагает наряду с постоянным мониторингом хода реализации основных направлений денежно-кредитной  политики ежегодно предоставлять в  Государственную Думу отчет о  текущей экономической ситуации, степени и возможности достижения установленных целевых ориентиров единой государственной денежно-кредитной  политики, возникающих проблемах  и предполагаемых путях их решения  для обеспечения наиболее полной координации действий всех законодательных  и исполнительных органов власти в целях скорейшего выхода из  кризиса.