Безработица в Республике Беларусь

Государственными заказчиками  Государственной программы являются Министерство труда и социальной защиты, облисполкомы и Минский горисполком, координацию и контроль за выполнением  ее мероприятий осуществляет Министерство труда и социальной защиты.

Исполнителями Государственной  программы являются, в первую очередь, Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство промышленности и другие заинтересованные министерства и ведомства.

Ответственность за своевременное  и качественное выполнение мероприятий  Государственной программы, эффективное  использование направляемых на их реализацию ресурсов несут государственные  заказчики.

Исполнители Государственной программы ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о ходе ее выполнения в Министерство труда и социальной защиты.

Министерство труда  и социальной защиты ежеквартально  до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о ходе выполнения Государственной программы в Совет Министров Республики Беларусь[12].

Таким образом, можно  сказать, что реализацией политики в области содействия занятости  населения, занимаются все государственные учреждения, что способствует улучшению положения молодёжи на национальном и местных рынках труда. Такое комплексное взаимодействие ускоряет темпы развития политики в данной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проблема безработицы  является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица – явление, свойственное стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в Республике Беларусь.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический  прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют  многие социологические и социально-психологические исследования, имеют исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д.

Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформность, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

Главным в социальной политике является упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости  всех уровней необходимо широкое  развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять  сеть учебных центров профессионального  обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.

У нас еще слабо  используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, болезней и т.д.). Как правило, такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей. Их фиксируют предприятия, для которых выполняются эти работы.

В связи с переходом  к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости. Несмотря на продолжительный период своей деятельности, они становятся все более важными органом оказания социальной защиты граждан, потерявших работу.

Современный рынок труда  не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения.

В январе – октябре 2012 г. в органы по труду, занятости и  социальной защиты обратилось за содействием  в трудоустройстве 253,5 тыс. человек (93,6 процента от уровня 2011 года), из которых 153,3 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (97,2 процента от уровня 2011 года).

Уровень зарегистрированной безработицы на конец октября 2012 г. составил 0,6 процента к численности  экономически активного населения

Статистика количества безработных по уровню образования показывает, что наибольшую группу представляют лица, имеющие общее среднее образование.  

На 01.10.2012 из 130 регионов республики в 123 регионах уровень безработицы  составлил 1 процент и менее, в 7 регионах - от 1,1 до 1,3 процента.

Уровень и структура безработицы в Беларуси не могут полностью объяснены ни закономерностями рыночной экономики, ни закономерностями переходной экономики. Существующий уровень безработицы в Беларуси связан с административным контролем за количественными параметрами и отражает состав безработных на вторичном рынке труда. Этот уровень, по общепринятым стандартам, не является тревожным, что позволяет предположить неадекватность официальной статистики реальной действительности в области занятости

Государственное регулирование безработицы проявляется в воздействии на уровень официально контролируемой безработицы и на её формы, в меньшей степени оно затрагивает её виды — структурная, скрытая, вынужденная. Опыт работы, накопленный государственной службой занятости населения Республики Беларусь, следует продолжать. Он является достаточно эффективным в современных условиях. Однако в контексте предлагаемой концепции представляется целесообразным отметить административные запреты на рост численности официально регистрируемых безработных — для того, чтобы безработица стала реальным, а не фиктивным экономическим показателем, отражающим картину на рынке труда республики.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; под общ. ред. А.В. Сидоровича. – 3–е изд. – М.: МГУ, изд. "Дело и Сервис", 2000. – 326 с.
2. Головачев А.С. Социальная ориентация экономической системы: учебное пособие / А.С. Головачев, Э.А. Лутохина. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2000. – 346 с.
3. Головачев А.С. Макроэкономика: курс лекций / А.С. Головачев, И.В. Головачева. – 2-е стер. изд. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 256 с.
4. Гребенников П.И. Макроэкономика: учебник / П.И. Гребенников, А.И. Мусский, Л.С. Тарасевич; под общ. ред. Л.С. Тарасевич. – СПб.: Изд–во СПб. УЭФ, 1996. – 245 с.
5. Дадаян В.С. Макроэкономика для всех / В.С. Дадаян. – Дубна: Изд. центр "Феникс", 1996. – 481 с.
6. Лутохина Э.А. Макроэкономическая нестабильность: занятость и безработица: учебно–методическое пособие / Э.А. Лутохина. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 1996. – 367 с.
7. Микро–, макроэкономика. Практикум / Ю.А. Огибин [и др.]; под общ. ред. Ю.А. Огибина. – Спб.: "Лютера плюс", 1994. – 341 с.
8. Мониторинг рынка труда Республики Беларусь. 2011 г. / Комитет по занятости населения при министерстве труда Республики Беларусь. – Минск, 2011. – 78 с.
9. Новикова И.В. Рынок и государство: проблемы макрорегулирования / И.В. Новикова. – Мн.: Мисанта, 1994. – 173 с.
10. О Государственной программе содействия занятости населения Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты. Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/activity/ populbusy/new_url_801035031 - Дата доступа: 17.12.12
11. Основы экономической теории: учебное пособие / А.А. Баханов [и др.]. – Мн.: Ураджай, 1995. – 198 с.
12. Рынок труда в регионах Беларуси: анализ тенденций занятости [Электронный ресурс] / Институт демографии Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики". Режим доступа: http://demoscope.ru/weekly/2011/0471/analit04.php - Дата доступа: 17.12.12
13. Сакс Дж. Д. Макроэкономика. Глобальный подход / Дж. Д. Сакс, Ф. Б. Ларрен; пер. с англ. – СПб., 1994. – 247 с.
14. Состояние рынка труда в республике Беларусь [Электронный ресурс] / Министерство труда и социальной защиты. Режим доступа: http://mintrud.gov.by/ru/activity/sostojanie - Дата доступа: 17.12.12.
15. Статистические материалы // Белорусский экономический журнал. – 2009. – №4. – С. 39-48.
16. Теория переходной экономики: учебное пособие в 2 т / редкол.: Е.В. Красникова (гл. ред) [и др.]. – М.: ТЕИС, 1998. - Т.2: Макроэкономика / Е.В. Красникова [и др.]. - 1998. – 467 с.
17. Тур А.Н. Основы западной теории рыночной экономики / А.Н. Тур. – Мн.: Мисанта, 1997. – 148 с.
18. Фишер С. Макроэкономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш; пер. с англ. – М.: Изд–во МГУ, ИНФРА–М, 1997. – 367 с.
19. Щербакова Е.А. Рост безработицы в мире в 2010 году / Е.А. Щербакова // Бюллетень «Население и общество». – 2009. – №395. – С. 67–69.
20. Экономика и рынок труда: учебное пособие / А.С. Головачев [и др.]; под общ. ред. А.С. Головачева. – Мн.: Выш. шк., 1994. – 251 с.
21. Экономика: учебное пособие / М.И. Плотницкий [и др.]; под ред. М.И. Плотницкого. – Мн.: Новое знание, 2002. – 521 с.
22. Экономическая теория. Системный курс: учебное пособие / Э.И. Лобкович [и др.]; под ред. Э.И. Лобковича. – Мн.: ООО "Новое знание", 2000. – 389 с.
23. Экономическая теория: практикум / Н.И. Базылев [и др.]; под ред. Н.И. Базылева. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 332 с.
24. Экономическая теория: учебник для ВУЗов / А.И. Добрынин [и др.]; под ред. А.И. Добрынина. - 3–е изд. – СПб.: Изд–во СПбГУЭФ, Изд–во "Питер", 2000. – 412 с.
25. Ясинский Ю.М. Макроэкономика: опыт и проблемы. Курс лекций / Ю.М. Ясинский. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 1999. – 137 с.