Безработица

План работы

 

Актуальность  проблемы……………………………………………….……2

Глава 1 Безработица  как элемент рынка труда…………………………….4

1. Рынок труда, его сущность……..…………………………………...4
2. Основные элементы рынка труда и их взаимодействие…………..6

Глава 2. Безработица  как социально-экономическое явление…………..10

1. Сущность и причины возникновения безработицы……………...10
2. Виды и характер проявления безработицы……………………….13
3. Влияние темпа экономического роста и инфляции

на безработицу………………………………………………………...23

4. Особенности проявления безработицы в России………………...27

Глава 3. Государственные  меры по стабилизации рынка труда………...33

Заключение…………………………………………………………………39

Литература………………………………………………………………….42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Актуальность проблемы.

 

Проблема безработицы  является одной из важнейших национальных проблем. Ей уделяется достаточно много внимания, проводятся разнообразные исследования, помогающие лучше изучить природу этого социально-экономического явления. И, безусловно, это неудивительно.

Всякое государство будет стремиться к тому, чтобы реализовать свой производственный потенциал полностью, в то время как безработица свидетельствует о том, что трудовые ресурсы используются не на полную мощность. И то количество товаров и услуг, которые оказались недопроизведены в результате безработицы, уже не смогут быть компенсированы в будущем – они потеряны.

Также безработица в той или  иной мере способствует сжатию «внутреннего рынка», так как люди, не имеющие  работы, а значит, стабильного заработка  не могут быть активными покупателями. Отсутствие работы у части населения ведет и к снижению налоговых поступлений, меж тем из государственного бюджета отчисляются деньги на помощь безработным, так как им нужно поддерживать себя и свою семью. Несомненно, что высокая безработица отрицательно сказывается на всей экономике страны.

В результате рост безработицы ведет  к увеличению социальной дифференциации и усилению напряженности.

Более того, потеря работы и пребывание в статусе безработного наносит людям психологическую  травму, так как во время такого периода изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности. И чем выше уровень должности, которую занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы, тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы.

К тому же различные исследования выявили, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие - от недомогания, бессонницы и головной боли до более глубоких физических и психических проблем. 
В целом, по мнению некоторых специалистов, переход в ряды безработных по уровню стресса ниже  лишь смерти близких родственников или заключения в тюрьму.

Однако не все так  однозначно, есть положительные последствия существования безработных. В экономическом плане это несомненный стимул к развитию своих способностей к труду, создание резерва рабочей силы, в социальном – увеличение социальной значимости и ценности труда, увеличение свободного личного времени.

Поэтому не случайно во всяком государстве многогранная проблема безработицы стоит в первых рядах  и ее изучению уделяется много  сил и средств. Ведь для того чтобы  сократить или смягчить отрицательные  последствия и сохранить положительные моменты, необходимо изучить явление как можно полнее.

Таким образом, целью  данной работы является рассмотрение такого явления как безработица. Для этого предполагается исследовать  причины возникновения безработицы, раскрыть факторы, которые влияют на ее рост, рассмотреть формы проявления и обозначить основные пути ее снижения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Безработица как элемент рынка труда.

 

1. Рынок труда, его сущность

 

Главнейшим, решающим фактором в производстве является труд, поэтому рынок труда – это  непременная, очень важная составляющая рыночной экономики. Собственно, рыночные отношения начинают по-настоящему формироваться именно с возникновением и последующим развитием рынка труда. Его основной функцией является распределение и перераспределение общественного труда по хозяйственным отраслям, видам и формам деятельности, по уровню эффективности труда и производства. Данный механизм распределения включает в себя такие элементы как спрос и предложение, цена рабочей силы, конкуренция, резервы рабочей силы.

Как правило, под рынком труда понимают совокупность экономических отношений, которые складываются по поводу удовлетворения спроса и предложения на рабочую силу. Более четко рынок труда определяется как экономическая категория, характеризующая систему социально-трудовых отношений по поводу удовлетворения потребности экономики в рабочей силе и реализации гражданами права на труд, осуществляемых посредством обмена на основе спроса и предложения (соответственно, рабочей силы и рабочих мест).¹

Иногда термин «рынок труда» отождествляют с термином «рынок рабочей силы». Мотивируя это тем, что категория «труд» означает само непосредственное использование рабочей силы, а на данном рынке мы имеем дело с предложением и покупкой способности к труду, не с ее фактическим применением.

Наиболее простое  толкование термина «рынок» - это  место, где происходит купля-продажа товаров. С этой стороны рынок труда – это место, где продается и покупается рабочая сила. Но для того чтобы появилось предложение, должно быть соблюдено условие независимости работника в распоряжении своей рабочей силой. Также для формирования рынка труда необходимо условие того, что работник не просто волен применять способность к труду по своему усмотрению, но вынужден ее продавать для получения средств к существованию.

Предложение есть. Необходим также спрос. Для формирования рынка труда должны появиться покупатели рабочей силы. Ими становятся предприниматели, у которых в наличии есть все комплектующие для производства, кроме непосредственно рабочей силы. И для того чтобы ее получить предприниматели должны появится на рынке труда и нанять рабочих за определенную плату. Таким образом, формируется рынок труда, создаются отношения между покупателями и продавцами способности к труду, в которых  обе стороны равны, так как одна из них выступает собственником рабочего места и денег, а вторая товара – рабочей силы.

Фактический акт  купли-продажи способности к труду  происходит только тогда, когда не только работник, его умения полностью соответствуют запросам работодателя, но и предлагаемое рабочее место удовлетворяет работника.  Поэтому в понятие «рынок труда» включается и рынок рабочих мест, на которые имеется и спрос и предложение.

Отсюда вытекает единство двух в некотором роде противоположных рынков: рабочих мест и рабочей силы. Каждый из них в значительной степени самостоятелен, так как определяется самостоятельными группами факторов. И в то же  время они очень жестко взаимосвязаны, так как являются инструментом согласования экономических интересов субъектов трудовых отношений. Состояние рынка труда определяется количественным и качественным соотношением между этими рынками рабочей силы и рабочих мест.

Еще одна отличительная  черта рынка труда заключается  в том, что при акте купли-продажи  рабочей силы работник передает право пользования ею работодателю, но собственником остается сам. Обычная же купля-продажа подразумевает передачу товара в собственность покупателю. Поэтому купля рабочей силы именуется наймом, а проданная сила наемной. Следовательно, рынок руда – это рынок наемного труда.

Развитый рынок  труда характеризуется следующими особенностями:

- способствует  переливу рабочей силы в соответствии  с общественными и личными  потребностями;

- стимулирует  повышение эффективности производства, сокращает его издержки;

- перераспределяет избыточные резервы рабочей силы в перспективные отрасли экономики.

 

2. Основные элементы рынка труда и их взаимодействие.

 

Рынок труда  в независимости от своего вида, принадлежности к той или иной модели, имеет определенную структуру. Рассмотрим, какие элементы она в себя включает.

Во-первых, субъекты рынка труда. К ним относятся как работники, работодатели, так и государство. 

Наемные работники, предоставляющие свою рабочую силу для продажи, являются самой многочисленной группой субъектов рынка труда. Однако в условиях экономического неравенства рабочих и работодателей, первые предстают более уязвимыми, поэтому для защиты собственных прав и интересов, например, получения достойной заработной платы, они объединяются в профессиональные союзы.

К работодателям в свою очередь относятся люди, управляющие частным предприятием, занятые профессиональной деятельностью на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.² Их доля относительно не велика, в частности, можно предположить, что количество работодателей среди работающего населения составляет примерно одну десятую. Тем не менее, их непосредственная роль в экономике огромна, так как от  компетентности и предпринимательских способностей работодателей зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране.

Государство как  субъект рынка труда выполняет  множество различных функций, среди  которых регулирование рынка  труда, разработка норм и правил, обеспечение  правопорядка, а также функция работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

Во-вторых, юридические  нормы, экономические программы  и коллективные договоры. Безусловно, необходимыми являются законы и акты, которые создавали бы равные возможности для реализации всей рабочей силы. Также имеют важное значение  различные программы содействия занятости населения. И наконец, отраслевые соглашения и коллективные договоры создают условия для цивилизованных трудовых отношений, социального партнерства.

В – третьих, рыночный механизм. Он является важнейшим  элементом рынка труда.

Рыночный механизм представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда.³

Итак, спрос на труд представляет собой потребность работодателей в наемной рабочей силе, которая необходима для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы включает занятую часть трудоспособного населения и тех работников, которые имеют желание и возможность приступить к работе. Ценой же рабочей силы называют цену жизненных сил и средств, которые необходимы для нормального ее воспроизводства. Такая цена всегда является предметом для торга работодателя и работника. Первый стремится купить рабочую силу за минимальную цену, работник же, в свою очередь, желает её максимизировать. Графически это можно продемонстрировать с помощью кривых спроса и предложения (Рис. 1.).

 

 

При установлении равновесной  цены труда, при которой объем  спроса равен объему предложения, проявляется  действие законов спроса и предложения, стоимости, конкуренции и предельной производительности труда. В наиболее чистом виде они проявляются на рынке совершенной конкуренции, но на реальных рынках труда всегда действуют силы, которые имеют возможность диктовать собственные условия.

Так существуют крупные фирмы, от которых часто зависит, например, экономика города. И если у работников такой фирмы нет альтернативы, т.е. возможности найти работу в другом месте, что, как правило, имеет место быть в небольших городах, то фирма начинает диктовать цену рабочей силы исходя из собственных предпочтений, а именно понижать её. Таким образом, на рынок труда оказывает влияние монопсония.

Возможна и монополия, когда крупные профсоюзы начинают диктовать свои условия и ущемлять интересы теперь уже работодателя.

В-четвертых, безработица. Безработица  является обязательным элементом рынка  труда. Действие рыночного механизма предполагает постоянное высвобождение одних работников и принятие других. Однако количество принимаемых, не соответствует количеству высвобождаемых, и не соответствует в меньшую сторону, в результате чего и существует безработица.

Для содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров функционирует система институтов, в которую входят сети центров занятости, бирж труда и др.  Такая система называется инфраструктурой рынка труда и является пятым важным элементом рынка труда.