Безработица

 

 

 

Количество  занятых работников не превышает L_F, поэтому предложение труда постепенно становится абсолютно неэластичным. При равновесном уровне заработной платы W₀ численность занятых работников составляет L₀. Следовательно, отрезок L₀ L_F показывает ту часть экономически активного населения, которая готова работать только при более высокой заработной плате – добровольная безработица. Однако в действительности заработная плата не является гибкой, так как на нее влияют разнообразные факторы, в том числе нерыночные. Поэтому оказавшись выше равновесного уровня, она может далеко не сразу вернуться в равновесное положение. Например, этому могут препятствовать профсоюзы, или же политика самой компании. Тогда отрезок L_DL_S показывает вынужденную безработицу, так как данная часть населения работать желает, но не может найти рабочего места. Такую безработицу называют безработицей избыточного предложения. Отрезок L_SL_F в данном случае демонстрирует добровольную безработицу. Сумма этих двух отрезков составляет общий уровень безработицы.

При анализе  равновесной и циклической безработицы, их соотношения часто используется кривая Бевериджа. Она выражает зависимость  между безработицей и числом свободных вакансий в экономике страны в целом и на отдельных рынках труда.

Рассмотрим  рисунок 2, на котором представлена зависимость между уровнем вакансий (V) и числом безработных (U). Она представляет собой гиперболу, не касающуюся осей, так как на рынке труда всегда есть некоторое количество безработных и свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы наблюдается вдоль линии OZ так как она представляет собой множество точек в которых U=V.

Сдвиг кривой Бевериджа  влево показывает, что часть безработных нашли работу, поэтому и количество безработных и количество рабочих мест уменьшилось. Это происходит, как правило, в результате снижения уровня фрикционной или структурной безработицы.

 

 

                 Рисунок 2. Кривая Бевериджа.

 

Движение вдоль кривой характеризует изменение соотношения  между равновесной и циклической  безработицей. Так, например, в точке B количество безработных значительно больше количества свободных рабочих мест. Соотношение между количеством безработных и числом вакантных мест носит название коэффициента напряженности рынка труда:

 На рисунке  3 приведен обзор коэффициентов за 2007, 2008 и начало 2009 года. Так очевидно, что коэффициент напряженности волнообразно колеблется от 0,8 до 2,4 с тенденцией к увеличению в последние отчетные месяцы. И учитывая нарастание количества безработных и кризисную ситуацию в стране, можно предположить дальнейший рост величины коэффициента напряженности вплоть до настоящего времени (принимая во внимание последние заявления Роструда о остановке нарастания безработицы в первом квартале 2010 года).

Рисунок 3¹⁰. Число безработных в расчете на одну вакансию, заявленную в органы службы занятости.

 

Также на графике  мы видим разрыв между коэффициентом, вычисляемым по количеству зарегистрированных безработных (U_B определяется по данным службы занятости (далее СЗ)), и коэффициентом, вычисляемым на основе данных МОТ. В рассматриваемом периоде максимальный k_МОТ равен 8,1,а минимальный – 2,7, причем наименьшее значение k_СЗ приходится на сентябрь 2008 года, а наименьший k_МОТ представлен в мае этого же года – налицо различие в определении ситуации службой занятости и международной организацией труда. Хотя в целом k_МОТ и k_СЗ изменяются практически пропорционально: коэффициент определяемый МОТ, выше в 3- 3,5 раза.

Еще один вид  безработицы – это сезонная безработица. Она возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения в спросе на труд, например, в строительстве или сельском хозяйстве. В периоды падения спроса часть работников оказывается незанятыми, при этом определить вынужденный это период безработицы или добровольный довольно затруднительно. С одной стороны, люди заранее знают примерный срок работы, но с другой стороны оставляют свое рабочее место не совсем по своей воле.

Помимо добровольной и вынужденной по признаку реализации права на труд безработицу также  классифицируют как застойную, хронологическую и интеллектуальную.

Застойная безработица охватывает самых устойчивых безработных: нищих, лиц без определенного места жительства и т.п. А хроническая возникает и растет с развитием экономики в том случае, когда безработица становится достаточно массовой и постоянной. Как правило, причиной становится отставание предпринимательских инвестиций в создание новых рабочих мест от темпов роста численности работников. Ситуация, в которой на рынке труда присутствует избыток наемных работников, имеющих дипломы высших учебных заведений, характеризуется интеллектуальной безработицей.

Рассмотрим еще одну классификацию, которая основывается на характере  возникновения безработицы. Итак, существуют институционная, конъюнктурная и  скрытая безработица.

Конъюнктурная безработица обуславливается поражением части работников в конкурентной борьбе. Как уже отмечалось автором, такая безработица является составной частью рыночного механизма рынка труда. Она неизбежна и в некоторой степени полезна, являясь стимулом к совершенствованию профессиональных качеств.

Институционная безработица формируется в результате несовершенного действия институтов рынка труда. К ним относится недостаток информации о наличии вакантных рабочих мест, чрезмерных выплат по безработице, которые побуждают экономически активное население делать выбор  в пользу безработного состояния. Или, например, несовершенство налоговой системы: чрезмерно высокие ставки подоходного налога уменьшают доход работника и, следовательно, уменьшается разница между ним и суммой социального страхования по безработице.

И наконец, скрытая безработица. Она  включает тех, кто не входит, но хотел бы войти в  состав рабочей  силы. Причины, не позволяющие этого осуществить, могут широко варьироваться.

Также сюда относятся  те, кто трудятся в течение неполного рабочего дня или в течение неполной рабочей недели, а также те кто, утратив права на получение пособий,  отказался регистрироваться на биржах труда. В данном ключе мы наблюдаем частичное отсутствие работы у работников, формально занятых.

 Часто безработица в скрытой форме проявляется внутри предприятий, когда по трудовому договору наемные работники являются занятыми, но некоторое время не работают, или работают, не реализуя свой потенциал полностью, и поэтому находят дополнительную работу. Например, так происходит при использовании работников с высокой квалификацией на местах, такой подготовки не требующих. Подобную безработицу также называют внутрифирменной.

Повышение уровня скрытой безработицы имеет как  позитивные, так и негативные стороны. Так она фактически тормозит перераспределение рабочей силы между отраслями экономки, снижает стимулы к труду и провоцирует, но в то же время предотвращает одномоментный выброс рабочей силы на рынок труда в качестве безработных. Поэтому представляется необходимой возможность учета скрытой безработицы и влияния на нее, однако на данный момент это предполагает значительные трудности, так как скрытая безработица практически не улавливается статистическими методами.

 

3. Взаимосвязь темпа экономического роста и инфляции с безработицей.

 

Одним из главных  последствий циклической безработицы является неполная занятость, следовательно, неполное использование ресурсов, результатом которого является отсутствие реализации всего производственного потенциала. Часть продукции, которая могла бы быть выпущена, теряется, фактический ВВП оказывается меньше потенциального. И чем больше циклическая безработица, тем больше  разрыв между фактом и потенциалом.

Взаимное влияние  безработицы и темпов прироста ВВП описывается законом Оукена. Согласно ему ежегодный прирост реального ВВП на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2% прироста реального ВВП уменьшают долю безработных на 1%. Аналогичным образом увеличение безработицы на 1% вызывает сокращение прироста реального ВВП на 2%.¹¹

Рассмотрим  данный закон применительно к  ситуации, сложившейся в России. Итак, формула Оукена будет иметь вид:

Y - Y*=-X(U-Un),

где У - фактический  ВВП, У* - потенциальный ВВП, U - фактический  уровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, Х - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы.

По экспертным  оценкам уровень естественной безработицы  в России составляет 3-5 %¹², возьмем 4%. Фактический уровень безработицы в 2009 году  -  8%¹³. Коэффициент Оукена по расчетам экспертов составляет величину близкую к 3¹⁴. Получается, что отставание фактического ВВП от потенциального составит (8% - 4%) х( - 3) = - 12%: Следовательно Россия недополучила 12% ВВП. Учитывая, что по данным Росстата он составил 39063,6 млрд руб¹⁵, то недополучено 4687,6 млрд руб.

Взаимосвязь безработицы  и инфляции описывается с помощью  кривых Филлипса.

Первоначально, А Филлипс обнаружил обратную нелинейную зависимость между ставкой заработной платы и безработицей. А именно, при низких темпах роста заработной платы, безработица оказывалась выше, а при высоких темпах ниже. Данная зависимость представлена на рисунке 4.

 

Рисунок 4. Кривая Филлипса

 

Выведенная  закономерность имела следующие причины: на рынке труда избыточный спрос на рабочую силу приводит к уменьшению безработицы при усилении конкуренции между нанимателями, которая ведет к повышению заработной платы. Рост заработной платы ведет к повышению издержек, и тем самым к повышению цены товара. В то время как при высокой безработице наемные работники соглашаются занять рабочие места при более низкой заработной плате.

Впоследствии  показатели прироста ставок заработной платы были заменены показателями прироста цен, после чего кривые Филлипса стали использоваться для отражения обратной зависимости между инфляцией и безработицей. В условиях небольшой инфляции, когда рост цен компенсируется ростом заработной платы, кривая точно отражала действительность, но затем в 1970е годы выяснилось, что и инфляция и безработица могут расти одновременно. Стагфляция – одновременный рост цен и безработицы – потребовала модификации кривой.

В результате вместо уровня инфляции стал использоваться темп ее роста. Обновленная кривая показана на рисунке 5.

 

 

 

 

 

Рисунок 5. Увеличенная  кривая Филлипса.

 

Движение вдоль  данной кривой показывает следующую  зависимость: при уменьшении безработицы  увеличиваются темпы инфляции, и  наоборот, при снижении темпов инфляции растет безработица. Точка А показывает уровень безработицы при котором уровень инфляции стабилен. Данная точка получила название NAIRU (НУИБ – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы).

Кривая может  сдвигаться влево или вправо под  воздействием различных факторов, например, снижение естественного уровня безработицы за счет уменьшения ее структурной или фрикционной составляющей спровоцирует сдвиг кривой влево.

Фелпс и М.Фридман независимо друг от друга пришли к новому выводу относительно  кривой Филлипса.

Было сделано  предположение о том, что инфляция зависит не только от уровня безработицы, но также от инфляционных ожиданий. Так во время переговоров относительно уровня заработной платы, решения должны основываться на инфляционных прогнозах, и чем выше ожидаемый уровень инфляции, тем выше должна быть безработица.

Исходя из этого, Фелпс сформулировал собственную гипотезу дополненной ожиданиями кривой Филлипса. Согласно этой гипотезе изменения в занятости вызывает не сама инфляция, а ее отклонения от ожидаемых значений. И поскольку ожидания, как правило, приспосабливаются к непосредственно наблюдаемым тенденциям, то вместо устойчивой связи между инфляцией и безработицей появляется семейство краткосрочных кривых Филлипса, соответствующих разным инфляционным ожиданиям, и, так называемая, вертикальная кривая Филлипса. Вертикальная кривая показывает, что в состоянии равновесия, когда фактическая инфляция соответствует ожиданиям субъектов рынка труда, то ее уровень не влияет на уровень занятости и безработицы. В этом случае она стремится  к своему естественному уровню.

Современная экономическая  наука предполагает, что данная зависимость  между инфляцией и безработицей существует в не очень устойчивой форме только в краткосрочном  периоде. В долгосрочном периоде  безработица от инфляции не зависит.

 

 

4. Особенности безработицы в России.

 

Одной из главных  особенностей Российской безработицы  является разрыв между уровнем регистрируемой безработицы и безработицей, вычисляемой по методу МОТ. (Таб. 1)