Доходы населения: уровень, динамика, регулирование

Данные о динамике располагаемых доходов представлены в таблице 1.

 

 

Приложение 7

 

По данным Федеральной  службы государственной статистики, среднедушевые денежные доходы населения России в 2010 г. Составляли 18887,1

руб., что на 23% больше, чем в 2009 г., в котором они составляли 17008,6 рублей в месяц. Среднедушевые денежные доходы населения в России в 2011 году составили 20700,7 руб., а в 2012г. составили 23 002 рубля, что на 7,8% больше, чем в мае текущего года и на 12,1% больше, чем в июне 2011 г. 
      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Факторы  динамики доходов населения

Доходы населения  изменяются под воздействием множества  факторов, сила действия которых неодинакова, различна их направленность (рост или  снижение доходов).

Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны  с факторами динамики уровня жизни, формированием бюджета семьи. На реальное наполнение номинальных доходов влияют также факторы, связанные с изменением цен и налогообложения.

Номинальные доходы обусловлены источниками формирования, зависят от размера, структуры, динамики, от социальных, политических, экономических и других факторов. Остановимся на краткой характеристике их.

Размеры доходов  и их различия обусловлены воздействием следующих факторов:

1) социально-политических;

2) социально-демографических  (пол, возраст, выносливость, наличие  таланта и способностей и т.д.);

3) социально-профессиональных (профессия, специальность, образование,  квалификация, опыт и т.п.);

4) социально-статусных  (занятый или незанятый общественно  полезной деятельностью; ребенок,  учащийся, наемный работник, владелец  собственности, предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т.д.);

5) социально-экономических  (род занятий или деятельности, вид производства, условия труда  и т.д.);

6) социально-географических (природно-климатические особенности  места жительства, плотность и характер расселения, национальные особенности).

Переход к рыночной экономике предполагает социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие изменения в  трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической, социально-бытовой областях жизнедеятельности общества и индивидов.

Демонополизация экономики, развитие различных форм собственности вносят принципиальные изменения в распределительные  отношения. На смену некогда единому, официально провозглашенному, принципу распределения по труду приходит и объективно реализуется распределение по труду, его результатам, паевому взносу, капиталу (собственности), стоимости рабочей силы.

Социально-политические факторы в значительной мере определяют направленность и силу действия других факторов формирования доходов различных групп населения.

Социально-демографические  факторы – формирование доходов  у отдельных групп населения  в силу различий возраста, пола существенно  отличается, ибо здесь действуют  разные источники формирования доходов и неодинаковые возможности участия в общественно полезной деятельности. Социально-профессиональные факторы оказывают большое влияние на размеры доходов и их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего требуется стаж работы). Отдельные профессии и специальности отличаются как внутри, так между собой уровнем квалификации. Есть профессии заведомо низкой квалификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и производственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т.д.), а значит, и с более низкими доходами.

Социально-экономические  факторы в наибольшей степени  влияют на размер и структуру доходов. Их реализация немыслима без учета  перечисленных факторов. Здесь прежде всего значима зависимость от рода и вида деятельности (наемный труд, предпринимательская и индивидуально-трудовая деятельность, "челночный" бизнес, работа в личном подсобном и домашнем хозяйствах, "свободный художник", посредничество и консультирование и др.), вариантов занятости (сочетание различных видов, форм, времени и характера занятости), вида производства (отрасли экономики и т.п.), форм собственности, условий труда и др.

Размер дохода зависит также от выбора предприятия (фирмы), он связан с формой собственности, типом предприятия, положением его на рынке товаров (услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) – монополист, то оно, естественно, диктует свои условия и имеет больше возможностей для роста доходов. По этой причине заработная плата и доходы работников газовой промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня. Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеют дополнительный доход от собственности.

Следует учитывать, что доходы формируются под влиянием факторов трех уровней:

- первый уровень  – это факторы, зависящие от  самого работника, личности (жизненная  позиция, социальный потенциал  – образование, квалификация, опыт, интенсивность труда, совмещение  профессий (функций) и видов  занятости и т.п.);

- второй уровень  (микроуровень) – это факторы,  связанные с предприятием (фирмой), где занят работник (отрасль, форма  собственности, тип предпри ятия, положение на рынке товаров  и труда, техническая оснащенность, месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т.д.);

- третий уровень  (макроуровень) – это факторы,  связанные с экономикой в целом  (или регионов) – экономический  потенциал, состояние НТП, социально-бытовой  сферы, социального партнерства  и т.п.

 

 

 

2.3  Государственное регулирование доходов.

 

Государственное регулирование  доходов представляет собой систему  мер и норм законодательного,  исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации доходов и их роста в зависимости от социально-экономических условий в обществе. Оно направлено на создание условий необходимых для нормального воспроизводства и развития рабочей силы. 

Теоретически государственная  политика доходов шире, чем государственное регулирование доходов, так как политика может быть основана на принципе невмешательства государства (принцип экономического либерализма).  Этот принцип имел место в России в первые годы реформ. Но сейчас эти понятия стали идентичными.[4]

В современных условиях полностью исключить вмешательство  государства в социально-экономические  процессы невозможно, так как рыночное распределение по своей природе  несправедливо. Поэтому существует необходимость во вмешательстве  государства.  Возможность государственного регулирования возникает с достижением определённого уровня экономического развития, концентрации производства и капитала.  Необходимость  состоит в увеличении количества трудностей, с которыми призвано бороться государственное регулирование доходов. 

В настоящее время  государственное регулирование  доходов является составной частью воспроизводства. Оно стимулирует  экономический рост, поощряет прогрессивные  сдвиги в отраслевых и региональных структурах, поддерживает экспорт, регулирует занятость, налогообложение, цены. Конкретные цели, формы, масштабы государственного регулирования доходов определяются характером и остротой социально-экономических проблем. [14]

Основными объектами  государственного регулирования доходов  являются сферы, ситуации, условия, источники формирования доходов, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, которые нельзя решить автоматически или можно решить только в далёкой перспективе. Снятие таких проблем необходимо для нормального функционирования экономики, воспроизводства рабочей силы, поддержания стабильной ситуации.

Объекты государственного регулирования доходов: минимум  доходов, оплаты труда; занятость, подготовка и переподготовка кадров; налоги, цены; социальные гарантии, социальные отношения; правовое обеспечение. 

Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через  государственный бюджет путём дифференцированного  налогообложения различных групп  получателей доходов.  При этом значительная доля национального дохода переходит от слоёв населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Повышение доходов у малоимущих создаёт условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряжённости, регулирует занятость. Активность государства в данной сфере измеряется объёмом социальных расходов из федерального и местного бюджета. Следовательно, возможности государства в перераспределении доходов ограничиваются бюджетными поступлениями.  Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведёт к превращению их в мощный фактор роста бюджетного дефицита и инфляции.  Если это происходит, то появляется инфляционное повышение номинальных доходов, чрезмерный рост налогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ  ДОХОДОВ

2.1 Анализ доходов  населения РФ

 

Реальные располагаемые  денежные доходы населения РФ (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских  цен), по предварительным данным, выросли  в 2012г. на 4,2% по сравнению с 2011г. Такие данные приведены в оперативном докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

По предварительным  данным, в декабре 2012г. располагаемые  денежные доходы населения РФ выросли  на 4,9% по сравнению с декабрем 2011г., по сравнению с ноябрем 2012г. - на 40,5%. В IV квартале 2012г. показатель увеличился по сравнению с IV кварталом 2011г. на 5,3%, по сравнению с III кварталом 2012г. - на 19%. [20]

Несовершенство методологии  расчета доходов населения признает и Росстат, который считает доходы населения как сумму его расходов и сбережений, включая в расчет сбережений объем валовой покупки валюты, не очищенный от двойного счета, связанного с продажей валюты. Возможно, исходя из имеющихся данных, провести абсолютно корректный расчет невозможно. Однако некоторые альтернативные способы счета возможны и необходимы, в том числе и потому, что правительству нужна максимально достоверная информация о результатах проводимой им активной социальной политики.  Центр развития провел расчеты, исходя из имеющихся данных об источниках доходов населения, с одной стороны, а с другой — на основе расчета  доходов как суммы расходов и сбережений, вместо показателя валовой покупки валюты используя прирост валютных депозитов и сальдо операций населения с наличной иностранной валютой. [13]

Обе альтернативные оценки (см. график 1)  Реальные располагаемые денежные доходы населения России в мае 2012 года, по предварительным данным, возросли на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, а по отношению к апрелю 2012 года снизились на 7,3%. Как сообщил вчера Росстат, «реальные располагаемые денежные доходы, по предварительным данным, в мае 2012 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличились на 3,6%, в январе–мае 2012 года – на 2,5%». [21]

Напомним, что реальные располагаемые денежные доходы –  это доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в  мае 2012 года, по предварительным данным, составила 26 058 тыс. руб. и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года выросла на 15,1%, в январе–мае 2012 года – на 14,8%, отметило статистическое ведомство. Среднемесячная начисленная зарплата в мае по отношению к апрелю снизилась на 0,4%.

По данным Федеральной  службы государственной статистики,

среднедушевые денежные доходы населения России в 2010 г. составляли

18887,1 руб., что на 23% больше, чем в 2009 г., в котором они  составляли

17008,6 рублей в месяц.  Среднедушевые денежные доходы населения в

России в 2011 году составили 20700,7 руб., а в 2012г. составили 23 002

рубля, что на 7,8% больше, чем в мае текущего года и на 12,1% больше,

чем в июне 2011 г.

Проблема дифференциации доходов приобрела особую актуальность

в условиях  перехода к рынку не только с экономической, но и с

социальной точки зрения.  Сравним  факторы усиливающие 

дифференциацию доходов  в начале 21 века с факторами конца 20 века.

Следует отметить изменение  структуры доходов, которая обусловлена 

усилением рыночных механизмов хозяйствования, сменой экономической

парадигмы в XXI веке, данные представлены в таблице 3.

 

Приложение 8

 

По данным социальной политики, доля оплаты труда и социальных

трансфертов в денежных доходах населения снизилась  с 91 % в 1990 г. до

80,1 % в 2010 г., до 80,0% в  2011г., до 83,5% в 2012г. Доходы от 

предпринимательской деятельности, возросли с 3,7 % в 1990г. до 9,3 % в 

2010г., до 10,6% в 2011г., до 15,8 в 2012г. А доходы от собственности 

возросли с 2,5 % до 6,3 % в 2010г, до 8,5% в 2011г., до 9,4% в 2012г.

Другим фактором роста  дифференциации доходов населения 

являются межотраслевые  разрывы в заработной плате. Обращает на себя