Формирование частной собственности на землю в России

Оборот земельных участков, находящихся в частной собственности, в 2012 г. составил 908867 сделок общей площадью 7787561 га. По сравнению с 2011 г. количество сделок уменьшилось незначительно – на 0,93%, а по площади – увеличилось на 65,45%. Средняя площадь земельного участка стала больше на 67,0% и составила 8,57 га. 

Из 1617090 сделок с землями, находящимися в частной собственности, по Российской Федерации в 2012 г. земельные ипотеки составили 6,74%, что на 1,18 п.п. больше, чем в 2011 г. (табл. 8).

Таблица 8

Количество сделок с землями, находящимися в частной собственности,  в РФ в 2012 г.

Доля площади заложенных земельных участков в общей площади, находящейся в собственности граждан и организаций, в 2012 г. варьируется от 0,26% в Северокавказском до 10,01% в Центральном федеральном округе. По Российской Федерации этот показатель за 2012 г. составил 2,67%, что в 2 раза больше, чем за 2010 г. (табл. 9). Большая часть заложенных земель – это земли сельскохозяйственного назначения. Доля ипотек земель сельскохозяйственного назначения в общей площади заложенных земель в 2012 г. уменьшилась на 33,44 п.п. – до 46,1%.

Таблица 9

Характеристика залога земель в Российской Федерации

109055 залоговых операций  с земельными участками (количество  ипотек) в 2011 г. превысило количество  ипотек за 2010 г. на 30,23%, при этом общая заложенная площадь в 3553568 га вдвое превышает площадь заложенных участков в 2010 г. Средняя площадь залогового участка за 2011 г. составила 32,59 га, что больше средней площади участка за 2010 г. на 52,78%. 

1 февраля 2012 г. согласно совместному Приказу ФНС России и Роснедвижимости от 13 сентября 2007 г. № П/0235/ММ-3-13/529, а также Приказу Минфина России от 20 июня 2005 г. № 75н территориальными органами Росреестра сформированы в электронном виде сведения обо всех земельных участках, подлежащих налогообложению, и переданы территориальным органам ФНС России. Фактический размер земельного налога устанавливается в процентах, максимальная величина которых ограничена Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ), от налоговой базы (кадастровой стоимости) нормативно-правовыми актами представительных органов муниципального образования.

Большинство представительных органов муниципальных образований приняли решения об установлении на подведомственной территории максимальных ставок земельного налога от кадастровой стоимости, однако, по данным Росреестра, в ряде субъектов РФ представительные органы муниципальных образований использовали свое право принимать решения, облегчающие положение налогоплательщика. Например, ставка земельного налога составила: 

• за земельные участки, занятые жилищным фондом, – 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в муниципальных образованиях Свердловской области, 0,03% – в муниципальных образованиях Ставропольского края и 0,06% – в муниципальных образованиях Тюменской области; 
• за земельные участки под гаражами – 0,023% от кадастровой стоимости земельного участка в муниципальных образованиях Смоленской области; 
• за земельные участки, предоставленные гражданам для личного подсобного хозяйства, – 0,026% от кадастровой стоимости в муниципальных образованиях Тюменской области, 0,08% – в муниципальных образованиях Пермского края; 
• за земельные участки под объектами торговли в муниципальных образованиях;
• Смоленской области – 0,037% от кадастровой стоимости.

По данным ФНС России за 2012 г., сбор земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков составил 122,193 млрд руб., что на 11,7% больше, чем за соответствующий период 2011 г. (109,414 млрд руб.).

2.2.Права на землю в России, актуальные вопросы

 В РФ ликвидирована  общественная и установлена абсолютная  частная собственность на землю. При господстве частной собственности на землю, конечно, не может быть, чтобы все граждане были в равной мере собственниками земли. Во всех странах, где господствует частная собственность на землю, большая часть земель, в лице капиталистического государства, сконцентрирована в руках небольшой кучки собственников земли – капиталистов. Здесь, капиталистическое государство, по своей сути, является идеальным совокупным частным собственником земли.

Но – в чём состоит главный принцип частной собственности на землю? В том, что любой земельный участок должен приносить определённый доход его собственнику. Но одно лишь юридически оформленное право частной собственности на землю не создаёт дохода для собственника земли. Поэтому частная собственность на землю исключает возможность её бесплатного использования.

Чтобы пользоваться землёй, нужно заплатить собственнику земли; здесь земля превращается в объект купли-продажи, аренды, дарения и т.д., одним словом – в товар.

Вместе с тем, если земля, независимо от того, используется ли она собственно для земледелия или для иных целей, как жильё, производственные строения и т.д., не приносит определённого дохода её собственнику, то собственник земли не даёт согласия на её использование до тех пор, пока не возникнут условия, которые принесут ему определённый доход.

Но тем самым, однако, уменьшается количество земли, которое находится на рынке. Отсюда характерный факт, что во всех странах, в которых господствует частная собственность на землю, сравнительно большая часть земли всегда пустует. Вследствие уменьшения количества земли на рынке повышается цена земли. В свою очередь, повышение цены земли повышает цены на сельскохозяйственные продукты, на жильё, квартплату и т.д. Всё это, конечно, тяжёло отражается на жизненном уровне трудящихся масс.

Кроме того, чтобы построить жильё, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, надо непроизводительно затратить деньги на покупку земли или платить арендную плату за аренду земли. Эта непроизводительная плата за землю, конечно, тормозит развитие промышленности, сельского хозяйства и строительства жилья.

Короче говоря, частная собственность на землю является паразитической формой собственности, так как она в виде платы за пользование землёй накладывает на общество обременительную дань. В этой своей паразитической форме она является серьёзным тормозом для экономического развития общества.

И если сегодня в РФ ликвидировать частную и установить общественную собственность на землю, то, в очень короткие сроки, можно будет благоустроить и производительно использовать в интересах каждого гражданина РФ, всего российского общества миллионы пустующих га земли, которые стали пустовать именно после установления в РФ частной собственности на землю.

Точно так обстоят дела в РФ и со средствами производства. В РФ ликвидирована общественная и установлена капиталистическая частная собственность на средства производства. При господстве капиталистической частной собственности на средства производства, конечно, не может быть, чтобы все граждане были собственниками средств производства. Во всех странах, где господствует капиталистическая частная собственность на средства производства, все средства производства, в лице капиталистического государства, сконцентрированы в руках небольшой кучки не работающих собственников средств производства – капиталистов, в то время как рабочие лишены собственности на средства производства. Здесь, капиталистическое государство, по своей сути, является идеальным совокупным частным собственником средств производства.

Но если средства производства принадлежат капиталистам, а рабочие лишены средств производства, то понятно само собой, что рабочие находятся в экономической зависимости от капиталистов и, чтобы не умереть с голоду, вынуждены наниматься на работу к капиталистам. А наём рабочёго капиталистом есть не что иное, как покупка-продажа способности к труду, т.е. рабочей силы, рабочего; здесь, следовательно, рабочая сила превращается в товар. Но если рабочий продал свою рабочую силу капиталисту, то он, разумеется, потерял и право собственности на её использование. Право собственности на использование рабочей силы принадлежит теперь купившему её капиталисту. Следовательно, теперь капиталисту принадлежит не только рабочая сила рабочего, но и созданный трудом рабочего продукт труда.

Отсюда само собой вытекает, что при капиталистической частной собственности на средства производства продукты труда распределяются не по труду, а по праву собственности на условия производства: неработающие капиталисты являются собственниками вещественных условий производства – земли и средств производства, а рабочие обладают только личным условие производства – рабочей силой.

Соответственно этому распределению условий производства распределяются и создаваемые трудом рабочих предметы потребления.

С другой стороны, как уже было сказано, движущим мотивом капиталистического производства является не сам материальный продукт, а его стоимость, которую можно извлечь лишь путём продажи. Поэтому при капиталистическом производстве весь совокупный общественный продукт, создаваемый трудом рабочих, первоначально выступает в форме товаров, т.е. в виде продуктов, которые производятся для продажи.

Отсюда следует, что здесь весь созданный рабочими совокупный общественный продукт присваивается не в материальной форме, а исключительно в форме стоимости, т.е. денег. Капиталисты, как собственники товаров, реализуя их, получают всю сумму их стоимости. Далее, стоимость реализованных товаров (за вычетом стоимости потребленных средств производства) разделяется на две части. Одну часть составляет стоимость рабочей силы рабочего, которая, в свою очередь, сводиться к стоимости определённого количества жизненных предметов потребления, необходимых для поддержания жизни рабочего и его семьи, и которая выплачивается рабочему в денежной форме, в виде зарплаты. Другую же часть – прибавочную стоимость (прибыль), т.е. стоимость, которую создаёт рабочий сверх стоимости своей рабочей силы, присваивают себе капиталисты без оплаты, даром. Если бы капиталисты оплачивали бы в зарплате рабочему всю стоимость, которую он создает в течение полного рабочего дня, то не было бы никакой прибыли.