Институциональные особенности современной экономической модели Великобритании

Крупнейшие британские концерны представляют собой сложные промышленные комплексы, в которые входят десятки различных предприятий. Особенностью послевоенного развития Великобритании является широкая диверсификация производства. В руках концернов находятся предприятия самых различных, часто совершенно не связанных в производственном отношении отраслей.

Как уже отмечалось, традиционной чертой британских промышленных компаний является высокая степень интернационализации производства. Раньше это было характерно для колониальных компаний, сейчас это относится ко всем крупным промышленным компаниям. Крупнейшие английские промышленные компании являются транснациональными. Например, у «Империэл кемикл индастриз» (Ай-Си-Ай) свыше 50% персонала заняты за пределами Великобритании.

Высокая степень монополизации английской промышленности не означает, что в Великобритании нет средних и малых предприятий. В структуре собственности сочетаются как крупные предприятия, выигрывающие в эффективности вследствие масштабов производства, так и меньшие по размерам узкоспециализированные заводы и фабрики, достигающие высокой рентабельности. Крупный английский капитал использует большую сеть малых и средних предприятий, их повышенную маневренность, гибкую адаптацию к запросам рынка, возможность экономии на многих видах издержек. В Великобритании существует контрактная система, через которую множество малых фирм привязывается к крупным компаниям, как к устойчивому рынку, источнику снабжения, финансирования, новых технологий, результатов НИОКР. Возрастает роль субподрядных, франчайзинговых и дилерских связей, особенно усиливается значение технологического подчинения. Но иногда малые и средние фирмы выходят на рынок самостоятельно, хотя это весьма затруднительно.

Растущую роль в последние годы играет так называемый рисковый капитал. Небольшие структурные подразделения играют роль своего рода рисковых фирм внутри монополий, где в условиях нового этапа НТР апробируются новые виды производства, технологии, нововведения, отличающиеся неопределенностью коммерческих перспектив. Доля небольших фирм в общих затратах частного капитала на НИОКР не превышает 5%.

В Великобритании достаточно большой сектор мелких и средних фирм, но общее их число меньше, чем в других западноевропейских странах. Так, компаний с числом занятых до десяти человек в Англии в 5 раз меньше, чем в Германии или Франции.

Исторической особенностью развития английского капитализма было первостепенное положение крупнейших колониальных компании. При их образовании в первую очередь преследовалась цель развития заграничной деятельности. Международные компании, основной сферой деятельности которых были страны Британской колониальной империи, а затем — страны Британского содружества сосредотачивали в своих руках подавляющую часть инвестиций в основных отраслях. По своим финансовым ресурсам, они и сейчас занимают ведущее место в экономической системе Великобритании. Сегодня деятельность английских компаний за рубежом утратила свой колониальный характер и переориентирована на развитые страны.

Снижение доли Великобритания в мировом промышленном производстве и мировой торговле, т.е. в тех сферах, где страна удерживала ведущие позиции в течение многих десятилетий, потребовало перестройки в экономике и международных связях. Миссия улучшения экономического положения страны возлагается на крупнейшие английские компании.

В 2000-е гг. Великобритания и ее компании оказались в числе тех, кто ощутил на себе давление конкурентных преимуществ Японии, Германии, быстро развивающихся новых индустриальных стран (в первую очередь Южной Кореи). Началась, как отмечает М. Портер, «эрозия конкурентных преимуществ Англии». Из положения доминирующей державы, обладающей сильными компаниями, она начала длительное скольжение вниз. Признаки замедления этого снижения проявились только в начале 90-х гг., но пока неясно, долгосрочный ли характер имеет эта тенденция.

Рост производительности и доходов на душу населения в Великобритании, как и в США, остается низким, но, в отличие от США, Великобритания ненамного опережает другие развитые страны, и постепенно они стали догонять и перегонять ее. У Великобритании по-прежнему остаются национальные конкурентные преимущества в ряде передовых отраслей — самолетостроении, производстве авиационных двигателей, химии, текстильной промышленности, фармацевтике, электронике (хотя положение Великобритании в сфере полупроводников и компьютеров во многом зависит от филиалов американских ТНК), нефтяной промышленности. Именно эти отрасли и представляют крупнейшие компании Великобритании, определяющие наряду с другими факторами ее положение в международной экономике.

На долю 50 ведущих компаний приходится примерно 18% английского экспорта, и хотя эта цифра меньше, чем у основных конкурентов Великобритании, следует признать, что именно крупнейшие компании в первую очередь способствуют его росту [2, 285-290].

2.3. Финансовая  и банковская системы

Интерес к Великобритании со стороны международных компаний продолжает расти. Инвесторы стремятся вложить свои средства в зарубежные активы, а также они заинтересованы в развитии партнерских отношений путем создания совместных предприятий, в обмене технологиями и заключении лицензионных и дистрибьюторских соглашений.

Существует много причин, по которым компании решают вложить свои средства в экономику Великобритании, однако важнейшей из них остаются субвенции и финансовые льготы, которые на всех уровнях европейском, национальном и местном играют роль пригласительного билета. 

Поддержка инвесторов в Великобритании осуществляется как на национальном, так и на региональном и местном уровнях. Может оказаться, что один проект имеет право на поддержку одновременно по нескольким программам стимулирования инвестиций, и в этом случае поддержка, предоставляемая в рамках одной программы, может служить началом поддержки, оказываемой по другой программе.

По вопросу приобретения права на получение льгот и субсидий, перечисленных ниже, необходимо проконсультироваться со специалистами или представителями соответствующих государственных органов. Это необходимо сделать еще до того, как вы приступите к реализации планов, составленных с учетом такого права. Большинство программ по стимулированию инвестиций допускает реализацию проекта только после его утверждения. Если же реализуемый проект не был утвержден, то его участники могут утратить право на получение поддержки. Как правило, иностранные инвесторы имеют право на получение льгот и поддержки, однако некоторые программы доступны только британским предприятиям.

Стимулирующие льготы могут предоставляться различными органами. Это зависит от типа льгот и места реализации проекта. Однако исходные запросы, как правило, можно направлять в ближайшее местное отделение Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании, Правительства Шотландии или Ассамблеи Уэльса.

Двумя основными источниками поддержки компаний, которым для начала деятельности в Великобритании необходима финансовая помощь, являются Европейский союз и правительство Великобритании. При этом последнее играет более важную роль, поскольку оно отвечает за основную программу поддержки в Англии, Шотландии и Уэльсе. Поддержка, предоставляемая Европейским союзом, носит менее целенаправленный характер, поскольку она направлена на оказание помощи не конкретным компаниям, а секторам экономики в целом.

Региональная поддержка - основной вид помощи, предлагаемой британским правительством в так называемых зонах поддержки регионального развития, находящихся в Англии, Шотландии и Уэльсе. Такую поддержку могут получить компании, которые планируют расширение деятельности, модернизацию или рационализацию производства, а также компании, впервые инвестирующие средства в экономику Великобритании. Поддержка предоставляется как компаниям, работающим в сфере услуг, так и компаниям, работающим в производственных отраслях.

Если ваше предприятие расположено на территории Англии, Шотландии или Уэльса, вы имеете право на поддержку местных властей. Хотя не все местные власти могут предложить субсидии или ссуды, тем не менее они остаются важным источником поддержки и получения консультаций.

Программа выборочного финансирования инвестиций предназначена для компаний, которые хотят инвестировать средства в какую-либо зону поддержки регионального развития, но при этом сами нуждаются в финансовой помощи. Данный вид поддержки предоставляется на выборочной основе и, как правило, имеет форму субсидии, а иногда предоставляется в виде ссуды. Эта поддержка используется для финансирования новых инвестиционных проектов, которые в долгосрочной перспективе приведут к улучшению показателей производительности и занятости, а также к повышению уровня профессионализма.

Для этого инвестиционные проекты должны удовлетворять определенным критериям. Для заявок на предоставление финансовой поддержки установлена минимальная пороговая сумма 100 тыс. фунтов стерлингов на каждую субсидию.

Финансовая поддержка может быть предоставлена компаниям любой величины, которые находятся или планируют размещение в одной из зон поддержки регионального развития. Большинство заявок, относящихся к Англии, рассматриваются Агентствами по региональному развитию, однако в некоторых случаях особо крупные заявки поступают на рассмотрение Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании в Лондоне. В Шотландии и Уэльсе аналогичные функции выполняют организации Social Investment Scotland и Ассамблея Уэльса. 

В Великобритании существуют регионы, где уровень экономической активности ниже, чем в среднем по стране. Это связано с историей их экономического развития и зачастую является результатом снижения активности в традиционных отраслях промышленности. Зоны поддержки регионального развития имеются во всех регионах Великобритании. Эти зоны обладают потенциалом, который может быть развит за счет привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. Размер предоставляемых субсидий зависит от конкретной зоны.

Компании, которые хотят осуществлять инвестиции в зоны поддержки регионального развития, могут получить финансовую поддержку от Министерства по вопросам бизнеса, предпринимательства и реформ в области государственного регулирования Великобритании или от других ведомств. Поддержка предоставляется в рамках Программы выборочного финансирования инвестиций. Ее размер прямо пропорционален объему преимуществ, которые инвестиции смогут принести для увеличения производительности и повышения профессионализма работников [10].

По уровню концентрации банковского капитала Великобритания всегда находилась на одном из первых мест в мире. Среди английских коммерческих банков на протяжении многих лет ведущую роль играла могущественная «большая пятерка» лондонских банков: «Барклейз Бэнк», «Ллойдз Бэнк», «Мидленд Бэнк», «Нэшнл Бэнк», «Вестминстер Бэнк». В 1968 г. произошли слияния внутри «большой пятерки» — объединились два последних банка, что привело к еще большей концентрации банковской мощи страны. Сейчас на долю «большой четверки» приходится 92% всех вкладов в коммерческие банки Великобритании.

В Великобритании можно выделить несколько крупнейших финансовых групп, которые контролируют большую часть экономики — промышленности, торговли, кредитной системы и др. Наиболее крупные финансовые группы Великобритании приближаются по своей мощи к крупнейшим финансовым группам США, а в некоторых отраслях даже обогнали их. Особенностью финансового капитала Великобритании являются его широкие международные связи. Так, банкирский дом «Морган-Гренфелл» связан с американской финансовой группой Моргана, международный характер носят группы Ротшильдов-Оппенгеймеров, англо-голландские компании «Ройял Датч-Шелл» и «Юнилевер».

Хотя британские банки и не играют сегодня той роли на финансовых рынках и рынках капиталов, которая принадлежала им на протяжении многих десятилетий XX в., Лондон остается крупнейшим после Нью-Йорка финансовым центром. По сумме оборота на международных денежных рынках и рынках капиталов он удерживает лидирующие позиции в мире, располагая самой эффективной в Европе инфраструктурой денежного рынка. Лондон занимает 1-е место по числу действующих здесь иностранных банков. Здесь расположена 3-я в мире по объему операций фондовая биржа (после Нью-Йорка и Токио). На лондонский рынок капиталов приходится до 60% мировой торговли иностранными акциями [3,98].

Лондон - крупнейший валютный рынок в мире: в Сити осуществляется около 1/3 валютных операций. Через Лондон проходит самый большой объем страховых операций и международных операций перестрахования; здесь контролируется значительная доля мирового биржевого рынка металла, нефти и других стратегических товаров. Иными словами, Великобритания все еще занимает особое место в мировой экономике. Главное состоит в том, что хозяйственная мощь британского финансового капитала по-прежнему намного превышает потенциал ее национальной экономики.

В 1997 г. правительство Великобритании приняло принципиальное решение о приверженности идее вступления страны в перспективе в европейский Экономический и валютный союз (ЭВС), но практическая реализация данного решения связана с необходимостью глубокого и всестороннего изучения проблемы и анализа потенциальных преимуществ и издержек присоединения страны к зоне евро. Одна из проблем – в двойственном характере факторов, влияющих на экономику страны: фунт стерлингов «традиционно занимает место на полпути между долларом и евро», поскольку экономика Великобритании, несмотря на широкие торговые связи с ЕС, находится «в более тесной корреляции с американской экономикой, чем с европейской» [4, 31].