Использование информационных технологий

В организационно – управленческую структуру входят руководитель Октябрьского района, заместитель руководителя, первый заместитель руководителя октябрьского района, начальник организационного отдела, руководитель поселка.

Администрация Октябрьского района города Орска руководствуется  в своей  деятельности  Конституцией РФ, Указами президента РФ,  законами федерального, регионального и местного значения, а также постановлениями депутатами районного совета администрации Октябрьского района [18].

 

Таблица 1.1 – Организационно-экономическая характеристика Администрации Октябрьского района г. Орска

Показатели		2009		2010	2011	Абсолютные показатели		Относительные показатели (%)
Численность сотрудников		14		15	17	3		1,21
Количество уволенных		2		2	1	-1		0,50
Количество ушедших на пенсию		1		0	1	0		1
Количество принятых на работу		3		2	2	-1		0,6
Заработная плата сотрудников администрации Октябрьского района г. Орска за 2009-2011 гг.
Заработная плата	2009		2010		2011		Абсолютные показатели 2009-2011		Относительные показатели 2009-2011
Руководитель Администрации	618252		652489		698575		80323		1,117
Заместитель руководителя	607831		643117		676543		68712		1,113

 

Продолжение таблицы 1.1

Первый заместитель руков-ля

603821

631742

663030

60089

1,098

 

По данным таблицы  можно сделать следующие выводы: численность сотрудников в 2011г. по сравнению с 2009г. увеличилась на 3 человека; соотношение уволенных в 2011 и 2009гг. 1:2 соответственно; ушедших на пенсию – 1:1.Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что текучесть кадров в Администрации Октябрьского района г. Орска невысокая. В 2011г. по сравнению с 2009г. наблюдается существенный рост заработной платы руководителей Администрации Октябрьского района г. Орска.

 

Рисунок 1 – Диаграмма  «Число сотрудников, работающих в Администрации за 2009-2011 гг.»

Рисунок 2 – Диаграмма «Заработная плата сотрудников администрации Октябрьского района г. Орска за 2009-2011 гг.»

 

2.2 Информация и ее роль в Администрации Октябрьского района

 

 Всякое управление  включает в себя процесс сбора,  накопления, хранения, обработки и передачи информации для превращения ее в управленческие решения.

 Информационный ресурс  в наше время играет в сфере  муниципального управления не  менее важную роль, чем материальные, трудовые, энергетические, финансовые и другие ресурсы. В общем смысле под информацией понимается любое сообщение, содержащее какие-либо сведения о предметах, явлениях, событиях и т.д. Различают следующие основные понятия:

• информационные ресурсы - отдельные документы и массивы документов в библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах;
• информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов, массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;
• информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации.

 Информация является  связующим звеном между объектом  и субъектом управления, характеризуя состояние объекта управления в статике и динамике, обеспечивая подготовку управляющего воздействия и сведения о результатах его реализации. Она позволяет осуществлять обратную связь и корректировку целей в соответствии с требованиями конкретной ситуации. Она служит "предметом длительного пользования" и не теряет своих свойств в результате неоднократного потребления. Информация обладает свойством саморазвития, т.е. по мере накопления данных получается качественно новая информация. Она пронизывает все виды деятельности в органах местного самоуправления и обеспечивает восприятие работниками своих организационных ролей, фиксируемых в должностных инструкциях. В конечном счете от эффективности информационных процессов зависит эффективность работы местной администрации в целом.

 Основные элементы  любого информационного процесса - источник, сообщение, канал и получатель:

• источник - это тот, кто создает сообщение и несет ответственность за его полноту и достоверность;
• сообщение - это информация, которую источник передает получателю. В информационной системе сообщения передаются в различных формах (письменной, устной, электронной);
• канал - это средство, с помощью которого сообщение передается от источника к получателю;
• получатель - это тот, кому предназначено сообщение.

Информационное обеспечение  системы управления - это взаимосвязанная совокупность необходимой информации, форм и способов ее представле-

ния и организации  в пространстве и во времени, обеспечивающая решение не-

обходимых задач в системе управления.

 

3 ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 

ИНФОРМАЦИОНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В

АДМИНИСТРАЦИИ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА Г. ОРСКА

 

3.1 Управление  по информационным технологиям  и общественным связям. Интернет – приемная

 

Цель деятельности управления формируется, исходя из главной цели развития города Орска - стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города.

 Главные цели управления:

 1. Удовлетворенность жителей города уровнем информированности о деятельности  администрации города и ее отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации Орска.

 2. Наличие и постоянное развитие электронной системы обмена данными в администрации города и ее отраслевых (функциональных), территориальных органах администрации города Орска.

 3. Удовлетворенность сотрудников администрации города качеством и уровнем информационных технологий, обеспечивающих работу подразделений.

 4. Наличие объективной информации о деятельности общественных объединений, национальных центров, религиозных и других общественных организаций, работающих на территории города.

Для достижения целей, указанных  в предыдущих пунктах настоящего Положения, управление решает следующие  задачи:

1. Формирование объективного  и позитивного общественного  мнения о деятельности администрации города.

2.  Создание позитивного имиджа главы города, администрации города.

3. Обеспечение прав  граждан на получение полной  и достоверной ин-

формации о деятельности органов местного самоуправления.

 4. Повышение эффективности деятельности за счет внедрения современных телекоммуникационных технологий в повседневную работу сотрудников администрации города, в т.ч. отраслевых (функциональных), территориальных органах администрации Орска.

 5. Создание единого информационного пространства с включением в единую электронную систему обмена данными всех отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска.

 6. Организация взаимодействия с действующими на территории города политическими, религиозными и гражданскими общественными объединениями. Функции управления:

• организация информационного обеспечения деятельности главы Орска, его заместителей, руководителей и специалистов отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска;
• организация взаимодействия главы города, заместителей главы администрации города, руководителей и специалистов отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска, с представителями средств массовой информации;
• формирование имиджа города, участие в разработке и реализации новых информационных программ;
• содействие в подготовке информационных сообщений, комментариев, докладов для главы города, заместителей главы администрации города, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Орска;
• организация взаимодействия редакцией официального печатного издания администрация города Орска;
• осуществление мониторинга информационного пространства на предмет позиционирования администрации города Орска, главы города, руко-

водителей отраслевых (функциональных), территориальных органов

администрации города Орска в средствах массовой информации;

• изучение общественного мнения о деятельности администрации города, в т.ч. путем проведения социологических исследований;
• осуществление контроля за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов города;
• анализ жалоб и обращений граждан;
• формирование и поддержка телекоммуникационных систем администрации Орска, в т.ч. отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города;
• формирование и реализация концепции и программы информатизации Орска, программ перспективного развития информационных технологий;
• обеспечение бесперебойной работы действующей информационной сети администрации города;
• обеспечение бесперебойной работы компьютерной техники администрации города;
• снижение временных и материальных затрат на обеспечение деятельности администрации города за счет внедрения современных технологий;
• обеспечение взаимодействия администрации города с общественными объединениями, политическими партиями и движениями, профсоюзными и религиозными организациями, национально-культурными автономиями и организациями;
• получение достоверных сведений о целях и задачах, которые ставят перед собой участники общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города;
• мониторинг общественного мнения и информационного пространства по вопросам, относящимся к компетенции сектора по общественным связям [19].

Рассмотрим интернет-приемную Администрации Октябрьского района г. Орска.

Данный раздел официального сайта представляет дополнительную возможность для обращения граждан и юридических лиц в администрацию города Орска.

Соглашение об обработке  персональных данных.

  Пользователь Официального  сайта администрации г. Орска (далее Пользователь), дает администрации г. Орска  разрешение на обработку своих персональных данных в целях реализации Федерального Закона №59-ФЗ от 2 мая 2006 года “О порядке рассмотрения обращений граждан”.

  Под обработкой  персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными в рамках выполнения Федерального закона от 27 июля 2006 г. № ФЗ – 152 «О защите персональных данных» в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации. Конфиденциальность персональных данных соблюдается в рамках исполнения администрацией города Орска законодательства РФ. Настоящее согласие дано на весь срок действия настоящего соглашения. Пользователь имеет право в установленном законодательством порядке сообщить в администрацию города Орска о своем желании прекратить обработку своих персональных данных.

  В целях соблюдения  требований Федерального закона  «О персональных данных» Пользователю  необходимо дать согласие на  обработку своих персональных данных (ФИО, адрес проживания или регистрации, телефон, адрес электронной почты) администрацией города Орска,  а также передачу персональных данных третьим лицам (структурным подразделениям администрации города Орска или организациям, в чью компетенцию входит решение вопроса пользователя). При этом Администрация города Орска гарантирует ограниченный доступ к Вашим персональным данным и их обработку исключительно для целей успешного оказания услуги.

  Предупреждаем, что  сообщение заведомо ложной информации  о себе, или какие-либо попытки  повлиять на работу системы наносит вред сервису. В

 

отношении нарушителей  данного соглашения администрация  города Орск оставляет за собой право сообщать о вышеуказанных фактах в компетентные органы [1].

Проблемы использования  информационных технологий в Администрации Октябрьского района г. Орска:

1) Проблема внедрении новой информационной технологии в организации заключается в риске отставания от конкурентов в результате ее неизбежного устаревания со временем, так как информационные продукты, как никакие другие виды материальных товаров, имеют чрезвычайно высокую скорость сменяемости новыми видами,  версиями. Периоды сменяемости колеблются от нескольких месяцев до одного года. Если в процессе внедрения новой информационной технологии этому фактору не уделять должного внимания, возможно, что к моменту внедрения новой информационной технологию она уже устареет и придется принимать меры к ее модернизации. Основной причиной неудач является отсутствие или слабая проработанность методологии использования информационной технологии;