Экономическая теория и экономическая политика

г) активизации фундаментальных и прикладных исследований и разработок при кардинальном повышении их результативности. В 2020 г. внутренние затраты на исследования и разработки должны повыситься до 3,5-4% ВВП;

д) повышения качества человеческого капитала и эффективности его использования, что характеризуется в частности опережающим ростом заработной платы квалифицированных работников. Среднемесячная заработная плата в экономике в 2020 г. повысится до 2700 долл. США (для сравнения: в 2007 г. - 526 долл. США);

е) опережающего роста отраслей, обеспечивающих развитие человеческого потенциала, прежде всего образования и здравоохранения. В 2020 г. расходы на образование за счет государственных и частных источников должны составить 5,5-6% ВВП (для сравнения: в 2006 г. - 4,6%), на здравоохранение - 6,5-7% ВВП (в 2006 г. - 3,9%), что сопоставимо с уровнем наиболее развитых стран.

Такой подход требует реализации взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам комплексных преобразований по следующим основным направлениям перехода российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития.

1. Развитие человеческого потенциала. С одной стороны, это обеспечение благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни людей и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики как ключевого фактора инновационного развития.

2. Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику.

3. Структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития, что предполагает формирование национальной инновационной системы, включая такие элементы, как интегрированная с высшим образованием система научных исследований и разработок, гибко реагирующая на запросы со стороны экономики, инжиниринговый бизнес, инновационная инфраструктура, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и другие.

4. Закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка  природных ресурсов).

5. Расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении труда.

6. Переход к новой модели пространственного развития российской экономики, что предполагает формирование новых центров социально-экономического развития в Поволжье и на Урале, на Юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий.

 

В табл. 2. представлен индекс конкурентоспособности России в 2012-2013 гг. в сравнении с другими государствами мира по материалам ежегодного исследования, которое проводится Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). В отчете ВЭФ фигурируют два индекса, на основе которых составляются рейтинги стран: Индекс глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Index - GCI) и Индекс конкурентоспособности бизнеса (Business Competitiveness Index - BCI). Основным средством обобщенной оценки конкурентоспособности стран является Индекс глобальной конкурентоспособности (GCI), впервые опубликованный в 2004 г. GCI составлен из 12 критериев, которые детально характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях экономического развития. Этими критериями являются: качество институтов; инфраструктура; макроэкономическая стабильность; здоровье и начальное образование; высшее образование и профессиональная подготовка; эффективность рынка товаров и услуг; эффективность рынка труда; развитость финансового рынка; технологический уровень; размер внутреннего рынка; конкурентоспособность компаний; инновационный потенциал.

Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2012-2013 гг. возглавила Швейцария, которая занимает первое место в рейтинге четвертый год подряд. Второе и третье места занимают соответственно Сингапур и Финляндия. Страны Северной и Западной Европы продолжают доминировать в первой десятке списка: верхние строчки в нем занимают Швеция (4), Нидерланды (5), Германия (6). Седьмое место занимают Соединенные Штаты Америки: несмотря на улучшение показателей конкурентоспособности в целом, США продолжают падение в рейтинге четвертый год подряд, сместившись на два места.

 

 

 

Таблица 2. Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2012-2013 гг.

Экономика	Индекс глобальной конкурентоспособности			Изменение позиции
	2012-2013		2011-2012
	Рейтинг	Оценка	Рейтинг	Тренд
Швейцария	1	5.72	1	0
Сингапур	2	5.67	2	0
Финляндия	3	5.55	4	1
Швеция	4	5.53	3	-1
Нидерланды	5	5.50	7	2
Германия	6	5.48	6	0
Соединённые Штаты Америки	7	5.47	5	-2
Великобритания	8	5.45	10	2
Гонконг	9	5.41	11	2
Япония	10	5.40	9	-1
Катар	11	5.38	14	3
Дания	12	5.29	8	-4
Тайвань	13	5.28	13	0
Канада	14	5.27	12	-2
Норвегия	15	5.27	16	1
Австрия	16	5.22	19	3
Бельгия	17	5.21	15	-2
Саудовская Аравия	18	5.19	17	-1
Южная Корея	19	5.12	24	5
Австралия	20	5.12	20	0
Франция	21	5.11	18	-3
Люксембург	22	5.09	23	1
Новая Зеландия	23	5.09	25	2
Объединённые Арабские Эмираты	24	5.07	27	3
Малайзия	25	5.06	21	-4
Израиль	26	5.02	22	-4
Ирландия	27	4.91	29	2
Бруней	28	4.87	28	0
Китай	29	4.83	26	-3
Исландия	30	4.74	30	0
Пуэрто-Рико	31	4.67	35	4
Оман	32	4.65	32	0
Чили	33	4.65	31	-2
Эстония	34	4.64	33	-1
Бахрейн	35	4.63	37	2
Испания	36	4.60	36	0
Кувейт	37	4.56	34	-3
Таиланд	38	4.52	39	1
Чехия	39	4.51	38	-1
Панама	40	4.49	49	9
Польша	41	4.46	41	0
Италия	42	4.46	43	1
Турция	43	4.45	59	16
Барбадос	44	4.42	42	-2
Латвия	45	4.41	44	-1
Азербайджан	46	4.41	55	9
Мальта	47	4.41	51	4
Бразилия	48	4.40	53	5
Португалия	49	4.40	45	-4
Индонезия	50	4.40	46	-4
Казахстан	51	4.38	72	21
Южная Африка	52	4.37	50	-2
Мексика	53	4.36	58	5
Маврикий	54	4.35	54	0
Литва	55	4.35	64	9
Словения	56	4.34	57	1
Коста Рика	57	4.34	61	4
Кипр	58	4.32	47	-11
Индия	59	4.32	56	-3
Венгрия	60	4.30	48	-12
Перу	61	4.28	67	6
Болгария	62	4.27	74	12
Руанда	63	4.24	70	7
Иордания	64	4.23	71	7
Филиппины	65	4.23	75	10
Иран	66	4.22	62	-4
Россия	67	4.20	66	-1
Шри-Ланка	68	4.19	52	-16
Колумбия	69	4.18	68	-1
Марокко	70	4.15	73	3
Словакия	71	4.14	69	-2
Черногория	72	4.14	60	-12
Украина	73	4.14	82	9
Уругвай	74	4.13	63	-11
Вьетнам	75	4.11	65	-10
Сейшельские Острова	76	4.10	-	-
Грузия	77	4.07	88	11

 

Исследование демонстрирует, что разрыв в конкурентоспособности среди европейских стран продолжает увеличиваться. В то время как страны Северной и Западной Европы укрепили свои традиционно сильные конкурентные позиции со времени экономического кризиса 2008–2009 годов, страны Юга Европы, такие как Португалия (49 место), Испания (36 место), Италия (42 место) и особенно Греция (96 место), продолжают страдать от конкурентных недостатков, среди которых основными являются макроэкономическая неустойчивость, плохой доступ к финансированию, негибкие рынки труда и дефицит инноваций.

Крупные развивающиеся рыночные экономики страны БРИК демонстрируют различные показатели. Несмотря на незначительное снижение в рейтинге на три позиции, Китай (29 место) продолжает лидировать в группе. Бразилия (48 место) в этом году переместилась в рейтинге вверх, а Индия (59) и Россия (67) несколько снизили свои позиции.

Россия в этом году потеряла одну позицию в рейтинге и опустилась на 67 место. В докладе отмечается, что по сравнению с предыдущим годом относительно стабильное положение России ухудшилось по таким слагаемым как качество институтов, конкуренция на рынках товаров и услуг, антимонопольная политика и развитость финансового рынка. Улучшение произошло лишь по двум слагаемым: макроэкономическая среда и инфраструктура. Как и в прошлом году, ключевыми проблемами для экономического развития в России представители бизнеса называют коррупцию и неэффективность государственного аппарата, а также высокие налоговые ставки. Однако в этом году существенно выросла значимость проблем с доступностью финансирования и с квалификацией рабочей силы. Все эти проблемы мешают России воспользоваться своими конкурентными преимуществами, такими, как сравнительно низкий уровень государственного долга и дефицита бюджета, значительный объем внутреннего рынка, относительно высокий инновационный потенциал и качественное высшее образование.

Для того чтобы справиться с негативными тенденциями, в качестве важнейшей задачи экономической политики страны на современном этапе названо преодоление технологического отставания России.

 

Владимир Путин. О наших экономических задачах.

 

Россия должна занять значительное место в международном разделении труда не только как поставщик сырья и энергоносителей, но и как владелица постоянно обновляющихся передовых технологий как минимум в нескольких секторах. В противном случае страна будет постоянно терять ресурсы, выплачивая их за новые, все более сложные и дорогие технологии производства промышленных товаров, материалов и медицинских препаратов, которые не умеем создавать сами. При этом доля мирового валового продукта, принадлежащая таким технологиям, будет расти, а сырьевых товаров и традиционных услуг - сокращаться. Для возвращения технологического лидерства нужно тщательно выбрать приоритеты. Новая экономическая политика России должна быть сосредоточена вокруг таких отраслей, как фармацевтика, высокотехнологичная химия, композитные и неметаллические материалы, авиационная промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии. Разумеется, традиционными секторами, где мы не потеряли технологических преимуществ, являются атомная промышленность и космос.

Восстановление инновационного характера экономики предполагается начать с университетов - и как центров фундаментальной науки, и как кадровой основы инновационного развития. Международная конкурентоспособность высшей школы становится национальной задачей: к 2020 г. планируется создать несколько университетов мирового класса по всему спектру современных материальных и социальных технологий. Для Российской академии наук, ведущих исследовательских университетов и государственных научных центров будут утверждены десятилетние программы фундаментальных и поисковых исследований, планируется увеличить финансирование до 25 млрд руб. (в 2018 г.) государственных научных фондов, поддерживающих инициативные разработки научных коллективов. В 2012 г. только 47 компаний с государственным участием приняли инновационные программы, однако в перспективе и частные корпорации должны приучиться к тому, что 3-5% своего валового дохода направляться в исследования и разработки.

Вторая сторона технологической модернизации - максимально быстрое освоение импортируемых технологий. Инвестируя в конкурентоспособность передовых отраслей экономики, Россия одновременно решает глобальную социальную задачу - развитие креативного класса и формирование пространства для его реализации.

Предполагается, что новая экономика России станет диверсифицированной: кроме современного топливно-энергетического комплекса будут развиты и другие конкурентоспособные секторы. Доля высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП должна к 2020 г. увеличиться в полтора раза, при этом высокотехнологичный экспорт России вырастет вдвое. Это будет эффективная экономика с низкой энергоемкостью и высокой производительностью труда: предполагается обеспечить рост производительности по экономике в целом в два раза, а в ключевых секторах выйти на уровень производительности, сопоставимый или даже выше, чем у наших конкурентов. Это будет постоянно обновляющихся технологий: к концу десятилетия доля предприятий, внедряющих технологические инновации, должна вырасти в 2,5 раза с нынешних 10,5 до 25%. Иными словами, планируется достигнуть сегодняшнего среднеевропейского уровня.

 

На инвестиционном форуме «Россия-2012» В.В. Путин впервые представил инвесторам новую экономическую программу. Он отметил, что России принципиально важно «войти в число стран с наиболее привлекательным инвестиционным климатом. Нужно сделать 100 шагов вперед, чтобы в рейтинге со 120-го места подняться на 20-е». В.В. Путин обозначил конкретные ориентиры: сроки подключения к электросетям сократятся почти в четыре раза; бухгалтер будет тратить в три раза меньше времени на заполнение бумаг; грузовая фура будет пересекать таможню в семь раз быстрее, чем сейчас; для получения разрешения на строительство объекта понадобится в пять раз меньше времени и в три раза меньше бумаг.

 

100 шагов  вперед по улучшению инвестиционного  климата.

 

Работа по улучшению инвестиционного климата будет строиться на трех принципах: добросовестности работы бизнеса, широкого внедрения международных практик и сотрудничества бизнеса с государством. Для этого, во-первых, в России появится уполномоченный по защите прав предпринимателей, в том числе и российских, а не только иностранных инвесторов. Новый омбудсмен получит особый юридический статус: он сможет инициировать нормативные акты, отстаивать интересы предпринимателей в суде, приостанавливать действие нормативных актов до решения суда. Во-вторых, будут совмещены административные и имущественные дела в судах на базе арбитражной судебной системы. В-третьих, из уголовного законодательства должны быть убраны «все рудименты советских норм». В частности, предложено ввести запрет на возбуждение уголовного производства о незаконности сделок без соответствующего решения арбитражного суда. Кроме того, будет изменен государственный контроль над предпринимательской деятельностью: должна произойти реорганизация в пользу саморегулирования и страхования ответственности. Наконец, предстоит гармонизировать российское корпоративное законодательство с документами европейских партнеров и, прежде всего, ускорить работу по акционерным соглашениям.

 

Таким образом, предстоит серьезная работа по повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российской экономики, на что нацелена современная экономическая политика России.

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Василенко, И. А. Современная  российская политика : учебник для  магистров / И. А. Василенко. - М. : Издательство  Юрайт, 2014. - 488 с. - Серия : Магистр.

 

2. Коуз Р. Фирма, рынок и право : пер. с англ. М. : Дело ЛТД, 1993. С.4.

 

3. Основы экономической теории : учеб. пособие для СПО и прикладного бакалавриата / Л. М. Куликов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014. - 455 с. - Серия : Профессиональное образование.

 

4. Роббинс Л. Предмет экономической науки // THESIS. Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Зима 93. М., 1993. С. 10-23.

 

5. Экономическая политика : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. А. Н. Лякина. - М. : Издательство Юрайт, 2015. - 432 с. - Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс.

 

6. Экономическая теория : учебник / С.С. Носова. - 4-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2014. - 792 с.

 

7. Экономическая теория : учебное пособие / коллектив авторов ; под ред. В.М. Соколинского. - 7-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2014. - 464 с. - (Бакалавриат).

 

8. 100 шагов Путина / авт. Ольга  Танас // Газета.Ru. URL: http://news.mail.ru/politics/7989204/?frommail=1.